“建成支點、走在前列、譜寫新篇”是習近平總書記賦予湖北的目標定位。
實施“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區(qū)域發(fā)展布局,是實現這一戰(zhàn)略目標的重要策略。

城水相依,大美襄陽。(湖北日報全媒記者 田悅 通訊員 謝勇 攝)
在這個區(qū)域發(fā)展布局中,“襄十隨神”城市群作為北部列陣,肩負的責任、承擔的功能包括兩層含義:襄陽打造中西部非省會龍頭城市和漢江流域中心城市;“襄十隨神”城市群打造北向、西向開放門戶和聯結武漢城市圈與中原城市群、關中平原城市群的重要紐帶,打造以產業(yè)轉型升級和先進制造業(yè)為重點的高質量發(fā)展經濟帶。
前者指向引擎發(fā)力,在做大做強中提升帶動輻射能力;后者指向雁陣齊飛,以城市群一體化發(fā)展服務大局、全局。
在地圖上,“襄十隨神”四地組成一個左向旋轉90°的“7”字,橫向居于鄂北。其人口占全省19%,面積占全省30%,自然資源豐富,在全國區(qū)位版圖中貫通南北、承東啟西,汽車產量占全省總產量的56%……同頻共振、尋求共贏,從“點軸式”著眼穩(wěn)定性,向“扇面型”著眼協調性演進,有基礎條件,也是當解之題。
2020年12月,“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區(qū)域發(fā)展布局開始實施。
一年多來,“襄十隨神”同頻共振,“北部列陣”扇面型發(fā)展起勢見形。
“主引擎”襄陽攻堅克難、收獲榮光——
地區(qū)生產總值跨過5000億元,全省基本形成的1個近兩萬億、2個過五千億的龍頭帶動格局里,留下了這座千年古城的印記。
13條先進制造業(yè)產業(yè)鏈、十大農業(yè)產業(yè)鏈聯動,推動該市“135”現代產業(yè)體系壘石筑基;一大批地企合作項目落戶襄陽,結出“把地理優(yōu)勢轉化為區(qū)位優(yōu)勢,把區(qū)位優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢”的豐碩果實;襄陽機場航線實現全國十大繁忙機場全覆蓋,武漢、十堰、鄭州等多個方向高鐵直通,小河港區(qū)開港運營,雅口航運樞紐首臺機組通過驗收并啟動發(fā)電,投資百億元打造城區(qū)交通環(huán)線體系,支撐起城市能級大提升。
四地各展所長、協調聯動,為城市群一體化發(fā)展充電蓄能——
區(qū)域一體,產業(yè)為本。襄陽、十堰、隨州聯合武漢共建具有國際競爭力的“漢孝隨襄十”萬億級汽車產業(yè)走廊;四地大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和循環(huán)農業(yè),推進襄陽“中國有機谷”、十堰“中國養(yǎng)生谷”、隨州“現代農港”、神農架“中國藥谷”建設,共同構建綠色有機農產品產業(yè)鏈。
區(qū)域協同,交通先行。以鐵路、機場、高速公路、漢江水運等骨干交通工程為支撐,四地提檔升級區(qū)域內國省道干線,打通毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路,構建“襄十隨神”城市群內聯外暢的立體交通網絡。2021年5月,由襄陽市保康縣至神農架陽日鎮(zhèn)的保神高速公路正式通車,湖北最后一個不通高速的區(qū)域——神農架林區(qū)邁入“高速時代”。鐵路方面,鄭萬高鐵通車后,在襄陽東站與漢十高鐵換乘,“襄十隨神”四地將實現高鐵互通。
區(qū)域聯動,旅游賦能。“襄十隨神”四地,歷史文化、旅游資源極具特色,在一些領域,不可復制和替代的文旅資源更是聲名赫赫。從謀劃“襄十隨神”旅游一卡通,到成立“襄十隨神”文化館聯盟,再到成立“襄十隨神”旅游聯盟……打造一個帶狀的旅游區(qū),四手緊握,持續(xù)發(fā)力。
