十堰廣電訊（全媒體記者 李承杰 聶勇  通訊員 張坤）近年來，竹溪縣人民法院泉溪人民法庭堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮人民法庭共同締造生力軍作用，不斷更新司法理念，拓展審判職能，以“三入三服務”為抓手，以實質(zhì)解決糾紛為目標，主動發(fā)力，巧借外力，為轄區(qū)1136.6平方公里內(nèi)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和三個林場共74個行政村的社會和諧穩(wěn)定貢獻法治力量。

深入鄉(xiāng)村治理，服務基層組織，高效調(diào)解化糾紛

針對竹溪縣地域遼闊、山大人稀的特點，泉溪人民法庭用足用活法律手段，堅持“調(diào)成不必在我，調(diào)成必定有我”理念，因案施策，努力尋求最優(yōu)解，讓群眾以最小的成本、最快的方式、最佳的手段解決糾紛，換來當事人相信法律，信任法院，信賴法官。

訴前調(diào)解實地調(diào)處。對當事人爭議不大的小額民間借貸、勞務欠薪類案件，充分運用訴前調(diào)解，盡力將矛盾化解在源頭。對鄰里之間因通行、排水、采光、地界、家畜財產(chǎn)損害類和家庭贍養(yǎng)、情感類糾紛，主動進行實地勘察，指導基層組織調(diào)解。

泉溪鎮(zhèn)紅巖溝村的楊某與胡某是40多年的鄰居，因林地界畔問題發(fā)生沖突。為了查清事實，法庭干警邀請村干部實地查看。

“法律既要尊重權(quán)利證書的宣誓效力，也要尊重歷史發(fā)展的客觀事實，當權(quán)利證書粗略的四至界畔與實際地形不一致時，應以客觀實際為準?！狈ü僭诳催^現(xiàn)場后說到。

村干部也從鄰里和睦的角度出發(fā)，做雙方當事人的思想工作。

“感謝法官的調(diào)解，我們多年的老鄰居了，為這點小事鬧矛盾，真是不應該??！”胡某紅著臉說。

最終雙方各讓一步，當場達成一致意見，此案完美落幕。

遠程指導案外化解。對部分同鎮(zhèn)同村的矛盾糾紛，村干部解決無果后來訴來詢，法庭充分發(fā)揮法治引領、規(guī)范和保障的作用，對癥指出利害，提出調(diào)解建議，既避免村干部推諉矛盾，又節(jié)約當事人成本，實現(xiàn)解紛處置“最優(yōu)解”。

鄂坪鄉(xiāng)龍王溪村某村民的電動車沖出公路滾落到村民吳某的房屋后致墻壁裂痕，車主有意賠償，但房主要求過高，經(jīng)村干部調(diào)解無果，吳某來庭咨詢。

本著“小事不出村”的辦案理念，法庭在問明情況后，立即與村干部聯(lián)系，運用豐富的法律知識和經(jīng)驗指導其調(diào)解。之后，在村干部重新組織調(diào)解下，雙方就賠償事宜協(xié)商一致，吳某順利拿到了賠償款，避免小事拖大。

聯(lián)合調(diào)處防患未然。對個別成訴案件，法庭積極借助黨委政府力量，發(fā)揮“府院聯(lián)動”優(yōu)勢，確保“三個效果”有機統(tǒng)一。對到鎮(zhèn)黨委政府反映的信訪訴求，法庭主動介入，與派出所、司法所、村委會等部門形成聯(lián)合調(diào)處合力。

泉溪鎮(zhèn)泉源村李某隨同村村民在外地務工期間，自認為老板拖欠其勞務工資至其生活困難，隨即開始信訪。

在鎮(zhèn)綜治中心會商接待中，法庭干警見到了滿臉愁容的李某，在問清事情原委后當即指出其主張與事實不符，如果無確實充分的證據(jù)支持，即使訴訟也難以勝訴。隨后法庭干警曉之以情，動之以理，鼓勵其堅定生活信心，靠自己的雙手實現(xiàn)勤勞致富。

在法庭干警苦口婆心的勸說下，李某打消了繼續(xù)信訪的念頭，決定重拾信心，從頭再來。鎮(zhèn)政府考慮到李某的實際困難，合理給予了一定救濟，李某的臉上終于有了笑容。

