秦楚風(fēng)訊（通訊員 王騰飛 任雪嬌）近日，為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于政府投資項(xiàng)目“投資要有效”和“有效債務(wù)變?yōu)橛行顿Y的”總體要求，十堰市審計(jì)局開展全市政府投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)改革情況審計(jì)，聚焦“三庫(kù)”建設(shè)、財(cái)力論證、“兩算”辦理和“三評(píng)”體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，靶向發(fā)力，系統(tǒng)施治，致力將績(jī)效理念貫穿于政府投資項(xiàng)目全生命周期，為擴(kuò)大有效投資、防范化解風(fēng)險(xiǎn)貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)的審計(jì)力量。

一是聚焦源頭管控，以審計(jì)監(jiān)督推動(dòng)“三庫(kù)”建設(shè)規(guī)范有序。項(xiàng)目“目錄庫(kù)、儲(chǔ)備庫(kù)、實(shí)施庫(kù)”的梯次轉(zhuǎn)化與動(dòng)態(tài)管理，是改革從源頭優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的核心機(jī)制。通過審計(jì)，重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目謀劃的科學(xué)性與入庫(kù)的規(guī)范性，推動(dòng)各部門嚴(yán)格按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)“選好題”、“立好項(xiàng)”，確保入庫(kù)項(xiàng)目質(zhì)量。促進(jìn)形成“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批”的良性循環(huán)，從源頭上減少項(xiàng)目的盲目性和隨意性，為擴(kuò)大有效投資奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化預(yù)算約束，以審計(jì)監(jiān)督壓實(shí)“財(cái)力論證”落實(shí)落地。改革將“財(cái)力論證”確立為項(xiàng)目轉(zhuǎn)入實(shí)施庫(kù)的前置“閘門”。審計(jì)將這一環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點(diǎn)，著重審查項(xiàng)目投資估算與地方財(cái)政承受能力、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平的匹配度。通過審計(jì)，嚴(yán)肅揭示并推動(dòng)糾正脫離實(shí)際盲目舉債、規(guī)避論證“未批先建”等問題，有力督促項(xiàng)目單位牢固樹立先評(píng)估后決策的意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目投資規(guī)模與財(cái)政預(yù)算安排相匹配的硬約束機(jī)制，切實(shí)防范因項(xiàng)目超支、過度融資可能引發(fā)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三是破解拖而不結(jié)，以審計(jì)監(jiān)督驅(qū)動(dòng)“結(jié)算決算”全面提速。此次審計(jì)以改革為契機(jī)，將推動(dòng)竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)決算及時(shí)辦理作為重要抓手，不僅關(guān)注造價(jià)真實(shí)性，更將合同約定的過程結(jié)算、竣工結(jié)算時(shí)限以及財(cái)務(wù)決算編報(bào)的及時(shí)性納入必審內(nèi)容。通過揭示問題、下達(dá)整改建議、持續(xù)跟蹤問效，審計(jì)有力推動(dòng)各地建立健全“兩算”辦理責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)機(jī)制，顯著加快項(xiàng)目竣工交付、資產(chǎn)轉(zhuǎn)固和成本結(jié)轉(zhuǎn)的速度，促進(jìn)財(cái)政資金早日發(fā)揮效益。

四是深化績(jī)效評(píng)價(jià)，以審計(jì)監(jiān)督賦能“三評(píng)”體系閉環(huán)管理。改革構(gòu)建了覆蓋“項(xiàng)目績(jī)效、行業(yè)績(jī)效、綜合績(jī)效”的評(píng)價(jià)體系，在項(xiàng)目層面，審計(jì)對(duì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性同步“把脈問診”，提供精準(zhǔn)績(jī)效結(jié)論。在行業(yè)層面，通過跨項(xiàng)目研究型分析，揭示共性問題和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，助力完善行業(yè)政策。在綜合層面，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督與績(jī)效評(píng)價(jià)的聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、考核問責(zé)剛性掛鉤，硬化“花錢必問效、無(wú)效必問責(zé)”的約束。以獨(dú)立、專業(yè)的監(jiān)督，驅(qū)動(dòng)“三評(píng)”體系閉環(huán)高效運(yùn)行，提高政府投資項(xiàng)目效益、效率、效能。

編輯：陸興敏