十堰廣電訊（全媒體記者 金勤  特約記者 梁桂運(yùn) 鄭全喜）12月31日上午，十堰市教育局召開“雙減”工作新聞發(fā)布會(huì)，介紹我市減輕義務(wù)教育階段學(xué)生校內(nèi)課業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作推進(jìn)情況，并現(xiàn)場回答記者提問。

記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，我市把落實(shí)“雙減”作為重大政治任務(wù)和民生工程，作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要事項(xiàng)，作為全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要載體和具體行動(dòng)，作為解決廣大家長急難愁盼問題的有力舉措。

據(jù)市教育局新聞發(fā)言人介紹，今年秋季以來，我市以提高教育教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)，以推行校內(nèi)課后服務(wù)為突破口，以“減輕學(xué)生校內(nèi)過重負(fù)擔(dān)”為標(biāo)準(zhǔn)，初步實(shí)現(xiàn)了“學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)減了，校內(nèi)活動(dòng)多了，教師內(nèi)功起來了，教學(xué)質(zhì)量高了，家長負(fù)擔(dān)輕了”的目標(biāo)。

作業(yè)總量和時(shí)長得到全面壓減。全市建立作業(yè)校內(nèi)公示制度、出臺(tái)作業(yè)管理細(xì)則、作業(yè)時(shí)間控制達(dá)標(biāo)、不給家長布置作業(yè)或要求家長批改作業(yè)的學(xué)校占比均達(dá)到100%。各義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行“小學(xué)一、二年級(jí)不布置家庭書面作業(yè)，在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏固練習(xí)；小學(xué)三至六年級(jí)書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過60分鐘；初中書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過90分鐘”的規(guī)定。

課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。全市提供課后服務(wù)學(xué)校的覆蓋率為100%，已提供課后服務(wù)的學(xué)校服務(wù)時(shí)間達(dá)標(biāo)率100%，課后服務(wù)學(xué)生參與率96.63%，其中每周五天都參加的學(xué)生參與率87.91%，課后服務(wù)教師參與率95.63%。各義務(wù)教育學(xué)校充分用好課后服務(wù)時(shí)間，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，組織教師對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)與答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間；積極開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生的潛能，努力滿足學(xué)生的不同需求，增強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)。

教育教學(xué)秩序進(jìn)一步規(guī)范。全市開齊開足國家課程的義務(wù)教育學(xué)校占比為100%。招生分班、教材使用和考試管理進(jìn)一步規(guī)范。市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)教科研部門圍繞減負(fù)提質(zhì)增效，指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和教研管理，指導(dǎo)教師優(yōu)化學(xué)科知識(shí)體系和教學(xué)方式。各義務(wù)教育學(xué)校圍繞高效課堂建設(shè)，強(qiáng)化教育教學(xué)管理，落實(shí)課堂教學(xué)基本要求，健全教學(xué)管理規(guī)程，統(tǒng)籌制定教學(xué)計(jì)劃，優(yōu)化教學(xué)環(huán)節(jié)，深化教學(xué)方式改革。教師注重對(duì)學(xué)情的研究、學(xué)習(xí)興趣的激發(fā)以及教與學(xué)關(guān)系的處理，大力提升課堂教學(xué)質(zhì)量，讓學(xué)生在校內(nèi)“吃飽”“吃好”、學(xué)好學(xué)足。全市學(xué)生對(duì)校內(nèi)減負(fù)提質(zhì)的滿意度為97.25%，家長對(duì)校內(nèi)減負(fù)提質(zhì)的滿意度為97.5%。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。我市自“雙減”文件發(fā)布后，全市不再審批新的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)存量學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展轉(zhuǎn)型和注銷的壓減工作，截至12月30日，全市學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由283家壓減至40家，壓減率為85.9%，達(dá)到全省平均水平。

現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性工作已經(jīng)完成。40家學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部開通了銀行監(jiān)管專用賬號(hào)，資金監(jiān)管基礎(chǔ)工作已全部完成。此外，義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)政府指導(dǎo)價(jià)制定工作發(fā)改部門已經(jīng)完成，已面向社會(huì)公開征求意見。

