為全面加強未成年人司法保護和犯罪防治工作，切實提升未成年人權(quán)益保護水平，最高人民法院30日發(fā)布《關(guān)于全面加強未成年人司法保護及犯罪防治工作的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》要求，積極探索適合未成年人身心特點的審判方式，在民事、行政審判中要關(guān)注未成年人身心健康，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題，及時化解、消除可能滋生未成年人違法犯罪行為的各種消極因素，做實“抓前端、治未病”。

《意見》要求，妥善審理探望權(quán)案件。對于探望權(quán)案件，人民法院在裁判文書中應當根據(jù)案件實際情況，寫明探望時間、方式等具體內(nèi)容。不直接撫養(yǎng)一方因外出務工等原因不能見面探望的，人民法院可以引導當事人積極通過電話、書信、網(wǎng)絡、視頻連線等方式給予子女親情關(guān)愛。未成年子女請求父母探望，或者祖父母、外祖父母請求探望孫子女、外孫子女的，人民法院根據(jù)案件具體情況，按照最有利于未成年人的原則依法裁判。

《意見》明確，對未成年人犯罪寬容不縱容。精準貫徹寬嚴相濟刑事政策，依法貫徹“教育、感化、挽救”的方針，堅持“教育為主、懲罰為輔”原則，準確把握和判斷犯罪行為的社會危害性，充分考慮未成年人的成長經(jīng)歷、導致犯罪的深層次原因等，最大限度挽救涉案未成年人。對于主觀惡性深、情節(jié)惡劣、危害嚴重，特別是屢教不改的，絕不姑息縱容，堅決依法懲治，確保司法公正。

《意見》提出，未成年人在賓館、酒店、歌廳、酒吧、網(wǎng)吧、電競酒店、劇本娛樂經(jīng)營等場所或者互聯(lián)網(wǎng)平臺受到性侵害等傷害，相關(guān)場所、平臺未盡到安全保障義務，未成年人以此為由提起民事訴訟的，人民法院應當依法予以支持，賠償范圍依照民法典相關(guān)規(guī)定確定。

《意見》要求，依法從嚴處理學生欺凌。人民法院在相關(guān)案件中發(fā)現(xiàn)存在學生欺凌現(xiàn)象的，應當與學?；蚺嘤枡C構(gòu)及教育主管部門溝通，建議及時予以嚴肅處理，并跟進處理進展。未成年人因?qū)W生欺凌等行為遭受損害的，人民法院應當綜合考慮欺凌行為的強度、持續(xù)時間以及對被侵害人身體、心理造成的損害后果等各方面因素，依法判決侵權(quán)人承擔侵權(quán)責任。充分發(fā)揮賠禮道歉的修復、撫慰、誡勉功能和作用，探索通過訴前調(diào)解等方式，促使實施學生欺凌的未成年人真誠賠禮道歉。學校、培訓機構(gòu)等未盡到教育管理職責的，依法判決承擔侵權(quán)責任，并根據(jù)情況發(fā)送司法建議。欺凌行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

《意見》要求，妥善處理校園糾紛。人民法院審理校園糾紛案件，應當在查明事實、分清責任的基礎(chǔ)上，依法妥善化解矛盾。積極引導當事人依法理性維權(quán)，堅決依法懲治各類“校鬧”等違法犯罪行為，維護學校正常教育教學秩序。未成年人在學校學習、生活期間發(fā)生人身損害，學校已經(jīng)盡到教育管理職責的，依法判決學校不承擔侵權(quán)責任，為學校依法依規(guī)開展教學管理提供司法保障。

《意見》要求，建立“強制報告制度”落實情況分析報告機制。對未成年人遭受侵害的案件，應當逐案審查相關(guān)國家機關(guān)、居委會、村委會、密切接觸未成年人的單位及人員，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險情形時，是否履行了強制報告義務，并形成報告附卷，評議案件時單獨予以說明。對存在應當報告而未報告情形的，應當及時發(fā)送司法建議；對涉嫌違紀或者違法犯罪的，及時將相關(guān)線索移送主管部門處理。

編輯：陸興敏