十堰廣電訊（通訊員 高明敏）近年來，丹江口市檢察院立足檢察職能，主動(dòng)融入大局，結(jié)合丹江口市情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，牢固樹立平等保護(hù)司法理念，積極探索“1+2+3”工作模式，確定了集保護(hù)、監(jiān)督、咨詢、服務(wù)、預(yù)防于一體的護(hù)航民營(yíng)企業(yè)發(fā)展“護(hù)衛(wèi)艦”工作法，推動(dòng)轄區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，取得了明顯成效。

一、樹立“一個(gè)理念”，護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展

牢固樹立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)大局”的理念。堅(jiān)持“一家人”對(duì)待，形成檢察服務(wù)自覺，把服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)大局的重中之重，堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)、以司法辦案為中心、以平等保護(hù)為原則，找準(zhǔn)履行職責(zé)與服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大戰(zhàn)略工程提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。強(qiáng)化“少捕慎訴慎押”刑事司法政策落實(shí)，2020年以來，涉營(yíng)商環(huán)境案件不捕率66.7%，不訴率61.8%，對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)管理漏洞、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范等問題，制發(fā)檢察建議6份，堅(jiān)決避免“辦一個(gè)案子，倒一家企業(yè)”現(xiàn)象發(fā)生。該院在辦理劉某某拒不執(zhí)行判決、裁定案時(shí)，綜合考慮犯罪嫌疑人主觀惡性、社會(huì)危害性以及保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要，結(jié)合疫情期間養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，及企業(yè)在鄂西北地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)中的影響力，準(zhǔn)確行使不起訴裁量權(quán)，向企業(yè)發(fā)出《檢察建議書》并監(jiān)督落實(shí)，督促企業(yè)積極整改，促進(jìn)其合規(guī)守法經(jīng)營(yíng)，預(yù)防企業(yè)犯罪，努力實(shí)現(xiàn)司法辦案政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

二、抓住“兩個(gè)重點(diǎn)”，幫助企業(yè)紓困解難

抓住“一站式辦理”重點(diǎn)。健全涉營(yíng)商環(huán)境案件辦理服務(wù)機(jī)制，在案件管理服務(wù)中心建立辦理涉市場(chǎng)主體案件“綠色通道”，為涉營(yíng)商環(huán)境案件貼好“標(biāo)簽”，建立案件“繁簡(jiǎn)分流”，對(duì)涉企案件實(shí)行專人負(fù)責(zé)、快速辦理，努力做到“最多跑一次”“一次就辦好”，最大限度減少涉案民營(yíng)企業(yè)訴累。2020年以來，共標(biāo)識(shí)涉營(yíng)商案件204案件，涉營(yíng)商事項(xiàng)207件。

抓住“精準(zhǔn)對(duì)接需求”重點(diǎn)。建立班子成員“一對(duì)一聯(lián)絡(luò)、一對(duì)一服務(wù)”機(jī)制，定期走訪重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)，面對(duì)面問計(jì)、問需、問效，真正為民營(yíng)企業(yè)辦實(shí)事、解難題。由檢察長(zhǎng)帶頭，7名院班子成員擔(dān)任民營(yíng)企業(yè)服務(wù)專員，包保聯(lián)系8家企業(yè)、1個(gè)億元項(xiàng)目，開展“一月一走訪”“菜單式”服務(wù)，問診把脈民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，為民營(yíng)企業(yè)解決法律問題。

三、完善“三項(xiàng)機(jī)制”，確保服務(wù)規(guī)范長(zhǎng)效

制定專門服務(wù)細(xì)則。圍繞丹江口市“經(jīng)濟(jì)倍增、奮進(jìn)百強(qiáng)”工作目標(biāo)，制定出臺(tái)《丹江口市人民檢察院服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境承諾書》，細(xì)化8條具體措施，為企業(yè)量身定制“法治包”，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“加速跑”。

健全內(nèi)外部協(xié)作機(jī)制。聯(lián)合市工商聯(lián)印發(fā)《關(guān)于建立健全檢察機(jī)關(guān)與工商聯(lián)溝通聯(lián)系機(jī)制的實(shí)施辦法》，建立檢企聯(lián)絡(luò)辦公室，聚焦工作會(huì)商交流機(jī)制、聯(lián)合開展專題調(diào)研、加強(qiáng)民主監(jiān)督和工作銜接、促進(jìn)信息互通共享和協(xié)作配合等多方面舉措，明確16項(xiàng)工作措施，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，讓檢企聯(lián)系更直接、服務(wù)更便捷。

優(yōu)化檢企共建機(jī)制。常態(tài)化開展送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)廠區(qū)，“檢察開放日”“公開聽證”等活動(dòng)，認(rèn)真傾聽民營(yíng)企業(yè)訴求，面對(duì)面問計(jì)、問需、問效，為民營(yíng)企業(yè)“訂制”急需的“檢察產(chǎn)品”。2020年以來，已先后80次為企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)，12次邀請(qǐng)40余名民營(yíng)企業(yè)家代表走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)暢談意見建議，向300余人發(fā)放《企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)十條建議》《防范非法集資宣傳手冊(cè)》等法治宣傳資料。

編輯：李亞光