丹江口市涼水河鎮(zhèn)距丹江大壩3公里，被丹江口水庫包圍成一座半島，是全市唯一個(gè)漢江和丹江同時(shí)穿過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是丹江口水庫東端第一鎮(zhèn)，被譽(yù)為丹江口城區(qū)后花園。鎮(zhèn)域面積242平方公里，轄15個(gè)自然村，總?cè)丝?6877人。境內(nèi)島嶼和半島數(shù)量眾多，庫岸線長達(dá)200余公里，是全市庫岸線最長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，為打贏扶貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，涼水河鎮(zhèn)按照“精準(zhǔn)扶貧，不落一人，三年攻堅(jiān)，五年共同奔小康”的目標(biāo)要求，深入開展駐村幫扶，積極創(chuàng)新方式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，全力以赴推進(jìn)易地扶貧搬遷，扶貧工作取得了良好成效。

“五看五定” 精確認(rèn)定

涼水河鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶2848戶，9485人，貧困發(fā)生率接近30%。其中易地扶貧搬遷建房戶鎖定1764戶5734人，2016年計(jì)劃減貧3400人。完成易地搬遷建房1090戶3919人。結(jié)合鎮(zhèn)情村情，該鎮(zhèn)編制了鎮(zhèn)村兩級精準(zhǔn)扶貧兩級規(guī)劃，通過看底數(shù)是否清楚，定對象;看窮根是否找準(zhǔn)，定分類;看目標(biāo)是否明確，定計(jì)劃;看對策是否精準(zhǔn)，定措施;看幫扶是否落實(shí)，定責(zé)任，將精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)任務(wù)分解到村到戶到人。全鎮(zhèn)駐村15支工作隊(duì)，一百余名工作隊(duì)員，采取“1+N”的方法，分年接續(xù)幫扶任務(wù)，確保當(dāng)年脫貧的村和戶實(shí)現(xiàn)幫扶全覆蓋。圍繞“三大戰(zhàn)略”，實(shí)施“四雙幫扶”，按照“五個(gè)一批(開發(fā)脫貧一批、扶貧搬遷一批、扶智脫貧一批、保障供養(yǎng)一批、醫(yī)療救助一批)”的要求，擬定“三年整體脫貧，五年同步奔小康”的脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，扶貧工作取得了階段性成果。

截至10月下旬，該鎮(zhèn)已完成易地搬遷建房1035戶3721人，實(shí)施幫扶項(xiàng)目8個(gè)，為貧困戶解決問題1.2萬件，年底將有2024戶5801人實(shí)現(xiàn)脫貧。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展 精準(zhǔn)施策

要使貧困戶早日脫掉脫貧帽子，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是永續(xù)動(dòng)力。涼水河鎮(zhèn)根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)際，注重編制和扶持各村特色精品農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，將環(huán)庫路、丹鄖路沿線打造成漢江生態(tài)特色農(nóng)業(yè)示范帶。柑橘產(chǎn)業(yè)是兼顧保護(hù)生態(tài)和促進(jìn)庫區(qū)群眾增收致富的理想產(chǎn)業(yè)，在土地面積有限的情況下，變原來靠擴(kuò)大面積、增加產(chǎn)量為改良品種、提高品質(zhì)、增加每畝產(chǎn)出率，從而提升柑橘效益。該鎮(zhèn)江口村貧困戶張永江自有桔園6畝，80%的桔樹樹齡都在10年以上，由于樹齡老化，柑橘每年產(chǎn)量都在下降。自從參加鎮(zhèn)柑橘服務(wù)中心舉辦的桔樹疏枝嫁接改良培訓(xùn)班后，從2014年起對自家的桔樹進(jìn)行了改良，經(jīng)過改良后每年增收5000余元。2016年全鎮(zhèn)新栽柑橘260畝，完成低產(chǎn)園改造3150畝，養(yǎng)殖業(yè)增加養(yǎng)豬630頭、牛430頭、羊600只、雞57500只。近年來，農(nóng)村土特產(chǎn)很受城鎮(zhèn)居民歡迎，該鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)這一際遇，利用資源優(yōu)勢在全鎮(zhèn)大力推廣桔園養(yǎng)雞模式。漢江村緊鄰丹江口水庫，山場面積大，家家戶戶都有桔園，該村黨員干部每人包保3至5戶貧困戶，采取“黨員干部+貧困戶+合作社”的模式，引導(dǎo)全村群眾發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。環(huán)庫路建成通車后，極大地改善了庫區(qū)群眾交通出行，沿途美麗的自然風(fēng)光吸引了外地觀光游客。一批農(nóng)家樂應(yīng)運(yùn)而生，為觀光游客提供吃住玩便利的同時(shí)又增加了收入。環(huán)庫路穿過該鎮(zhèn)五個(gè)村，共開辦農(nóng)家樂72家，帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)200余人。

