“某些鼓勵扶持政策只針對少數(shù)企業(yè)，明顯是不公平的，這種行為得到及時糾正，得益于市場監(jiān)管部門認(rèn)真落實(shí)公平競爭審查制度，也反映出十堰的營商環(huán)境越來越好……”8月18日，在我市從事品牌汽車經(jīng)銷的企業(yè)負(fù)責(zé)人王某由衷地說。

公平競爭審查是優(yōu)化營商環(huán)境、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個重要舉措。今年以來，市市場監(jiān)管局對2020年12月31日之前妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施進(jìn)行清理，對市場準(zhǔn)入和退出、生產(chǎn)許可、產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)計量、認(rèn)證認(rèn)可、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營行為規(guī)范等有關(guān)市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施，進(jìn)行公平競爭審查。

審查標(biāo)準(zhǔn)主要包括市場準(zhǔn)入和退出、商品要素自由流動、影響生產(chǎn)經(jīng)營成本、影響生產(chǎn)經(jīng)營行為等四個方面18項(xiàng)禁止標(biāo)準(zhǔn)，防止出臺排除、限制競爭的政策措施。全市共清理涉及市場主體經(jīng)營活動的規(guī)范性文件及其他政策措施2387件，其中廢止77件、修改21件;同時，上半年全市共出臺73件規(guī)范性文件，成員單位共有2件涉嫌違反公平競爭的規(guī)范性文件未通過審查。

目前，我市實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)兩級政府和各成員單位的公平競爭審查機(jī)制全覆蓋目標(biāo)，各級政府、部門嚴(yán)格實(shí)施公平競爭審查制度。市民政局、市財政局在制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》過程中，重點(diǎn)對文件明確的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)貼、床位運(yùn)營補(bǔ)貼發(fā)放對象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序等進(jìn)行公平競爭審查;市稅務(wù)局確定將清理整頓限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供商品和服務(wù)的行為作為重點(diǎn)進(jìn)行公平競爭審查;竹山縣委、縣政府高度重視公平競爭審查工作，明確要求所有以政府名義制發(fā)的涉及市場主體的規(guī)范性文件、會議紀(jì)要等政策措施必須進(jìn)行公平競爭審查后方可發(fā)布。

同時，為切實(shí)提高公平競爭審查質(zhì)效，最大限度減少政府行為對市場的不當(dāng)干預(yù)和行政壟斷，市市場監(jiān)管局牽頭組織成立十堰市公平競爭審查專家咨詢委員會，建立公平競爭審查制度落實(shí)情況定期抽查、督辦通報和第三方評估等制度，對是否召開聯(lián)席合議、新增政策措施審查、問題整改及舉報投訴查處，以及第三方評估等情況，采取適時督查通報，并將通報結(jié)果和問題整改情況納入年度法治政府和營商環(huán)境工作考核。

下一步，市市場監(jiān)管局將按照國務(wù)院、省、市政府工作部署和上級公平競爭審查聯(lián)席會辦公室要求，通過搭建制度框架、嚴(yán)格文件審查、開展專項(xiàng)抽查等重點(diǎn)舉措，扎實(shí)推進(jìn)全市公平競爭審查工作，有效清除市場壁壘，積極營造統(tǒng)一開放、競爭有序的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，為促進(jìn)全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。（十堰晚報記者 韓玉硯 特約記者 王波 通訊員 孫慧東）

編輯：董滿