收獲不止這些。四地推動設立公共服務聯盟10余個,城市群內市縣兩級356項政務服務事項實現網上異地通辦,襄陽、十堰、神農架等地筑牢漢江生態(tài)建設綠色屏障……“合群”的步伐逐漸在各個領域加快,“集群”的勢頭在各個場景展現。
從區(qū)域層次上看,我國的區(qū)域經濟類型大體可分為兩類:地帶級或跨省區(qū)的,如東、中、西部,長三角、珠三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等;省、市、縣范圍內的,如長株潭、武漢城市圈、“襄十隨神”、“宜荊荊恩”等。無論哪一類,要實現真正意義上的協同發(fā)展,共生共榮是內涵,共建共享是路徑,這都需要在行動中把握機遇、破解難題。
從合作質量上看,沒有競爭就沒有活力,沒有發(fā)展;沒有合作,難以形成合力,協同也難副其名。區(qū)域協同發(fā)展的難度在于諸多事項、問題非一地可以解決。能不能打破自家“一畝三分地”的思維定式?如何避免“臺面握手心底分手”?怎么著眼全局、突出特色、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展,在辦好自己事的同時,謀求城市群整體利益最大化?都是需要直面的問題。
同頻共振驅動“北部列陣”是一項長期任務,任務越是艱巨,越需要具體落實、久久為功。
同頻共振驅動“北部列陣”是一道需要共同作答的命題,一種眼光、一種胸懷,一份責任、一份義務,需要在改革中謀出路,在創(chuàng)新中求突破。
站上新起點,邁過一道道坡和坎,一個協同追夢的“襄十隨神”城市群,華彩可期。
抱成團,強筋壯骨筑底盤
襄陽,中部地區(qū)汽車產業(yè)聚集中心,擁有整車和零部件研發(fā)、制造、物流、檢測的全產業(yè)鏈。
十堰,東風公司發(fā)源地,“中國第一、世界前三”商用車生產基地。
隨州,中國專用汽車之都。全國每十輛專用車,就有一輛“隨州造”。
“襄十隨神”除神農架特殊的生態(tài)地位和功能,前三者都是湖北打造“漢孝隨襄十”萬億級汽車產業(yè)走廊上的節(jié)點性城市?!笆濉蹦尻?、十堰、隨州三地,完成汽車工業(yè)產值4068億元,占全省汽車工業(yè)產值的62.3%;下線汽車117.4萬輛,占全省汽車產量的56%。
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硬聯通,當好協同先行官
區(qū)域一體化發(fā)展,交通互聯互通是先手棋。
《“襄十隨神”城市群一體化發(fā)展三年行動方案》提出,以鐵路、機場、高速公路、漢江水運等骨干交通工程為支撐,提檔升級區(qū)域內國省道干線,打通毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路,構建“襄十隨神”城市群內聯外暢的立體交通網絡。到2023年,“襄十隨神”四地快速通勤圈交叉覆蓋,襄陽“一小時高鐵通勤圈”將成功構建。
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促共享,奏響旅游“大合唱”
千年古韻襄陽城、道法自然武當山、古奇秀美大洪山、世界遺產神農架……人間四月天,荊楚美如畫,“北部列陣”一派生機。
2月24日,“襄十隨神”旅游聯盟成立,這是我省文化和旅游系統(tǒng)首個文旅“朋友群”。
四地宣布:共同推進文旅品牌一體化打造,旅游線路一體化設計,旅游市場一體化建設,文旅資源一體化共享。
同向而行,全面對接,加速融合。綠水青山間,一曲文旅“大合唱”正在鄂西北奏響。
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龍頭引領 四地一心天地寬
實施“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區(qū)域發(fā)展布局,是提升湖北綜合實力和發(fā)展位勢的長遠之計。
