湖北日報訊 (記者王馨)7月30日上午，省十三屆人大常委會第二十五次會議表決通過《湖北省人民代表大會常務委員會關于集中修改、廢止涉及優(yōu)化營商環(huán)境省本級地方性法規(guī)的決定》?！稕Q定》共涉及18件省本級地方性法規(guī)，其中修改14件、廢止4件。

修改的14件省本級地方性法規(guī)，主要涉及三個方面：

一是落實簡政放權(quán)，降低市場準入門檻，減少制度性交易成本。全面落實國家關于取消、下放相關行政許可，或者由行政許可改為備案的規(guī)定;落實取消備案管理，或者實行告知承諾管理的規(guī)定;對無上位法依據(jù)、增加市場主體義務的規(guī)定予以清理。

比如，在《湖北省郵政條例》中，取消了有關快遞業(yè)務員職業(yè)資格證書的規(guī)定，通過企業(yè)規(guī)范管理、行業(yè)自律和市場競爭等方式，提升快遞行業(yè)服務能力和水平，從而降低從業(yè)門檻、提高行業(yè)效率;在《湖北省消防條例》中，對商場、賓館、車站等公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查實行告知承諾管理，將現(xiàn)場核查由“許可前”調(diào)整到“許可后”開展，強化事中事后監(jiān)管，在保證消防安全前提下，簡化了相關企業(yè)辦事流程，縮短了審批時限。

二是優(yōu)化服務和加強事中事后監(jiān)管，一方面推動轉(zhuǎn)變政府職能、建設服務型政府;另一方面，進一步壓實政府及其有關部門的監(jiān)管責任，推動提升監(jiān)管能力，打擊違法市場行為。

比如，借助信息技術(shù)手段，提升政務數(shù)字化水平和服務能力，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”，在《湖北省食品安全條例》中簡化了開辦食品生產(chǎn)加工小作坊和小餐飲所需材料的要求，取消了提交相關證照復印件的規(guī)定，為從業(yè)者申辦相關業(yè)務提供了便利;在《湖北省郵政條例》中將用戶舉報、投訴的辦理時限予以壓縮，便于提高用戶滿意度，倒逼行業(yè)提高服務質(zhì)量。

三是發(fā)揮市場作用，尊重民事主體平等地位和締約自由，激發(fā)市場主體活力，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，減少政府對市場不必要的干預。

比如，在《湖北省僑屬企業(yè)條例》中取消了無形資產(chǎn)占比限制，便于相關企業(yè)引入技術(shù)、品牌、管理等無形資產(chǎn)，推動無形資產(chǎn)價值實現(xiàn)，促進企業(yè)健康發(fā)展;在《湖北省民用建筑節(jié)能條例》中不再要求建筑節(jié)能新材料和新產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)強制制定企業(yè)標準，給企業(yè)更大自主權(quán)，進一步釋放企業(yè)發(fā)展活力。

在此次法規(guī)清理中，有部分地方性法規(guī)的制定時間比較早，有的調(diào)整對象發(fā)展了重大變化，有的被其他法律法規(guī)所替代，有的制度設計明顯滯后，不符合我省“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境要求。據(jù)此，將《湖北省植物保護條例》《湖北省國土資源監(jiān)督檢查條例》《湖北省電子電器產(chǎn)品維修服務條例》《湖北省城市商業(yè)網(wǎng)點建設管理條例》4件法規(guī)予以廢止。

編輯：董滿