原標題：執(zhí)法更規(guī)范 辦案更高效 監(jiān)管更智能 湖北十堰推動執(zhí)法辦案管理中心迭代升級

新華每日電訊記者 陳琰澤

“一站式辦案、合成化作戰(zhàn)、智能化管理、全流程監(jiān)督，真正實現(xiàn)了安全、規(guī)范、集約、智能、高效!”前來考察學習的專家與同行紛紛點贊，基層辦案民警更是一致叫好。

近年來，十堰公安機關錨定法治公安現(xiàn)代化建設目標，以深化公安改革為動力，以創(chuàng)建全省標桿式執(zhí)法辦案管理中心為抓手，強力推進執(zhí)法更規(guī)范、辦案更高效、監(jiān)管更智能。2023年，十堰在湖北公安機關執(zhí)法質量考評中排名第一。

功能集約化，辦案流程“一站式”完成

今年6月初，十堰市公安局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局打掉一個制售虛假臨時號牌窩點，10名涉案嫌疑人被押解到執(zhí)法辦案管理中心。

記者看到，在辦案中心信息采集區(qū)，服務人員全面接手，有序開展信息采集、體檢采樣、文書制作等工作。在涉案財物管理區(qū)，涉案財物即時移交中心，實現(xiàn)“實物靜止、手續(xù)流轉”。在獨立的審訊室，辦案民警專注于訊問，不再為事務性的工作奔波忙碌。

十堰市公安局執(zhí)法辦案管理中心合成作戰(zhàn)中心

各種業(yè)務井然有序，辦案流程“一站式”完成，執(zhí)法新模式帶來的嶄新場景讓人印象深刻。據(jù)介紹，該局執(zhí)法辦案管理中心24小時運行，提供全方位支撐保障。十堰市城區(qū)5個公安分局和局直警種偵辦的所有案件，全部進入辦案中心辦理，辦案民警帶嫌疑人到辦案中心后，由中心服務人員及時辦理入?yún)^(qū)登記、人身檢查、信息采集、毒品檢測、候問看管、醫(yī)療體檢、收押送拘等辦案服務。整體辦案質效提升的背后，也體現(xiàn)該局辦案中心強大的服務保障功能。

按照集約高效原則，執(zhí)法辦案管理中心組建“場所、案管、案審、送押、合成作戰(zhàn)、執(zhí)法監(jiān)督”6支隊伍。同時，該中心引入醫(yī)療、物價等第三方社會資源，在中心即可對犯罪嫌疑人進行體檢，涉案財物價格認定，郵寄法律文書，適時開展法律援助，提供外語手語翻譯、審計、司法鑒定，甚至可以遠程審訊、示證、會見律師等，讓中心具備了“全流程”“全時域”“全方位”的服務保障。

“辦案中心投用以來，我們24小時為辦案民警提供法律業(yè)務和執(zhí)法全流程監(jiān)督。中心專業(yè)人員開展信息采集，案審民警同步跟案，檢法提前介入等等，大大縮短了辦案時間，執(zhí)法質效得到了可靠保障。”十堰市公安局法制支隊副支隊長任毅斌介紹。

資源聚合化，六大體系合成化支撐

2023年10月，國內某知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)部分用戶賬戶被非法攻擊200余次，造成巨額損失。

十堰市公安局接報案后，由辦案中心一體化合成作戰(zhàn)精準研判，一舉查明境內外犯罪團伙利用人工智能新技術盜刷賬戶的犯罪事實，攻擊對象涉及30個省份，以及多家銀行、第三方支付機構、購物App等，并全鏈條打掉金主及代理、車手、洗錢團隊。

案件的成功偵破，彰顯了十堰公安以“案”為中心，在執(zhí)法辦案管理中心“一體化”合成作戰(zhàn)平臺引領下，新型主動警務助力實戰(zhàn)精準打擊的成效。

十堰市公安局執(zhí)法辦案管理中心合成作戰(zhàn)中心民警進行案件研判

近年來，十堰公安以執(zhí)法辦案管理中心工作機制為牽引，推進專業(yè)隊伍建設、服務體系完善、一體作戰(zhàn)合成、科技支撐賦能、安全規(guī)范保障、執(zhí)法監(jiān)督管理等六大體系有機整合，強力推動執(zhí)法規(guī)范化建設提檔升級。

