事關(guān)十堰人用水用電用氣，市發(fā)改委、市城市管理執(zhí)法委員會(huì)向您征意見了!

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各有關(guān)單位、社會(huì)各界人士：

現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)改革促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(征求意見稿)》、《十堰市推進(jìn)城鎮(zhèn)供電行業(yè)改革促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(征求意見稿)》公開征求社會(huì)各界的意見建議。歡迎各界人士通過信函、發(fā)送郵件、電話聯(lián)系等方式提出寶貴的意見和建議。

公開征求意見時(shí)間起止期限：2021年8月20日—9月20日。

通訊地址：十堰市市民服務(wù)中心A棟1311郵政編碼：442000聯(lián)系電話：0719-8677037電子郵箱：99713598@163.com

2021年8月20日

2021年，我市啟動(dòng)供水供電供氣行業(yè)改革，將全面取消水電氣加價(jià)及報(bào)裝等環(huán)節(jié)的不合理收費(fèi)，堅(jiān)決遏制城市水電氣轉(zhuǎn)供增量，逐步消化轉(zhuǎn)供存量。力爭到2025年，城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)系統(tǒng)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)質(zhì)量規(guī)范和評(píng)價(jià)體系基本形成，科學(xué)、規(guī)范、透明的價(jià)格形成機(jī)制基本建立，行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率明顯提高。

此次城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)改革，主要包括以下幾大方面。

清理取消不合理收費(fèi)

取消供水、供電企業(yè)及其所屬或委托的安裝工程公司在用水用電報(bào)裝工程驗(yàn)收接入環(huán)節(jié)的相關(guān)收費(fèi);

取消燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)通過配氣價(jià)格回收成本的收費(fèi)項(xiàng)目;

取消與建筑區(qū)劃紅線內(nèi)燃?xì)夤こ贪惭b不相關(guān)或已納入工程安裝成本的各類收費(fèi)項(xiàng)目。

任何單位代收供水供電供氣費(fèi)用時(shí)，嚴(yán)禁向用戶加收額外費(fèi)用;

嚴(yán)禁收取供水供電供氣計(jì)量裝置和強(qiáng)制檢定費(fèi)用。

規(guī)范建筑區(qū)劃紅線內(nèi)外接入工程費(fèi)用

建筑區(qū)劃紅線外接入工程費(fèi)用。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，供水供電供氣企業(yè)的投資界面應(yīng)延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定，以及用戶提出的個(gè)性化需求專項(xiàng)服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用以外，不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費(fèi)用。從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設(shè)，應(yīng)明晰政府和供水供電供氣企業(yè)責(zé)任，完善費(fèi)用分?jǐn)偤脱a(bǔ)貼方案，由供水供電供氣企業(yè)承擔(dān)的部分，納入企業(yè)經(jīng)營成本。按規(guī)定由政府承擔(dān)的部分，應(yīng)及時(shí)撥款委托供水供電供氣企業(yè)建設(shè)，或者由政府直接投資建設(shè)。

建筑區(qū)劃紅線內(nèi)配套設(shè)施費(fèi)用。建筑區(qū)劃紅線內(nèi)，供水供電供氣管網(wǎng)的建設(shè)安裝、更新改造、維修維護(hù)等費(fèi)用已由政府承擔(dān)的，不得再向用戶收取。新建商品房、保障性住房等供水供電供氣管線及配套設(shè)備設(shè)施的建設(shè)安裝費(fèi)用統(tǒng)一納入房屋開發(fā)建設(shè)成本，不得另外向買受人收取。投入使用后，依法依規(guī)移交供水供電供氣企業(yè)實(shí)行專業(yè)化運(yùn)營管理的，相關(guān)運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用納入企業(yè)經(jīng)營成本。

推進(jìn)新建小區(qū)、改造老舊小區(qū)、開發(fā)區(qū)、園區(qū)等水電氣轉(zhuǎn)供改直供

對(duì)尚未開工的新建小區(qū)、園區(qū)、商業(yè)綜合體、工商企業(yè)，建設(shè)單位要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)，將供水供電供氣配套設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付。未按直供到戶進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)的，自然資源和規(guī)劃局、行政審批局等部門不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)工程施工許可等許可。已辦理相關(guān)許可的，建設(shè)單位應(yīng)補(bǔ)充直供到戶設(shè)計(jì)。

對(duì)在建小區(qū)、園區(qū)、商業(yè)綜合體、工商企業(yè)，建設(shè)單位要按行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同步實(shí)施供水供電供氣直供到戶管網(wǎng)、線路、戶表等設(shè)施建設(shè)。不符合直供到戶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，不予辦理預(yù)售許可，建設(shè)主管部門不予組織聯(lián)合驗(yàn)收。