融入鄉(xiāng)村振興，服務黨委政府，訴源治理打基礎

泉溪人民法庭圍繞鄉(xiāng)村振興工作大局，緊跟黨委政府工作節(jié)奏，按全省“人民法庭規(guī)范建設年”要求，不僅妥善處理個案，還積極建言獻策，為源頭治理添磚加瓦，為法治鄉(xiāng)村賦能增效。

矛盾排查抓早抓小。結(jié)合全省“下基層察民情解民憂暖民心”活動和全縣開展的“平安法治大宣講”活動，泉溪人民法庭發(fā)揮身處一線的優(yōu)勢，常跑村委會，常走百姓家，邊化解已有糾紛，邊排查存在隱患，通過矛盾早發(fā)現(xiàn)早化解，促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。

今年以來，泉溪法庭深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶80余次。每到一處，都會提醒村干部在聯(lián)系村民日常行政事務的同時，關(guān)注外出務工青年的情感穩(wěn)定情況。還主動加入“十堰社會e治理平臺”，及時了解群眾訴求，對不當訴求宣傳引導，對合理訴求盡力解決，盡早消化矛盾。

建言獻策共治共享。法庭干警通過工作中的思考和感悟，撰寫了《山區(qū)法庭在新時代基層治理的探索實踐》，分析當前基層治理存在的問題，并提出合理建議，得到泉溪鎮(zhèn)黨委政府的關(guān)注和采納。

在泉溪鎮(zhèn)政府的組織下，建立了成員單位聯(lián)席會議機制，各成員單位每季度召開專題會議，排查治安矛盾隱患，分析研判重點案事件及信訪化解對策，整合資源，彌補不足，解決問題，形成社會治理合力。

“這幾年村里的治安越來越好了，有問題都能得到及時解決?！?/p>

“老李欠我3萬元錢，沒想到不用打官司就能要回來，多虧了訴前調(diào)解?！?/p>

這些是村民們最直觀的感受。近年來，法庭在基層社會治理中的作用逐漸突顯。

多元解紛共商共調(diào)。泉溪法庭充分利用農(nóng)村糾紛的特點，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解相結(jié)合，形成法庭干警與調(diào)解員相互尊重，優(yōu)勢互補的工作氛圍，達到實質(zhì)解決糾紛的目的。

嵌入共同締造，服務人民群眾，成果共享利長遠

在人民群眾經(jīng)濟相對寬裕后，生活中的急難悉盼成為急需解決的問題，這些問題都能在《中華人民共和國民法典》這部百姓生活的百科全書中找到答案。泉溪法庭積極嵌入共同締造，與時俱進滿足群眾司法需求。

巡回審判以案釋法。泉溪法庭注重發(fā)揮司法裁判的教育、引導、規(guī)范作用，對典型案件和常見案件堅持巡回審理，就地裁判，以案釋法。

司法便民群眾“點單”。針對當事人多外出務工或舉家處遷的特點，泉溪法庭擁抱網(wǎng)絡新科技，綜合采用網(wǎng)上立案、電話溝通、微信聯(lián)絡、電子送達、在線調(diào)解、電子簽章、推送調(diào)解書等舉措，采取“兩頭在外，見面不當面”的調(diào)解方法方便當事人訴訟，實現(xiàn)當事人“訴訟找法院，不必到法院”的目標。去年以來，泉溪法庭累計調(diào)解案件126件，在線調(diào)解占71%。

法律三進法潤民心。共同締造中鄉(xiāng)村和諧是應有之義，法治建設不應成為鄉(xiāng)村短板，“治未病”是法庭首選。泉溪法庭結(jié)合“八五”普法，積極開展“院壩會”、“宣講會”、“談心會”等活動12次，常態(tài)化送法入商會、普法進校園、講法到村組、薦法在群眾。通過與企業(yè)、群眾面對面、點對點、心貼心交流，聽民意、聚民智、答民疑、解民困，培養(yǎng)群眾辦事依法，遇事找法，解決問題用法意識，打通司法服務群眾“最后一公里”。

編輯：霍雅東