在對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整治中，今秋以來，我市開展了培訓(xùn)廣告管控、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全專項(xiàng)檢查、資質(zhì)不全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理、雙休節(jié)假日學(xué)科培訓(xùn)督查等行動(dòng)，取得實(shí)效。教育部門持續(xù)開展雙休節(jié)假日學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查，督查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)900家次，對(duì)8家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人開展約談，對(duì)6家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了暫停營業(yè)處罰。

市教育局新聞發(fā)言人表示，2022年，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作，特別要加大督查、督辦、約談和問責(zé)工作力度，確?！半p減”取得新成效。

市教育局新聞發(fā)言人提醒，家長在選擇校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)，要擦亮眼睛，按照“選擇正規(guī)有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，收費(fèi)按照政府指導(dǎo)價(jià)繳納，要有完善的收費(fèi)手續(xù)，培訓(xùn)時(shí)間不宜太長”的原則進(jìn)行選擇。

發(fā)布會(huì)上，十堰市重慶路小學(xué)、十堰市廣東路小學(xué)介紹了各自“雙減”經(jīng)驗(yàn)，市人民小學(xué)家長代表談了“雙減”的感受。

市教育局新聞發(fā)言人回答了媒體記者提問。

問題1：現(xiàn)在有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在動(dòng)員家長繳納培訓(xùn)費(fèi)，教育部等對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管有明確要求，請(qǐng)問我市目前這項(xiàng)工作進(jìn)展如何？

答：加強(qiáng)校外培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，教育部文件很明確，一是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開通收費(fèi)專用賬戶，二是預(yù)收費(fèi)做到“應(yīng)管盡管”。目前各縣市區(qū)教育部門均與有資質(zhì)的銀行簽訂了監(jiān)管協(xié)議，繼續(xù)舉辦義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均開通了資金監(jiān)管賬戶，各地將面向社會(huì)公布培訓(xùn)繳費(fèi)專用通道，家長所交費(fèi)用將全部進(jìn)入資金監(jiān)管賬戶，同時(shí)推行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，實(shí)現(xiàn)“雙保險(xiǎn)”，有效預(yù)防“退費(fèi)難”和“卷錢跑路”情況發(fā)生。至于你提到的有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)員家長繳費(fèi)情況，這里提醒家長朋友們，在校外培訓(xùn)政府指導(dǎo)價(jià)沒有出臺(tái)前，所有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都是不允許收費(fèi)的。政府指導(dǎo)價(jià)出臺(tái)后，家長要到指定通道、公示賬戶繳費(fèi)，落實(shí)預(yù)收費(fèi)全監(jiān)管。   

問題2：現(xiàn)在有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)打著“托管”的名義開展周末作業(yè)輔導(dǎo)，請(qǐng)問教育部門這是否屬于違反國家“雙減”政策的行為？對(duì)這類情況教育部門打算如何整治？

答：根據(jù)教育部辦公廳《關(guān)于義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)項(xiàng)目分類鑒別指南》，周末以托管名義開展的作業(yè)輔導(dǎo)，屬于學(xué)科類培訓(xùn)，該行為屬于違規(guī)培訓(xùn)行為，教育部門將堅(jiān)決予以查處。在此，也希望家長朋友們不要讓孩子參加此類培訓(xùn)。下一步，我們對(duì)隱形變異的學(xué)科類培訓(xùn)和非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

問題3：“雙減”實(shí)施后校內(nèi)作業(yè)減少了，孩子的成績是否會(huì)受到影響？

答：“雙減”的主陣地是學(xué)校，根本之策是全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。首先，學(xué)校在著力提高課堂教學(xué)質(zhì)量上下功夫。目前，各義務(wù)教育學(xué)校圍繞高效課堂建設(shè)，強(qiáng)化教育教學(xué)管理，深化教學(xué)方式改革，加強(qiáng)對(duì)“推進(jìn)分類、分層教學(xué)改革”的研究，通過以學(xué)定教、因材施教，加強(qiáng)課堂教學(xué)改革創(chuàng)新，做到應(yīng)教盡教、優(yōu)質(zhì)高效，讓學(xué)生在校內(nèi)“吃飽”“吃好”。