對(duì)已建成、尚未完成聯(lián)合竣工驗(yàn)收的小區(qū)、園區(qū)、商業(yè)綜合體、工商企業(yè)，供水供電供氣設(shè)施未按直供到戶行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，改造完成后再組織驗(yàn)收，確保供水供電供氣設(shè)施建設(shè)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)范和移交要求。

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對(duì)實(shí)施改造的老舊小區(qū)，各地及住建、城管等部門要按照直供到戶行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將供水供電供氣納入必須實(shí)施改造范圍。實(shí)施改造后，依法依規(guī)移交供水供電供氣經(jīng)營企業(yè)。

對(duì)水電氣轉(zhuǎn)供的開發(fā)區(qū)、園區(qū)、商業(yè)綜合體、工商企業(yè)，要加快推進(jìn)轉(zhuǎn)改直工作，按照“能改則改”的要求，一區(qū)一策、一園一策、一企一策制定轉(zhuǎn)改直工作方案，建立工作臺(tái)賬，明確整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，確保2023年底前改造到位。鼓勵(lì)有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)、設(shè)施符合安全規(guī)范和移交要求的轉(zhuǎn)供主體，依法依規(guī)向經(jīng)營企業(yè)移交供水供電供氣設(shè)施。

完善價(jià)格形成機(jī)制

完善供水價(jià)格機(jī)制。城鎮(zhèn)供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。加快建立以“準(zhǔn)許成本加合理收益”為基礎(chǔ)，有利于激勵(lì)提升供水質(zhì)量、促進(jìn)節(jié)約用水的價(jià)格機(jī)制。建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水(含二次加壓調(diào)蓄)設(shè)施依法依規(guī)移交供水企業(yè)管理的，其運(yùn)行維護(hù)、修理更新等費(fèi)用計(jì)入供水成本。在嚴(yán)格成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及行業(yè)發(fā)展需要、社會(huì)承受能力、促進(jìn)全社會(huì)節(jié)水等因素，合理制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整供水價(jià)格。

嚴(yán)格落實(shí)電價(jià)政策。嚴(yán)格執(zhí)行終端用戶對(duì)應(yīng)的銷售目錄電價(jià)，落實(shí)國家電價(jià)降價(jià)和優(yōu)惠政策，及時(shí)足額將電價(jià)降價(jià)紅利傳導(dǎo)至終端用戶。

完善供氣價(jià)格機(jī)制。城鎮(zhèn)配氣價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。由燃?xì)馄髽I(yè)投資建設(shè)的市政管網(wǎng)、市政管網(wǎng)至建筑區(qū)劃紅線外的管網(wǎng)，企業(yè)自用的儲(chǔ)氣設(shè)施，以及其他與供氣業(yè)務(wù)相關(guān)的設(shè)施等，納入配氣價(jià)格有效資產(chǎn)。建筑區(qū)劃紅線內(nèi)按法律法規(guī)規(guī)定由燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)運(yùn)行維護(hù)的成本，以及燃?xì)獗砗笾寥季咔坝扇細(xì)馄髽I(yè)為排除安全隱患而開展的上門服務(wù)、安全檢查、設(shè)施修理、材料更換等服務(wù)收費(fèi)(不含材料費(fèi)用)，納入企業(yè)經(jīng)營成本。

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提升水電氣行業(yè)服務(wù)水平

健全行業(yè)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。有關(guān)行業(yè)主管部門要加快完善供水供電供氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、工程驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等制度規(guī)定，明確工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接，加快形成系統(tǒng)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)于已有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，要進(jìn)一步梳理完善，及時(shí)調(diào)整不合理規(guī)定;對(duì)于尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，要加快制定，盡快出臺(tái)。

加快完善行業(yè)服務(wù)質(zhì)量體系。有關(guān)行業(yè)主管部門要按照深化“放管服”改革要求，制定完善供水供電供氣行業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范和評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量管理，通過采取行業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估、公開通報(bào)行業(yè)服務(wù)情況等方式，提升行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量。

不斷提高企業(yè)服務(wù)水平。供水供電供氣企業(yè)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率和服務(wù)水平。制定簡捷、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)辦理流程，公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，嚴(yán)格落實(shí)承諾制度，接受社會(huì)監(jiān)督。積極推進(jìn)“一站式”辦理和“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式，推動(dòng)申請(qǐng)報(bào)裝、維修、過戶、繳費(fèi)、開具發(fā)票等“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一站辦結(jié)”。

編輯：董滿