十堰廣電訊（通訊員 賀興）近年來，鄖陽區(qū)檢察院對標(biāo)新要求、新部署，對照經(jīng)營主體新需求，回應(yīng)人民群眾新期盼，積極作為，創(chuàng)新舉措，穩(wěn)妥推動營商環(huán)境再優(yōu)化、再提升，扎實(shí)做優(yōu)涉市場主體案件社會調(diào)查和影響風(fēng)險(xiǎn)研判工作。2023年，涉市場主體案件社會調(diào)查和影響風(fēng)險(xiǎn)研判工作被確定為省定試點(diǎn)改革事項(xiàng)，受到湖北省優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)表揚(yáng)。

社會調(diào)查讓涉企案件“辦得好”

面對企業(yè)經(jīng)營和涉案矛盾的博弈，承辦檢察官在涉案矛盾化解和案件辦理中，細(xì)致了解各方訴求，在法與情、法與理中找到司法平衡點(diǎn),以專業(yè)化履職助力高質(zhì)效辦好每一個(gè)涉企案件。充分發(fā)揮涉企案件專業(yè)化辦案優(yōu)勢,在辦案流程優(yōu)化、法律政策把握、辦案效果提升等方面強(qiáng)化能動履職,努力將每一個(gè)涉企案件“辦得好”。

2023年6月，該院辦理的劉某某、陳某某重大責(zé)任事故案，兩名犯罪嫌疑人分別系施工現(xiàn)場的工地負(fù)責(zé)人、安全總負(fù)責(zé)人和運(yùn)渣駕駛員。由于該案涉及國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，二人若被判處刑罰，將會影響公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營，進(jìn)而可能影響項(xiàng)目工期進(jìn)展。面對這種情況，承辦檢察官除認(rèn)真審查事實(shí)經(jīng)過外，積極開展社會走訪調(diào)查工作，研判可能存在的辦案影響和風(fēng)險(xiǎn)，依法對二人作出不起訴決定，保障了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。同時(shí)，延伸檢察服務(wù)觸角，向企業(yè)發(fā)出防范治理檢察建議，督促其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動，實(shí)現(xiàn)了良好的社會治理效果。

良好機(jī)制讓營商環(huán)境“更優(yōu)化”

鄖陽區(qū)檢察院聚焦企業(yè)發(fā)展過程中遇到的系列性行業(yè)性根源性問題,用心提供檢察解題方案,建立和完善一整套機(jī)制，治理優(yōu)化營商環(huán)境。結(jié)合實(shí)際，制定了《十堰市鄖陽區(qū)人民檢察院涉市場主體案件“一案一研判”先行事項(xiàng)創(chuàng)建實(shí)施方案》《涉市場主體案件社會調(diào)查和影響、風(fēng)險(xiǎn)研判辦法》和《涉市場主體案件“一案一研判”工作指引》，辦理的每一個(gè)涉營商案件單獨(dú)制作辦案影響、風(fēng)險(xiǎn)研判分析報(bào)告，對案件的辦理是否存在風(fēng)險(xiǎn)，如何化解風(fēng)險(xiǎn)，做到一案一研判。制定了《十堰市鄖陽區(qū)人民檢察院開展辦案影響、風(fēng)險(xiǎn)研判專項(xiàng)督察工作方案》，對開展辦案影響、風(fēng)險(xiǎn)研判工作進(jìn)行專項(xiàng)督察，確保各種機(jī)制落實(shí)落地，取得實(shí)效。

風(fēng)險(xiǎn)研判讓檢察辦案“高質(zhì)效”

“每一個(gè)案件的涉案風(fēng)險(xiǎn)是不一樣的，但有些風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告卻過度雷同，反映了案件承辦人思維固化，機(jī)械辦案傾向。如何高質(zhì)辦好每一個(gè)案件，涉案風(fēng)險(xiǎn)判研是一個(gè)很好切入口，能直觀反映承辦人的履職能力和執(zhí)法素質(zhì)。”在院務(wù)(擴(kuò)大)會議上，該院黨組書記、檢察長董可飛在點(diǎn)評涉市場主體案件社會調(diào)查和影響風(fēng)險(xiǎn)研判工作時(shí)如是說。

鄖陽區(qū)檢察院為了做實(shí)做優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)研判，不斷加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化對案件風(fēng)險(xiǎn)研判工作的督促檢查，不斷促進(jìn)案件辦理高質(zhì)效。建立“一案一研判”臺賬，對辦理的涉市場主體的檢察案件堅(jiān)持做到一案一研判、一案一分析，對辦案過程中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐案評估，提前做好防范預(yù)案。2023年，對已辦結(jié)的132件涉市場主體案件進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)研判，撰寫“一案一研判”典型案例2篇，其中典型案例《鄖陽區(qū)院在辦理一起非法占用農(nóng)用地案中開展“一案一研判”做好涉企案件不起訴“后半篇文章”》被鄖陽區(qū)營商辦評為“十佳案例”，被上級檢察院《檢察情況反映》轉(zhuǎn)載。

編輯：李亞光