把辦案中心與看守所、拘留所同院建設，與偵查打擊警種、刑事技術部門集中辦公，整合刑偵、網(wǎng)安、經(jīng)偵、禁毒等警種力量，將一體化合成作戰(zhàn)整體植入執(zhí)法辦案中心實體化運行，匯聚各警種最高權限、最全數(shù)據(jù)、最強手段，從根源上破解了就案辦案、質效不高等辦案“瓶頸”。

“凡入?yún)^(qū)案件，一律落實進辦案中心自動初研、審訊前精研、審訊中聯(lián)動、審訊后綜合報告研判支撐，逐步形成了警種合成、數(shù)據(jù)共享、手段集成、能力疊加的作戰(zhàn)實體，實現(xiàn)警情信息挖掘和打擊質效最大化，確保打深打透、案結事了?！笔呤泄簿謭?zhí)法辦案管理中心負責人李圣濤介紹。

該局還拓展辦案中心效能，將偵查辦案與安保維穩(wěn)、基礎防范聯(lián)動共享。今年1月24日，辦案中心一體化合成作戰(zhàn)研判中，發(fā)現(xiàn)居民柯某網(wǎng)購了毒鼠強、管制刀具等物品。經(jīng)基層辦案單位核查處置，有效預防了一起極端案件。

今年以來，十堰市公安局將全市130個派出所的門市警情，以及其單位報警電話自動接入市局110系統(tǒng)，并綜合研判市縣兩級警情，為打擊跨地域團伙犯罪奠定堅實基礎。據(jù)統(tǒng)計，辦案中心高效帶動各地破案1730起。

監(jiān)督智能化，三道防線全流程管理

6月18日，中心值班人員通過智能預警和監(jiān)督管理系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，一嫌疑人在審訊過程中心率指標異常，達到148次/分，迅速前往訊問室查看，了解到是因嫌疑人過于緊張所致。

中心值班人員提醒辦案民警：“注意調整審訊強度，確保嫌疑人身體狀態(tài)平穩(wěn)，有任何異常情況請及時反饋?！?/p>

記者了解到，這種智能監(jiān)管源于嫌疑人進入辦案中心后佩戴的多功能智能手環(huán)。

辦案中心建立智能預警和監(jiān)督管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對入?yún)^(qū)嫌疑人的實時監(jiān)測、實時定位、實時統(tǒng)計和出區(qū)審核，并實行輪值值班長實地巡查和網(wǎng)上視頻巡查相結合方式，對各類異常行為實現(xiàn)了“智能識別、秒級響應”的全要素、全過程監(jiān)督管理，實現(xiàn)了“事前指引、事中預警、事后糾偏”。

十堰市公安局執(zhí)法辦案管理中心執(zhí)法監(jiān)督管理中心

在執(zhí)法辦案區(qū)、醫(yī)療體檢區(qū)、合成作戰(zhàn)區(qū)、涉案財物管理區(qū)、執(zhí)法監(jiān)督區(qū)及執(zhí)法培訓等區(qū)域，法制民警全面應用智能語音識別、電子卷宗和智能證據(jù)審核系統(tǒng)，實現(xiàn)涉案人員電子簽名、指紋捺印，確保執(zhí)法辦案留痕、可溯。

為促使民警規(guī)范辦案、陽光執(zhí)法，十堰市公安局制定119項規(guī)范執(zhí)法制度，完善“市局執(zhí)法監(jiān)督管理委員會+執(zhí)法辦案管理中心+派出所案管室”三道監(jiān)管防線，通過“智能輔助+人工核查”的方式，實現(xiàn)執(zhí)法辦案全流程、全要素閉環(huán)監(jiān)督管理。執(zhí)法辦案管理中心運行以來，十堰公安機關執(zhí)法問題整改實現(xiàn)100%閉環(huán)處置，執(zhí)法安全事故和重大執(zhí)法問題“零發(fā)生”。

“十堰公安機關將聚焦‘專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)’新型警務運行模式，堅持法治化、信息化融合發(fā)展，持續(xù)推動執(zhí)法辦案管理中心提質增效，有效牽引‘市縣主戰(zhàn)、派出所主防’改革落地見效，為湖北公安機關加快形成和提升新質公安戰(zhàn)斗力貢獻十堰智慧和力量?！焙笔∈呤泄簿种饕撠熑私榻B。

編輯：陳琦