十堰廣電訊（全媒體記者 趙向軍 特約記者 王詩君）3月12日凌晨，茅箭區(qū)人民法院再次開展“凌晨利劍”專項執(zhí)行行動。拘留9人，結(jié)案18件，執(zhí)行到位金額273.05萬。

上午6:20分，茅箭區(qū)人民法院30多名干警兵分兩路，對16名無正當理由拒不履行生效法律文書義務的被執(zhí)行人采取傳喚、搜查、拘留措施。

被拘留人李曉明

湖北省十堰市茅箭區(qū)人民法院司法拘留決定書：

被拘留人李曉明，男，1975年2月2日出生，家住十堰市茅箭區(qū)柳林路15號。茅箭區(qū)人民法院在執(zhí)行一起民間借貸糾紛案中，因被執(zhí)行人李曉明拒不向本院申報財產(chǎn)情況，且拒不履行生效法律文書確定的義務，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十一條第一款第(六)項、第二百四十一條之規(guī)定，決定對被執(zhí)行人李曉明拘留十五日。

被拘留人施玉喜

湖北省十堰市茅箭區(qū)人民法院司法拘留決定書：

湖北省十堰市茅箭區(qū)人民法院司法拘留決定書：

被拘留人陳芳、吳國林(夫妻)，家住十堰市茅箭區(qū)上海路楊家溝巷。茅箭區(qū)人民法院在執(zhí)行一起借款合同糾紛案中，因被執(zhí)行人陳芳、吳國林拒不向本院申報財產(chǎn)情況，且拒不履行生效法律文書確定的義務，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十一條第一款第(六)項、第二百四十一條的規(guī)定，決定對陳芳、吳國林拘留十五日。

并依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百四十八條的規(guī)定，發(fā)出搜查令，特派搜查工作人員對被執(zhí)行人吳國林的居住場所進行搜查。

執(zhí)行過程中，干警們實地搜查被執(zhí)行人，并耐心向被執(zhí)行人及其家屬釋法明理，督促其履行義務。也有部分被執(zhí)行人得知可能面臨司法拘留時，主動表示愿意協(xié)調(diào)解決。

據(jù)了解，此次“凌晨利劍”是茅箭區(qū)人民法院本年來第三次抓捕老賴行動，截止目前，茅箭區(qū)法院先后出動干警100多人，警車數(shù)十輛，共拘傳75人，已有29人被司法拘留，其中達成和解協(xié)議33件，10名被執(zhí)行人主動履行義務，共執(zhí)行到位金額662.05萬元。

在以后的工作中，茅箭區(qū)人民法院每個月都將不固定的開展行動，將繼續(xù)運用罰款、拘傳、公布失信被執(zhí)行人名單、限制高消費等強制措施，加大對規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的懲戒力度，起到“打擊一個、震懾一批、教育一片”的警示效果，為茅箭區(qū)營造法治化營商環(huán)境貢獻司法力量。

執(zhí)行中的具體流程是怎樣的？如果法院采取所有強制措施，被執(zhí)行人確實無可供執(zhí)行的財產(chǎn)，那么法院對該類案件會如何處理?

一、執(zhí)行中的具體流程是怎樣的?

答：以最常見的金錢債權(quán)類案件為例，立案后，具體承辦法官會依法向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書、報告財產(chǎn)令等法律文書，通知其履行金錢給付義務的時間、金額、法院賬戶并向法院報告財產(chǎn)，與此同時法官會通過執(zhí)行案件辦案系統(tǒng)，查詢登記在被執(zhí)行人名下的銀行賬戶、房產(chǎn)、車輛、證券、股票等財產(chǎn)，并直接查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人名下的這些財產(chǎn)，并向被執(zhí)行人發(fā)出查封、扣押、凍結(jié)執(zhí)行裁定書。若被執(zhí)行人仍未履行生效法律文書確定的義務，法院可以依法扣劃被執(zhí)行人名下的銀行存款直接向申請人兌付;如果被執(zhí)行人名下無存款或存款不足以清償債務，法院可對其房產(chǎn)、車輛進行司法拍賣，用所得價款或流拍后以物抵債實現(xiàn)申請人的債權(quán)。

但法院也并非對所有財產(chǎn)線索都能主動查詢得到。申請執(zhí)行人應積極協(xié)助法院一起尋找被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索，能夠起到促進執(zhí)行的良好效果。被執(zhí)行人收到執(zhí)行通知書后，應及時聯(lián)系法院，履行義務;如果暫時不能履行義務，則需要盡快按照法院要求，依法申報在執(zhí)行立案前一年內(nèi)的財產(chǎn)及財產(chǎn)變動情況，說明本案的解決方案。

二、如果法院窮盡了所有強制措施，被執(zhí)行人確實無可供執(zhí)行的財產(chǎn)，那么法院對該類案件會如何處理?

