原標(biāo)題：事關(guān)十堰！省政府批復(fù)：同意！

日前，湖北省人民政府發(fā)布關(guān)于《十堰市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)》的批復(fù)，全文如下↓↓↓

十堰市人民政府，省自然資源廳：

你們關(guān)于報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)《十堰市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《十堰市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》是十堰市各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施?！兑?guī)劃》實(shí)施要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖北工作的重要講話和重要指示批示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)人與自然和諧共生，主動(dòng)服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國(guó)家重大戰(zhàn)略，優(yōu)化資源配置和空間格局，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，著力建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，為湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)貢獻(xiàn)十堰力量。

二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)。到2035年，十堰市耕地保有量不低于262.25萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于206.88萬(wàn)畝;生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于7721.62平方千米;城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在1.30;單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于40%;用水總量不超過(guò)上級(jí)下達(dá)指標(biāo)，其中2025年不超過(guò)11.12億立方米。明確自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、洪澇風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)防控區(qū)域，落實(shí)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源等安全保障空間，嚴(yán)格洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線以及綠地系統(tǒng)線、水體保護(hù)線、歷史文化保護(hù)線和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線等管控，嚴(yán)守高質(zhì)量發(fā)展的空間底線。

綠水逶迤去 青山相向開(kāi) 十堰日?qǐng)?bào)社記者全正 攝

三、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。融入全省區(qū)域發(fā)展格局，加強(qiáng)與襄陽(yáng)等中心城市協(xié)作，強(qiáng)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)利用的區(qū)域協(xié)同，更好發(fā)揮對(duì)漢江中上游地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)耕地布局，保障特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)空間，合理布局鄉(xiāng)村生活空間。保障丹江口庫(kù)區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略水源地安全，守牢秦巴山生態(tài)屏障，嚴(yán)格漢江等河湖水域空間管控，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域管理，統(tǒng)籌推進(jìn)全域生態(tài)保護(hù)修復(fù)與流域綜合治理。加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合的城鎮(zhèn)體系，推動(dòng)十堰中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，加強(qiáng)與鄖陽(yáng)、丹江口協(xié)同互補(bǔ)，引導(dǎo)縣城和小城鎮(zhèn)集約緊湊布局。

城在林中 景在畫(huà)中 十堰日?qǐng)?bào)社記者全正 攝

四、提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。完善中心城區(qū)功能結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)城市組團(tuán)化布局，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局、綜合交通、設(shè)施配置和土地使用，優(yōu)先保障先進(jìn)制造業(yè)空間需求。統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施布局，合理安排居住用地，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活圈建設(shè);系統(tǒng)布局藍(lán)綠開(kāi)放空間，營(yíng)造更加宜業(yè)宜居宜樂(lè)宜游的人民城市。加大城鄉(xiāng)存量用地挖潛力度，提高土地節(jié)約集約利用水平，統(tǒng)籌地上地下空間利用，推進(jìn)城市更新，有序?qū)嵤﹪?guó)土綜合整治。健全文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)空間保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)格保護(hù)以武當(dāng)山古建筑群世界文化遺產(chǎn)為核心的歷史文化資源。嚴(yán)格城市建設(shè)高度和強(qiáng)度管控，加強(qiáng)空間形態(tài)引導(dǎo)，塑造特色鮮明的城鄉(xiāng)風(fēng)貌。

碧水映新城 擁江謀發(fā)展 十堰日?qǐng)?bào)社記者劉昆 攝

五、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。做好重大區(qū)域交通設(shè)施空間預(yù)留，強(qiáng)化區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，完善多向聯(lián)通、多式聯(lián)運(yùn)的對(duì)外對(duì)內(nèi)通道，構(gòu)建復(fù)合高效的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐。統(tǒng)籌水利、能源、環(huán)境、通信、國(guó)防等城鄉(xiāng)各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施空間，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施布局。加強(qiáng)地質(zhì)、洪澇等災(zāi)害防治及水安全保障，優(yōu)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)設(shè)施區(qū)域布局，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)空間管控，穩(wěn)步推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高國(guó)土空間安全韌性。

高樓聳立映朝陽(yáng) 十堰日?qǐng)?bào)社記者張建波 攝

六、維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性權(quán)威性。《規(guī)劃》是對(duì)十堰市國(guó)土空間作出的全局安排，是全市國(guó)土空間保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何部門(mén)和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。按照定期體檢和五年一評(píng)估的要求，健全各級(jí)各類(lèi)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，將規(guī)劃評(píng)估結(jié)果作為規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督考核的重要依據(jù)。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問(wèn)責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理。

湖光山色　生態(tài)宜居 十堰日?qǐng)?bào)社記者全正 攝

七、做好規(guī)劃實(shí)施保障。十堰市人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，健全工作機(jī)制，完善配套政策措施，做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開(kāi)。依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃核發(fā)規(guī)劃許可，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)方法運(yùn)用，建立國(guó)土空間相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)籌管理制度，完善國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)，在“一張圖”上協(xié)調(diào)矛盾沖突，合理優(yōu)化空間布局。建立健全城市國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)制度，發(fā)揮對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。省自然資源廳要會(huì)同有關(guān)方面根據(jù)職責(zé)分工，密切協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)估，確保實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)?！兑?guī)劃》實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

2025年4月1日

編輯：萬(wàn)林