其次，學(xué)校在不斷提高作業(yè)管理水平上下功夫。目前，各學(xué)校在壓總量、提質(zhì)量、活管理上狠下功夫，全面壓減學(xué)生的作業(yè)總量和時(shí)長，把作業(yè)校本化作為提升課堂教學(xué)能力的突破口，建立健全作業(yè)校內(nèi)公示、作業(yè)總量審核監(jiān)管和質(zhì)量定期評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化年級(jí)組、學(xué)科組和班級(jí)的作業(yè)統(tǒng)籌，探索最符合各學(xué)科特點(diǎn)、最能體現(xiàn)學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng)要求，分層次、分梯度、彈性和個(gè)性化的作業(yè)，并精準(zhǔn)針對(duì)不同學(xué)生、精確校正課堂教學(xué)、精細(xì)反饋?zhàn)鳂I(yè)情況。通過提升作業(yè)管理水平，確?！皽p量不減質(zhì)”。

再次，學(xué)校在努力提升課后服務(wù)水平上下功夫。各學(xué)校充分利用好課后服務(wù)時(shí)間指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)與答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間。同時(shí)，通過開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)，豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，發(fā)現(xiàn)與發(fā)展學(xué)生潛能，充分滿足學(xué)生的多元化、個(gè)性化教育需求，實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的“人人皆可成才，人人盡顯其才，讓人人有出彩的機(jī)會(huì)”。

問題4：“雙減”后我市中小學(xué)作業(yè)控制得如何？有哪些亮點(diǎn)做法？

答：實(shí)行“雙減”政策后，我市中小學(xué)生的作業(yè)總量得到全面壓減，小學(xué)1、2年級(jí)基本沒有書面家庭作業(yè)，小學(xué)3-6年級(jí)家庭作業(yè)不超過60分鐘，一般可以在托管時(shí)間內(nèi)完成，初中7-9年級(jí)家庭作業(yè)不超過90分鐘，基本可以在托管時(shí)間內(nèi)完成。

我市在減輕中小學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)方面的主要做法如下：一是健全作業(yè)管理機(jī)制。全市建立作業(yè)校內(nèi)公示制度、出臺(tái)作業(yè)管理細(xì)則、作業(yè)時(shí)間控制達(dá)標(biāo)、不給家長布置作業(yè)或要求家長批改作業(yè)的學(xué)校占比均達(dá)到100%。二是合理布置學(xué)生作業(yè)。作業(yè)布置做到控總量、控難度、控梯度，不得給學(xué)生布置機(jī)械性、無效性作業(yè)；不得給學(xué)生布置重復(fù)性、懲罰性作業(yè)；不得給家長布置或變相布置作業(yè)。三是提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。強(qiáng)化年級(jí)組、學(xué)科組和班級(jí)的作業(yè)統(tǒng)籌，鼓勵(lì)學(xué)校布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個(gè)性化作業(yè)。提倡教師適度布置科學(xué)探究、體育鍛煉、藝術(shù)欣賞、社會(huì)與勞動(dòng)實(shí)踐等不同類型創(chuàng)新式作業(yè)。四是加強(qiáng)作業(yè)指導(dǎo)反饋。作業(yè)批改、反饋?zhàn)龅饺?、全反思、全訂正，?yán)禁要求學(xué)生自批自改作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長批改學(xué)生作業(yè)。

問題5：目前我市課后服務(wù)是如何開展的？學(xué)生參與情況如何？我市的課后服務(wù)收費(fèi)情況如何？

答：我市在今年秋季開學(xué)后實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)“全覆蓋”，即義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋、有需要的學(xué)生全覆蓋。目前，全市提供課后服務(wù)的學(xué)校占比為100%，已提供課后服務(wù)的學(xué)校服務(wù)時(shí)間達(dá)標(biāo)率為100%。參與課后服務(wù)的學(xué)生為205383人，參與率96.63%；其中“5+2”全程參加的學(xué)生為186843人，占比87.91%。關(guān)于課后服務(wù)收費(fèi)的問題，前期市發(fā)改委已進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和成本核算，目前正在制定中，待相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后學(xué)校再按核定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。

家長心聲：作業(yè)少了，親子關(guān)系和諧了

市人民小學(xué)家長代表

百年大計(jì)，教育為本。教育的本質(zhì)是立德樹人，不是應(yīng)試競爭的“跑馬場”?！半p減政策”是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、保障每個(gè)兒童健康成長的重大決策。自雙減政策落實(shí)以來，我深深地感受到了“雙減政策”給我自己和孩子帶來的巨大變化。

