支點(diǎn)蘊(yùn)含支撐、鏈接、撬動(dòng)三個(gè)方面的要義

共同塑造湖北在國(guó)家戰(zhàn)略全局中的戰(zhàn)略價(jià)值

訪談嘉賓：徐善長(zhǎng) 中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)

“十五五”時(shí)期是中國(guó)2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵一程。前不久，《中共湖北省委關(guān)于制定全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》發(fā)布，未來(lái)五年湖北“干什么”“怎么干”有了明確路徑。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)持續(xù)不斷的過程，在這個(gè)過程中需要保持定力和堅(jiān)定信心。戰(zhàn)略定力和底氣信心來(lái)自對(duì)形勢(shì)的科學(xué)準(zhǔn)確判斷，來(lái)自對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略的長(zhǎng)遠(yuǎn)考量。

處在戰(zhàn)略機(jī)遇的匯聚點(diǎn)和發(fā)展動(dòng)能的釋放期

湖北具備以更大格局支撐國(guó)家全局的能力與實(shí)力

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者：“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是湖北加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)處于聚力突破、全面提升的重要階段。對(duì)湖北來(lái)講，如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢(shì)?

徐善長(zhǎng)：認(rèn)清形勢(shì)是明確工作方向的前提，把握重點(diǎn)是統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。只有既手握導(dǎo)航儀又眼看前方路，才能確保每一步都行進(jìn)在正確的道路上。

首先我們要看到，國(guó)家戰(zhàn)略疊加賦能湖北發(fā)展。加快建成支點(diǎn)賦予湖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)的使命;長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略要求湖北守護(hù)“一江清水”、推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型;長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)凸顯武漢都市圈的核心引領(lǐng)，推動(dòng)與湘贛協(xié)同聯(lián)動(dòng);在新發(fā)展格局和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中，湖北更是承東啟西、連南接北的重要樞紐。湖北“十五五”規(guī)劃建議明確提出，合力建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)集群，統(tǒng)籌承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造“產(chǎn)業(yè)鏈上的都市圈”，正是對(duì)其自身之責(zé)、自身之能的科學(xué)把握，是以“湖北之為”服務(wù)“全局所需”的使命擔(dān)當(dāng)。

作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”和“壓艙石”，經(jīng)濟(jì)大省的表現(xiàn)直接關(guān)系全國(guó)經(jīng)濟(jì)大局。這就是我要說(shuō)的第二個(gè)方面，經(jīng)濟(jì)躍升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十四五”期間，湖北經(jīng)濟(jì)總量突破6萬(wàn)億元，萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大，新興產(chǎn)業(yè)加速崛起。武漢國(guó)家中心城市優(yōu)勢(shì)愈發(fā)凸顯，兩大城市群多極支撐格局逐步形成，湖北正從“一極獨(dú)大”邁向“多點(diǎn)支撐”，發(fā)展能級(jí)顯著提升。

值得一說(shuō)的是，湖北地處中國(guó)“天元”，坐擁長(zhǎng)江最長(zhǎng)岸線，具有得中獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和得水獨(dú)優(yōu)的資源稟賦。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，這種獨(dú)特的稟賦正在轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，進(jìn)一步凸顯了湖北在全國(guó)大局中的地位。區(qū)位居中、四向通達(dá)，既是交通走廊，也是開放高地。立體化交通體系日益完善，樞紐功能仍在持續(xù)增強(qiáng)。武漢都市圈的帶動(dòng)效應(yīng)和區(qū)域協(xié)同的發(fā)展優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)，正與中部其他省份在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、生態(tài)鏈上深度契合，合作空間廣闊。

可以說(shuō)，湖北正處在戰(zhàn)略機(jī)遇的匯聚點(diǎn)和發(fā)展動(dòng)能的釋放期，完全具備以更高站位、更大格局支撐國(guó)家全局的能力與實(shí)力。

湖北要真正成為國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略支點(diǎn)

在國(guó)家戰(zhàn)略全局中彰顯自身獨(dú)特的戰(zhàn)略價(jià)值

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者：湖北是中部六省中唯一被習(xí)近平總書記賦予重要戰(zhàn)略支點(diǎn)定位的省份。在新的歷史起點(diǎn)上，如何進(jìn)一步認(rèn)識(shí)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的深刻內(nèi)涵?