易地建房 精細(xì)管理

在扶貧重點(diǎn)村漢江村易地搬遷集中安置點(diǎn)，綠樹掩映中，紅瓦白墻建筑一字型排列，與周圍的綠色桔園相映成畫。該村五組的王忠先是享受到易地扶貧搬遷受益者之一，去年年底房子建成后即搬進(jìn)新居。10月20日，在他家門前看到，老兩口正將剛采摘的一袋袋柑橘往屋里存放。和其他村民一樣，房子蓋起只掏了兩萬多元，不夠的部分都是國家補(bǔ)貼。涼水河鎮(zhèn)根據(jù)群眾意愿，結(jié)合地域特點(diǎn)，隨灣就勢，本著集中連片，有利于生產(chǎn)生活的原則，實(shí)行集中安置與插花安置相結(jié)合，在全鎮(zhèn)規(guī)劃38個(gè)集中安置點(diǎn)。在集中安置建設(shè)伊始，該鎮(zhèn)把易地搬遷工作與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)把基本農(nóng)田保護(hù)線，嚴(yán)守面積不超越紅線，嚴(yán)守舉債建房紅線，嚴(yán)守建新必須拆舊紅線，始終把牢選址、規(guī)劃關(guān)。以挪窮窩置富業(yè)為目標(biāo)，組建工作專班，每一個(gè)安置點(diǎn)都要實(shí)地踏勘，精確選址。

為確保易地扶貧搬遷工作有序推進(jìn)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成建房任務(wù)，讓貧困戶早日“安居”。涼水河鎮(zhèn)結(jié)合鎮(zhèn)域村多人多異地搬遷安置點(diǎn)多等實(shí)際，按照“人人身上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)肩上有目標(biāo)”的原則，整合市、鎮(zhèn)、村幫扶力量，組建了由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子共同參與的安置點(diǎn)建設(shè)督導(dǎo)專班，指導(dǎo)在一線、督辦在一線。涉及建房質(zhì)量、施工安全、群眾訴求、矛盾化解等方面，工作專班明確到人各管一塊，精細(xì)化管理，確保不出問題。實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，掛牌督辦，建房任務(wù)完成情況一周一督辦，半月一檢查，一月一通報(bào)，倒排工期，細(xì)化節(jié)點(diǎn)，搶晴天戰(zhàn)雨天，全鎮(zhèn)各安置點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度與日遞增，安置房建設(shè)如火如荼。

目前，全鎮(zhèn)重點(diǎn)培植以柑橘、蔬菜、苗木、生態(tài)采摘園為主的農(nóng)業(yè)特色基地2萬余畝，發(fā)展桔園養(yǎng)雞(千只以上)12家，扶持組建種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社42家，培訓(xùn)電商人才45人，新增電商網(wǎng)點(diǎn)5個(gè)，實(shí)行醫(yī)療救助達(dá)4820人次，24萬余元，對貧困戶在校生進(jìn)行教育補(bǔ)助192人次，111000元，貧困戶貼息貸款220萬元。

編輯：李肖