中共十堰市委  十堰市人民政府

關(guān)于全力以赴堅(jiān)決打贏我市新冠

肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的實(shí)施意見

(2020年2月17日)

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作安排，根據(jù)《中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于全力以赴堅(jiān)決打贏我省新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的意見》，提出如下實(shí)施意見。

一、明確總體要求和工作目標(biāo)

全市各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示精神和省委省政府工作安排上來，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深刻領(lǐng)會“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的理念，以對人民群眾極端負(fù)責(zé)的態(tài)度做好疫情防控工作;深刻領(lǐng)會“最重要工作”的定位，把疫情防控作為當(dāng)前頭等大事來抓;深刻領(lǐng)會“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的精神要義，在疫情防控工作中貫徹始終;深刻領(lǐng)會“守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)”的重大責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、科學(xué)防控之智、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實(shí)施之能。清醒認(rèn)識當(dāng)前我市疫情防控正處于攻堅(jiān)克難最吃勁的關(guān)鍵期和時(shí)不我待、背水一戰(zhàn)的窗口期，清醒認(rèn)識疫情防控的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和艱巨性，切不可盲目樂觀，切不可有絲毫放松和須臾懈怠。以分秒必爭的緊迫感、舍我其誰的使命感，以狹路相逢勇者勝、越是艱險(xiǎn)越向前的干勁、沖勁、拼勁和韌勁，全面發(fā)起疫情防控總攻、決戰(zhàn)決勝。

緊緊圍繞提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率“四個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)”，牢牢抓住阻隔、救治“兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，實(shí)行篩查甄別、小區(qū)(村)封閉式管理、公共區(qū)域管控三個(gè)“全覆蓋”，著力推動形成數(shù)據(jù)信息和收治工作“兩個(gè)閉環(huán)”，做到應(yīng)隔盡隔、應(yīng)收盡收、應(yīng)檢盡檢、應(yīng)治盡治。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分區(qū)施策，疫情較重的地區(qū)，要堅(jiān)決打好疫情防控殲滅戰(zhàn)，其他縣(市、區(qū))要緊盯無新增疑似和確診病例的目標(biāo)，全面開展疫情防控“清零”行動。深入開展無疫鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、無疫村組(社區(qū))和無疫單位創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建助推殲滅戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)，為打贏湖北保衛(wèi)戰(zhàn)展現(xiàn)十堰擔(dān)當(dāng)、作出十堰貢獻(xiàn)。

二、全力抓好關(guān)鍵防控措施落實(shí)落地

(一)全力加強(qiáng)患者救治

更大力度加強(qiáng)收治工作。圍繞“應(yīng)治盡治”，增加救治床位和集中隔離觀察點(diǎn)，切實(shí)提高收治率，確保應(yīng)收盡收、每日清零。市發(fā)改委、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委等部門要全力支持縣(市、區(qū))緊急救治場所和隔離場所建設(shè)。

全力以赴做好救治工作。按照“四集中”要求，充分發(fā)揮市內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和廣西醫(yī)療支援隊(duì)作用，堅(jiān)持生命為重、救治為先、關(guān)口前移，把重癥、危重癥患者集中到市區(qū)醫(yī)院救治，優(yōu)化診療方案，加大會診力度，實(shí)行中西醫(yī)結(jié)合，千方百計(jì)降低病亡率、提高治愈率。

嚴(yán)格落實(shí)“四類人員”分類集中管理措施。對所有確診患者集中救治，疑似患者集中收治，發(fā)熱患者集中留觀治療，密切接觸者隔離觀察，千方百計(jì)減存量、控增量、防變量。

(二)全力加強(qiáng)社區(qū)(村組)管控

堅(jiān)決推動小區(qū)(村)封閉管理全覆蓋。各縣(市、區(qū))要強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，以社區(qū)為作戰(zhàn)單元，實(shí)行網(wǎng)格化管理，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)(村組)封閉管理全覆蓋，嚴(yán)禁外來車輛，嚴(yán)把人員進(jìn)出，嚴(yán)管經(jīng)營門店，嚴(yán)處不法行為，做好進(jìn)出登記、體溫測量，限制家庭出門人數(shù)和次數(shù)，實(shí)行24小時(shí)最嚴(yán)格封閉管理措施，把村組守牢、小區(qū)守住、道口守好，管好自己的門，看好自己的人，最大限度減少人員流動和聚集。對不遵守重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級響應(yīng)有關(guān)規(guī)定的，依法采取強(qiáng)制措施。

充實(shí)社區(qū)防控力量，壓實(shí)下沉社區(qū)(村)黨員干部責(zé)任。各級黨員干部積極進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，定人、定崗、定時(shí)、定責(zé)，下沉一線、沖鋒在前，接受社區(qū)統(tǒng)一指揮，當(dāng)“幫工”不當(dāng)“監(jiān)工”，去“干活”不去“派活”，當(dāng)“戰(zhàn)斗員”不當(dāng)“指揮員”，真正做到幫忙不添亂。發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會、樓棟管理員、社會志愿者作用，構(gòu)筑共建共治抵御疫情的嚴(yán)密防線。