徐善長(zhǎng)：從戰(zhàn)略層面來(lái)看，支點(diǎn)的內(nèi)涵蘊(yùn)含著“支撐”“鏈接”“撬動(dòng)”三個(gè)方面的要義。支撐點(diǎn)、鏈接點(diǎn)、撬動(dòng)點(diǎn)，三點(diǎn)一體，互為條件，相輔相成，共同塑造湖北在中部地區(qū)崛起中的重要地位。

支撐點(diǎn)是承托全局的重要基礎(chǔ)。支撐點(diǎn)是立身之本、戰(zhàn)略之基，要“靠得住、頂?shù)米?、立得住”，意味著湖北要在?guó)家戰(zhàn)略全局中起到托底、兜底、壓艙的作用，既要為全國(guó)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)承托，又要為國(guó)家戰(zhàn)略注入持久定力。具體來(lái)說(shuō)，湖北作為戰(zhàn)略“支撐點(diǎn)”，是新發(fā)展格局的重要支撐點(diǎn)，是湖北能夠兜住中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基本盤、為國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全提供堅(jiān)實(shí)保障的重要支撐點(diǎn)，是湖北作為構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)在中部地區(qū)成功實(shí)踐的重要支撐點(diǎn)，是湖北作為國(guó)家自然生態(tài)屏障構(gòu)成的重要支撐點(diǎn)。比如，湖北是全國(guó)重要的工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)體系完整，門類齊全，既有汽車、鋼鐵、石化、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，也有光電子信息、新能源新材料、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)板塊，特別是以“光芯屏端網(wǎng)”為代表的光電子信息產(chǎn)業(yè)，已在全國(guó)占據(jù)龍頭地位。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的厚實(shí)，使湖北能夠兜住經(jīng)濟(jì)基本盤，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全提供堅(jiān)實(shí)支撐。再比如，湖北作為科教大省，擁有全國(guó)排名前列的高等院校和科研院所，聚集了雄厚的研發(fā)力量和豐沛的人才資源。武漢光谷已成為世界級(jí)創(chuàng)新高地，光電子、生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域持續(xù)涌現(xiàn)原創(chuàng)性成果。強(qiáng)大的創(chuàng)新能力，是湖北能夠成為戰(zhàn)略支點(diǎn)的重要支撐。湖北作為支撐點(diǎn)，既要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤，又要保障國(guó)家糧食安全、能源安全、生態(tài)安全;既要為全國(guó)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)承托，又要為國(guó)家戰(zhàn)略注入持久定力。

鏈接點(diǎn)是“承東啟西、連南接北”的橋梁紐帶。鏈接點(diǎn)，是融通之要、樞紐之核，意味著“通得暢、聯(lián)得緊、融得深”。湖北處于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)崛起、長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展等多重國(guó)家重大戰(zhàn)略交匯點(diǎn)，是承載戰(zhàn)略、匯聚戰(zhàn)略、貫通戰(zhàn)略的重要平臺(tái)。湖北只有同時(shí)肩負(fù)起這些國(guó)家戰(zhàn)略的聯(lián)動(dòng)使命，才能真正稱得上戰(zhàn)略支點(diǎn)。比如，湖北東望長(zhǎng)三角，南接粵港澳，西聯(lián)成渝，北承京津冀，居于全國(guó)四大板塊交匯處，是中部地區(qū)承東啟西的關(guān)鍵。通過交通大通道、產(chǎn)業(yè)大協(xié)作、市場(chǎng)大融合，湖北能夠有效促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在全國(guó)形成“以中帶四”的戰(zhàn)略格局。湖北作為鏈接點(diǎn)，意味著要在全國(guó)發(fā)展大局中起到通道、橋梁、紐帶的作用。既要打通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的“大動(dòng)脈”，又要暢通國(guó)際雙循環(huán)的“主動(dòng)脈”;既要聯(lián)接?xùn)|西部協(xié)調(diào)發(fā)展，又要融入全球化開放合作。