答：對這個問題，我們就要搞清楚執(zhí)行難和執(zhí)行不能的區(qū)別了。法院的執(zhí)行案件大致分為兩類，一類是有財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，對這類案件，法院主要解決被執(zhí)行人規(guī)避、抗拒執(zhí)行的問題，最高院基本解決執(zhí)行難活動也主要指的是這類案件。另一類就是被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行，人民法院窮盡手段仍不能結(jié)案的案件，即執(zhí)行不能案件，這類案件雖然從形式上表現(xiàn)為生效法律文書確定的當事人權(quán)利未能最終實現(xiàn)，但本質(zhì)上卻屬于當事人應當自行承擔的商業(yè)風險、交易風險及法律風險，不應納入執(zhí)行難范疇。那么對于這類案件，法院會依法終結(jié)本次執(zhí)行程序，當申請執(zhí)行人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人具備履行能力或者新的財產(chǎn)線索后，可以再次申請執(zhí)行，不受申請執(zhí)行期限的限制。

三、終本就意味著無法執(zhí)行了嗎?

答：終結(jié)本次執(zhí)行程序只是一個暫時性結(jié)案程序。終本后，法院將被執(zhí)行人納入終本庫，每半年通過財產(chǎn)查詢系統(tǒng)過濾一次，如果有財產(chǎn)的恢復執(zhí)行，當事人提供線索的也可以恢復執(zhí)行。

按照法律規(guī)定，案件終本時應將被執(zhí)行人納入限制高消費名單，根據(jù)案件實際情況，也可以將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單。

四、作為申請人如何更好維護自身合法權(quán)益?

答：作為申請人，執(zhí)行立案后，要主動、及時向法官提出執(zhí)行線索，共同查找被執(zhí)行人財產(chǎn)線索，有利于實現(xiàn)金錢債權(quán)。如果想讓自己的執(zhí)行案件更有保障的話，最好能夠在訴訟階段依法保全被執(zhí)行人名下的財產(chǎn)，這樣勝訴后實現(xiàn)權(quán)益就更便利了。

五、那么作為被執(zhí)行人，如何正確面對法院的強制執(zhí)行?

答：作為被執(zhí)行人，接到法院通知書，或者發(fā)現(xiàn)自己的財產(chǎn)被法院采取凍結(jié)、查封等控制措施的，要積極聯(lián)系法院、配合執(zhí)行，及時申報財產(chǎn)情況，提出有可行性的履行方案，早日履行金錢給付義務或者與申請人達成執(zhí)行和解，避免被納入“老賴”名單，影響自己的信譽和生活。另外，被執(zhí)行人認為法院的執(zhí)行行為不妥時，可以依法向法院提出執(zhí)行異議，維護自己的正當權(quán)益。

六、家事案件的執(zhí)行有什么特殊性嗎?

答：在執(zhí)行案件中，家事糾紛因涉及家庭成員之間的身份關(guān)系以及當事人的情感、倫理、道德問題，具有高度的人身性、敏感性和社會性特點。一方面，部分金錢給付類家事案件執(zhí)行周期較長，如給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費類案件;另一方面，行為類家事案件具有不可替代性、人身依附性的特征，如要求履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務。

在家事糾紛中，影響生活類執(zhí)行措施應最有效，如納入失信、限高、通過媒體公布等。因為這類措施通過影響被執(zhí)行人生活，既能使其在“熟人社會”下產(chǎn)生羞恥感，又能限制其出行、消費等，對被執(zhí)行人生活造成諸多不便，從而對其產(chǎn)生較為強烈的心理壓迫，兼具說服教育的柔性與執(zhí)行措施的剛性。比如，對被執(zhí)行人拒不贍養(yǎng)老人的行為頻繁通過媒體曝光，被執(zhí)行人在“熟人社會”的鄰里、親戚、朋友“圈子”中出于道德原因也會受到排斥。

七、什么情況下會被列入失信被執(zhí)行人名單?

答:根據(jù)《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》第一條之規(guī)定，被執(zhí)行人未履行生效法律文書確定的義務，并具有下列情形之一的，人民法院應當將其納入失信被執(zhí)行人名單，依法對其進行信用懲戒：有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務的;以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的;以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的;違反財產(chǎn)報告制度的;違反限制消費令的;無正當理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的?？梢钥闯觯@些都是比較惡劣的抗拒、逃避執(zhí)行的行為。

八、列入失信被執(zhí)行人名單對生活有哪些影響?