(三)全力加強(qiáng)篩查甄別

堅(jiān)決落實(shí)全覆蓋排查。大力開展全員、全域、全方位排查監(jiān)測，實(shí)施拉網(wǎng)式逐人篩查甄別，不漏一戶、不落一人，確保全覆蓋、無盲區(qū)，把潛伏的隱性感染者、疑似病人、確診病人和密切接觸者都找出來。鼓勵市民舉報(bào)提供線索，全面查找“四類人員”。

深入細(xì)致開展流行病調(diào)查工作。統(tǒng)籌衛(wèi)健、疾控、公安、市場監(jiān)管等部門力量，組建“黨員+警員+醫(yī)護(hù)人員”三人小組，全面排查，深挖細(xì)查，嚴(yán)查徹查，對每一個(gè)確診病例的活動軌跡進(jìn)行全方位溯源，盡可能掌握病毒傳播機(jī)理，確保底數(shù)清、情況明，牢牢把握疫情防控的主動權(quán)。

著力推動形成兩個(gè)閉環(huán)。一手抓數(shù)據(jù)歸口管理，依托大數(shù)據(jù)，完善數(shù)據(jù)直報(bào)系統(tǒng)，形成數(shù)據(jù)信息閉環(huán)，為疫情防控和形勢研判提供決策參考;一手抓收治轉(zhuǎn)診通道暢通，圍繞“篩查—轉(zhuǎn)運(yùn)—收治—治療”四個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化暢通“四類人員”收治轉(zhuǎn)診通道，形成收治工作閉環(huán)，不斷提升篩查和收治效率。

(四)全力加強(qiáng)綜合保障

強(qiáng)化醫(yī)護(hù)力量和醫(yī)用物資保障。加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接，精準(zhǔn)調(diào)配醫(yī)護(hù)力量。強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員安全防護(hù)、生活保障與人文關(guān)懷。做好廣西醫(yī)療隊(duì)服務(wù)保障工作。在向上爭取和向社會募集的同時(shí)，支持市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)開足馬力、擴(kuò)大產(chǎn)能。對企業(yè)面臨的原料、設(shè)備、物流等問題，要專班專人服務(wù)、抓緊解決到位。

強(qiáng)化居民生活必需品保障。嚴(yán)格落實(shí)“米袋子”“菜籃子”責(zé)任制，加強(qiáng)市場監(jiān)管，穩(wěn)定物價(jià)。各地要因地制宜，靈活做好生活物資供應(yīng)，推廣“線上下單、線下配送”服務(wù)模式，引導(dǎo)居民就地就近錯(cuò)時(shí)購物，憑證錯(cuò)時(shí)出門采買，推行無接觸式配送服務(wù)，保障居民生活必需品供應(yīng)。

強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障。做好水電油氣、通信網(wǎng)絡(luò)等保障服務(wù)、應(yīng)急搶修工作，確保消防安全。加強(qiáng)對人員密集區(qū)域、重點(diǎn)場所定期進(jìn)行通風(fēng)和預(yù)防性消殺。社區(qū)(村)、醫(yī)院、隔離點(diǎn)的生活垃圾和醫(yī)療廢棄物必須分類收集處置，切實(shí)做到日產(chǎn)日清。

強(qiáng)化社會穩(wěn)定保障。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，發(fā)揮新媒體作用，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，講好抗疫故事，凝聚強(qiáng)大正能量。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)，及時(shí)化解矛盾、疏導(dǎo)心理、消除隱患，確保社會大局穩(wěn)定。

三、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

強(qiáng)化市級領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系縣(市、區(qū))的工作機(jī)制，督促指導(dǎo)推動各地防控工作。各縣(市、區(qū))要堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，壓實(shí)屬地管理責(zé)任，黨政主職切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、村組(社區(qū))要進(jìn)一步動員群眾、依靠群眾，著力構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群防群治機(jī)制，切實(shí)把防控措施落實(shí)到每一個(gè)小區(qū)、村組。各級指揮部要按照“反應(yīng)果斷迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效有序、執(zhí)行堅(jiān)決有力”要求完善運(yùn)行機(jī)制，健全交辦、檢查、反饋及督辦機(jī)制，堅(jiān)決果斷落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施。

及時(shí)向社會公布關(guān)于加強(qiáng)疫情防控工作的各項(xiàng)法規(guī)、政策、措施，進(jìn)一步明確社會各界和公民個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)，不斷增強(qiáng)干部群眾抗擊疫情的信心，在全市形成堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的濃厚氛圍和良好局面。

在膠著對壘緊要關(guān)頭，在疫情防控決戰(zhàn)之際，要堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持督查問責(zé)和激勵關(guān)心兩手抓，把疫情防控作為鏡子和尺子，反映干部精神狀態(tài)，衡量干部工作成效，堅(jiān)持在一線考察識別選拔干部，加大一線人員考核獎勵力度，激勵廣大干部放開手腳、英勇戰(zhàn)斗，在疫情防控的大考中踐行初心使命、交出合格答卷。

中共十堰市委辦公室

2020年2月17日

編輯：周瓊