近日，賽迪顧問園區(qū)經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布《2022年園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)研究報(bào)告》暨2022園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)榜單，十堰經(jīng)開區(qū)榜上有名，位列第84位。

榜單顯示，中關(guān)村科技園區(qū)、上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)位居百?gòu)?qiáng)榜前三名，湖北省上榜7席，其中武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)位居第6位，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)位居第35位，武漢臨空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)位居第40位，襄陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)位居第55位，宜昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)位居第94位，黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)首次上榜、位居第97位。

截至2021年，全國(guó)國(guó)家級(jí)高新區(qū)共計(jì)169家，國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)共計(jì)230家(含蘇州工業(yè)園區(qū))。本次評(píng)價(jià)主要面向國(guó)家級(jí)高新區(qū)和國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)兩類園區(qū)，共有53家國(guó)家級(jí)高新區(qū)、47家國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)入榜。評(píng)價(jià)過程基于園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念為引領(lǐng)，兼顧考慮指標(biāo)的可獲取性、可交叉對(duì)比性，2022園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，共設(shè)置5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，24個(gè)二級(jí)指標(biāo)，包含科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)躍升、開放協(xié)調(diào)、三化轉(zhuǎn)型、投資環(huán)境等。

十堰經(jīng)開區(qū)是十堰市唯一的國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)，經(jīng)過30多年的發(fā)展，形成了整車、關(guān)鍵零部件、裝備制造和現(xiàn)代物流“四大產(chǎn)業(yè)集群”，已成為國(guó)內(nèi)“商乘并舉、油電并重”的整車生產(chǎn)基地、新能源汽車生產(chǎn)基地、商用車汽車汽配零部件交易中心。近年來(lái)，該區(qū)以市委賦予的“實(shí)力在經(jīng)開”發(fā)展目標(biāo)，聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持把市場(chǎng)評(píng)價(jià)作為第一評(píng)價(jià)、企業(yè)感受作為第一感受、群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，委托第三方營(yíng)商環(huán)境權(quán)威評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)照世界銀行18項(xiàng)指標(biāo)體系，建立18個(gè)指標(biāo)長(zhǎng)工作聯(lián)席機(jī)制，對(duì)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境開展常態(tài)化測(cè)評(píng)。目前，在保護(hù)少數(shù)投資者、辦理簡(jiǎn)易注銷、辦理建筑許可、獲得用水用氣、開辦企業(yè)、登記財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管、獲得信貸、區(qū)域品質(zhì)、招投標(biāo)管理、納稅等11個(gè)指標(biāo)位于全省第一方陣，在時(shí)間、材料、環(huán)節(jié)、便利度指數(shù)等方面，在國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)中位于前列。

賽迪顧問園區(qū)經(jīng)濟(jì)研究中心評(píng)價(jià)結(jié)果顯示：經(jīng)過多個(gè)指標(biāo)維度評(píng)價(jià)，十堰經(jīng)開區(qū)在交通條件、綜合投資成本，政務(wù)環(huán)境等指標(biāo)優(yōu)于全國(guó)園區(qū)平均水平。

據(jù)了解，賽迪顧問園區(qū)經(jīng)濟(jì)研究中心直屬工信部中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，是專業(yè)從事經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、專業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)新城等園區(qū)載體研究的服務(wù)中心，是國(guó)內(nèi)具有權(quán)威性的園區(qū)經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)之一。該中心每年通過“以評(píng)促建、以評(píng)促升、以評(píng)促管、以評(píng)促發(fā)展”，致力于推動(dòng)中國(guó)園區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，打造世界一流園區(qū)。

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《2022年園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)研究報(bào)告》指出，當(dāng)前我國(guó)園區(qū)經(jīng)濟(jì)正邁入新發(fā)展階段。

一方面，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局將從全面鋪開邁向標(biāo)桿引領(lǐng)，不同園區(qū)之間在產(chǎn)業(yè)吸附能力、產(chǎn)業(yè)承接能力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力等方面的差距將越來(lái)越大，呈現(xiàn)強(qiáng)者恒強(qiáng)的發(fā)展局面。

另一方面，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵將從產(chǎn)業(yè)生態(tài)化衍生至服務(wù)生態(tài)化。從投資前服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閲@企業(yè)投資、入規(guī)、上市等成長(zhǎng)過程中一系列需求構(gòu)建的全要素服務(wù)。從以經(jīng)濟(jì)部門為主導(dǎo)的“被動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)向全部門協(xié)同互動(dòng)的“主動(dòng)服務(wù)”。從工商稅法等“標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)”轉(zhuǎn)向具有產(chǎn)業(yè)屬性的“定制服務(wù)”。

新發(fā)展階段下，園區(qū)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵是要解決五個(gè)基本矛盾。

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的矛盾，尤其是要解決好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)財(cái)政貢獻(xiàn)不足，稅源產(chǎn)業(yè)附加值不高的問題，做好產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升。

二是投資驅(qū)動(dòng)與科技創(chuàng)新之間的矛盾，做到既要“移大樹”，又要“育新苗”，不能顧此失彼，做好科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

三是資源投入與產(chǎn)出效益之間的矛盾，深入實(shí)施數(shù)字化、集約化、低碳化試點(diǎn)示范，實(shí)現(xiàn)以更少的勞動(dòng)力、土地、能耗等投入，獲得更高的產(chǎn)出效益，做好主動(dòng)探索轉(zhuǎn)型。

四是園區(qū)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展之間的矛盾，突破虹吸效應(yīng)，加快融入都市圈、城市群、經(jīng)濟(jì)帶，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)協(xié)同開放發(fā)展。

五是產(chǎn)人集聚成效與公共服務(wù)能力之間的矛盾，以滿足新產(chǎn)業(yè)、新人口需求為出發(fā)點(diǎn)，加快發(fā)展檢測(cè)認(rèn)證、科技金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及商業(yè)、醫(yī)療、教育等生活性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建園區(qū)服務(wù)體系，做好投資環(huán)境引領(lǐng)。

編輯：李亞光