2021年4月初,湖北省區(qū)域發(fā)展布局暨縣域經濟工作推進會發(fā)布長遠發(fā)展大計。以全新定位,開啟湖北新征程。
一年時間,轉瞬即逝。襄陽市以思想破冰引領發(fā)展突圍,引領“襄十隨神”城市群成立14個行業(yè)聯盟,簽署16項合作協議,舉辦19項各類活動,將“襄十隨神”一體化發(fā)展融入到湖北發(fā)展的宏大藍圖。
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武當山:舞活龍頭建設文旅新高地
4月15日上午,十堰市武當山特區(qū)管委會召開武當山風景區(qū)“一票制”新聞發(fā)布會,向新聞媒體介紹“一票制”具體政策措施和實施計劃。自4月20日起,武當山風景區(qū)進山門票將與武當山道教協會管轄的金頂、紫霄宮門票進行整合,實行“一票制”。這意味著游客可以花更少的錢,更加便捷地游覽武當山核心景區(qū)。至此,武當山風景區(qū)多年來的多點售票問題,終于得以解決。近年來,武當山特區(qū)不斷打破制約其文旅高質量發(fā)展的藩籬,把積極融入“襄十隨神”城市群作為推動自身跨越式發(fā)展的重要抓手,努力把武當山建成鄂西省域區(qū)域性中心城市會客廳和“襄十隨神”文旅新高地。
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隨州四級聯動助推高質量發(fā)展
隨州,湖北省最年輕的地級市、“襄十隨神”北部列陣中的重要一員。
在全省“強核、壯圈、帶群、興縣”區(qū)域發(fā)展大局中,如何進一步找準隨州定位、扛起隨州擔當、彰顯隨州作為?
隨州堅決貫徹黨中央決策部署和省委工作要求,主動融入“襄十隨神”城市群一體化發(fā)展,緊扣“漢襄肱骨”目標定位,構建“市域提能級、縣域爭百強、鎮(zhèn)域‘小老虎’、鄉(xiāng)村人民公司”四級聯動發(fā)展格局,以一域精彩為湖北全局添彩,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。
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神農架:生態(tài)美 游人至 農家樂
4月15日, 華中屋脊神農頂迎來一場風景獨特的“桃花雪”,高山杜鵑迎風冒雪,傲然綻放。
幾十公里外,幾十名工人正冒著毛毛春雨在307省道陽日至松柏段植樹插綠。10多米高的雪松在大吊車的幫助下落地成景。
再向東行,鄭萬高鐵神農架站宛如飛鳥展翅,靜候著來自全國各地的客商。
神農架是長江、漢水的分水嶺,有全球中緯度地區(qū)保存最為完好的原始森林,是國寶金絲猴的樂園,是第四紀冰川時代的“諾亞方舟”,是全球生物多樣性保護示范基地和名副其實的“物種基因庫”。
同時,神農架擁有世界自然遺產、世界地質公園、國際重要濕地等5張世界級名牌,國家公園、國家級自然保護區(qū)、國家5A級景區(qū)等6個國家級“金字招牌”,旅游資源得天獨厚。
綠水青山就是金山銀山。神農架林區(qū)政府副區(qū)長唐軍說,神農架統(tǒng)籌協調好保護與發(fā)展的關系,堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護,以高水平保護支撐高質量發(fā)展、以高質量發(fā)展推動高水平保護,不斷提高生態(tài)承載力、生態(tài)吸引力、生態(tài)競爭力、生態(tài)發(fā)展力,加快推動生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化,探索出一條“生態(tài)保護型”全域旅游發(fā)展之路。
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來源:湖北日報全媒記者 肖擎、 饒揚燦 、戴文輝、彭小萍、劉漢澤 通訊員 趙金宿、潘慶芳、王自強、孫明明、張燃、丁苗苗
編輯:陸興敏