答：被法院采取限制消費措施，具體包括：選擇交通工具時，不得乘坐飛機、列車軟臥、輪船二等以上艙位;不得在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進行高消費;不得購買不動產(chǎn)或者新建、擴建、高檔裝修房屋;不得租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公;不得購買非經(jīng)營性必須車輛;不得旅游、度假;子女不得就讀高收費私立學校;不得支付高額保費購買保險理財產(chǎn)品;不得乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費行為。實施其他信用懲戒，包括限制在金融機構(gòu)貸款或辦理信用卡;“老賴”為自然人的，不得擔任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員;老賴名單還會通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、法院公告欄等其他方式予以公布。甚至，若老賴拒不履行生效法律文書的行為達到法定情形，還有可能被依法追究刑事責任。

九、目前茅箭區(qū)人民法院被列入失信被執(zhí)行人名單的數(shù)量、執(zhí)行情況如何、遇到的問題。

答:2020年，茅箭區(qū)人民法院通過失信曝光平臺發(fā)布失信被執(zhí)行人1218 人次(其中，自然人856人次、法人362人次)。該舉措可以有效震懾和懲戒失信被執(zhí)行人，促使其自覺履行法律義務，但在施行過程中也存在一些問題。如，囿于我市經(jīng)濟發(fā)展及消費水平的限制，很多失信被執(zhí)行人尤其是自然人可能終其一生也不會發(fā)生前面提到的高消費行為，因此信用懲戒對其造成的負面影響非常之小，從而使威懾機制的作用大打折扣。但是隨著我國法律制度及信用體系的不斷完善，最終會實現(xiàn)全社會無縫對接的信息鏈接，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。

十、如何才能從失信名單中被撤銷?

答：失信被執(zhí)行人積極履行生效法律文書確定義務或者主動糾正失信行為的，人民法院可以決定提前刪除失信信息。

十一、什么情況下被執(zhí)行人會被采取拘留措施?

答：根據(jù)《民訴法》及相關(guān)法律規(guī)定，對拒不履行判決、裁定的被執(zhí)行人，如果存在以下這些行為的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對其予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。比如：被執(zhí)行人拒絕報告、虛假報告或者無正當理由逾期報告財產(chǎn)情況的;被執(zhí)行人與他人惡意串通，通過訴訟、仲裁、調(diào)解等方式逃避履行法律文書確定的義務的;在法律文書發(fā)生法律效力后隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損財產(chǎn)或者無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)等，致使人民法院無法執(zhí)行的;案外人與被執(zhí)行人惡意串通轉(zhuǎn)移被執(zhí)行人財產(chǎn)的;違反人民法院限制消費令進行消費的;有能力履行而拒不按照人民法院執(zhí)行通知書履行生效法律文書確定義務的;有義務協(xié)助執(zhí)行的個人接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不協(xié)助或者給當事人通風報信，協(xié)助其轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)的。

十二、什么情況下，被執(zhí)行人會被追究拒執(zhí)罪?

答：為依法懲治拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪，確保人民法院判決、裁定依法執(zhí)行，切實維護當事人合法權(quán)益，根據(jù)我國《刑法》、《刑訴法》、《民訴法》等法律規(guī)定，被執(zhí)行人、協(xié)助執(zhí)行義務人、擔保人等負有執(zhí)行義務的人，對人民法院的判決、裁定有能力履行而拒不履行，情節(jié)嚴重的，應當依照刑法第三百一十三條的規(guī)定，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪處罰。這些情節(jié)嚴重的情形包括：拒絕報告、虛假報告財產(chǎn)、違反限高令等拒不執(zhí)行行為，經(jīng)采取罰款或者拘留等強制措施后仍拒不執(zhí)行的;拒不交付法律文書指定的財物、票證或者拒不遷出房屋、退出土地，致使判決、裁定無法執(zhí)行的;與他人串通，通過虛假訴訟、虛假仲裁、虛假和解等方式妨害執(zhí)行，致使判決裁定無法執(zhí)行的;以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)行人員進入執(zhí)行現(xiàn)場或者聚眾哄鬧、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場，致使執(zhí)行工作無法進行的;對執(zhí)行人員進行侮辱、圍攻、扣押、毆打，致使執(zhí)行工作無法進行的;拒不執(zhí)行法院判決、裁定，致使債權(quán)人遭受重大損失的等等。

拒不執(zhí)行判決、裁定的被告人在一審宣告判決前，履行全部或部分執(zhí)行義務的，可以酌情從寬處理。而拒不執(zhí)行支付贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、醫(yī)療費用、勞動報酬等判決裁定的，可以酌情從重處罰。

編輯：陳琦