第一，“雙減”減輕了孩子校外文化課培訓(xùn)的負(fù)擔(dān)、減輕了家長的焦慮。為響應(yīng)雙減政策的號(hào)召，人民小學(xué)本學(xué)期下發(fā)了《關(guān)于校外培訓(xùn)的致家長一封信》，號(hào)召學(xué)生家長理性看待校外培訓(xùn)，不要盲目跟風(fēng)。在學(xué)校的號(hào)召下，我的孩子從本學(xué)期開始，不再參加校外的文化課培訓(xùn)班，課外學(xué)習(xí)壓力驟減。原本擠得滿滿的周末，也終于空閑出來了。在這空出來的時(shí)間里，我經(jīng)常和孩子進(jìn)行親子互動(dòng)，或者帶孩子出去走走，孩子的眼睛得到了解放、身心得到了放松。同時(shí)，家長的焦慮情緒也得到了很大的緩解。由于孩子周圍的同學(xué)也基本不再參加校外文化課培訓(xùn)，家長不用再時(shí)時(shí)刻刻擔(dān)心自己的孩子輸在起跑線上。這在很大程度上，避免了“劇場效應(yīng)”的發(fā)生。

第二，“雙減”減輕了孩子校內(nèi)作業(yè)的負(fù)擔(dān)，拓寬了孩子多元發(fā)展的空間。雙減政策實(shí)施后，孩子的書面家庭作業(yè)數(shù)量都控制在了規(guī)定范圍內(nèi)?，F(xiàn)在，最常聽到孩子放學(xué)回家說的一句話就是：媽媽，我今天作業(yè)已經(jīng)在學(xué)校寫完了，我想吃完晚飯下去玩一會(huì)。傍晚，在小區(qū)的院子里，也越來越多地看到孩子們?cè)谝黄疰覒蛲嫠５纳碛?。“雙減”政策實(shí)實(shí)在在減輕了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。

孩子們的書面作業(yè)少了，就有更多的時(shí)間進(jìn)行德智體美勞全面發(fā)展。為此，學(xué)校增加了勞動(dòng)教育、品德教育等方面實(shí)踐作業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行家務(wù)勞動(dòng)、參加志愿活動(dòng)等，培養(yǎng)學(xué)生正確的勞動(dòng)觀和良好品質(zhì)，還借助課后服務(wù)，為學(xué)生們提供了豐富多彩的文體社團(tuán)活動(dòng)，比如：籃球、足球、書法、美術(shù)、舞蹈、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等，讓學(xué)生在各類體藝實(shí)踐中增強(qiáng)體質(zhì)、磨煉意志，提高審美，發(fā)展素養(yǎng)。

第三，“雙減”改變了傳統(tǒng)教育理念，激發(fā)了孩子們的自主學(xué)習(xí)興趣?！半p減”以來，學(xué)校積極進(jìn)行課改，避免功利化的應(yīng)試教育，通過開展“課外十分鐘，我是小小講解員”活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生的課外閱讀興趣。一個(gè)個(gè)小小講解員們?cè)谡n堂上為同學(xué)們展示了自己課外閱讀的成果。有的科普了磷元素和氮元素，激發(fā)了同學(xué)們對(duì)化學(xué)元素的好奇；有的介紹了開普勒望遠(yuǎn)鏡、太陽系中的行星，為同學(xué)們打開了神秘的天文世界；還有的為同學(xué)們講述了圓周率簡史，讓同學(xué)們感悟到了中華數(shù)學(xué)的悠久歷史。小小講解員們不僅鍛煉了自己的膽量和表達(dá)能力，還掀起來全班同學(xué)熱愛閱讀、自主閱讀的熱潮，讓同學(xué)們?cè)陔p減后獲得的課余時(shí)間里主動(dòng)閱讀，擺脫對(duì)手機(jī)的依賴。

“雙減”政策落地后，孩子書面作業(yè)變少了，壓力變小了，興趣變多了，家長負(fù)擔(dān)變輕了，親子關(guān)系和諧了，學(xué)校的教育加強(qiáng)了，這些都是實(shí)實(shí)在在的變化。作為家長，我很欣慰能見證這些變化，希望教育能在“雙減”政策下回歸本真，孩子們能在“雙減”政策下?lián)碛幸粋€(gè)美好的童年。

編輯：董滿