撬動(dòng)點(diǎn)是改革創(chuàng)新的突破口。撬動(dòng)點(diǎn)是“破局之舉、動(dòng)力之源”，意味著“敢擔(dān)當(dāng)、能突破、會(huì)引領(lǐng)”。一是以科技創(chuàng)新為撬動(dòng)點(diǎn)。光電子信息、新能源、新材料、人工智能、生命健康等創(chuàng)新領(lǐng)域是湖北最具優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。通過打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，湖北能夠以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)躍遷，以自主可控保障國(guó)家戰(zhàn)略安全。二是以制度改革為撬動(dòng)點(diǎn)。改革是最大的紅利，湖北必須以更大力度推進(jìn)國(guó)企改革、科技成果轉(zhuǎn)化、要素市場(chǎng)化配置，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，使制度創(chuàng)新成為撬動(dòng)發(fā)展的杠桿。三是以綠色轉(zhuǎn)型為撬動(dòng)點(diǎn)。抓好長(zhǎng)江大保護(hù)是湖北義不容辭的責(zé)任，要加快形成綠色產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展綠色能源、綠色制造、綠色金融，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使綠色轉(zhuǎn)型成為撬動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的突破口。四是以開放合作為撬動(dòng)點(diǎn)。依托自貿(mào)區(qū)、中歐班列、跨境電商試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)，湖北要積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈，通過高水平開放撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高端化、價(jià)值鏈提升化。“撬動(dòng)點(diǎn)”不在于一時(shí)一地的突破，而在于形成一系列牽一發(fā)而動(dòng)全身、落一子而興全局的杠桿效應(yīng)。唯有不斷推出關(guān)鍵領(lǐng)域的創(chuàng)新性舉措，才能在全國(guó)戰(zhàn)略全局中實(shí)現(xiàn)“以小博大、以少勝多”的戰(zhàn)略效能。

支撐點(diǎn)、鏈接點(diǎn)、撬動(dòng)點(diǎn)，三者不是彼此孤立的，支撐點(diǎn)是根基，鏈接點(diǎn)是通道，撬動(dòng)點(diǎn)是動(dòng)力。三點(diǎn)互為支撐，環(huán)環(huán)相扣，形成完整的邏輯體系：支撐點(diǎn)提供穩(wěn)定底座，確保湖北能夠“站得穩(wěn)、托得住”;鏈接點(diǎn)拓展發(fā)展空間，確保湖北能夠“連得暢、聯(lián)得開”;撬動(dòng)點(diǎn)釋放發(fā)展?jié)撃埽_保湖北能夠“干得強(qiáng)、沖得出”。三者合一，湖北才能真正成為國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略支點(diǎn)，共同塑造湖北在國(guó)家戰(zhàn)略全局中的戰(zhàn)略價(jià)值。

把戰(zhàn)略藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為實(shí)效

把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者：在全局謀劃中找準(zhǔn)“支撐點(diǎn)”“鏈接點(diǎn)”“撬動(dòng)點(diǎn)”，把戰(zhàn)略藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為實(shí)效，把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，具體應(yīng)該怎么干?

徐善長(zhǎng)：實(shí)干是最質(zhì)樸的方法論。一切辦法，只有在實(shí)干中才能找到;一切問題，只有在實(shí)干中才能解決。

聚焦打造國(guó)家新一代產(chǎn)業(yè)高地，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。前瞻布局人工智能、人形機(jī)器人、量子信息、氫能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)“光芯屏端網(wǎng)”和大健康萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備、光電子信息等世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，打造“黑燈車間”“零碳工廠”等標(biāo)桿場(chǎng)景，建設(shè)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。同時(shí)，推動(dòng)汽車、化工、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，拓展發(fā)展新空間。大力推進(jìn)“文旅+百業(yè)”融合，發(fā)展數(shù)字文旅、沉浸式體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新支柱。

聚焦打造科技創(chuàng)新高地，助力高水平科技自立自強(qiáng)。依托國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置和“61020”全鏈條攻關(guān)體系，率先承接光電子信息、生命健康、空天科技等國(guó)家重大任務(wù)。推動(dòng)高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，加快成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建“科研—轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)”全鏈條機(jī)制。深化教育、科技、人才一體發(fā)展，推動(dòng)學(xué)科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接，打造科技創(chuàng)新策源地。完善跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制，融入長(zhǎng)三角、粵港澳創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“研發(fā)在外、轉(zhuǎn)化在鄂”的跨區(qū)域創(chuàng)新共同體。

聚焦打造高水平改革開放高地，建設(shè)制度型開放樣本。對(duì)接RCEP、CPTPP等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，率先在貿(mào)易自由化、數(shù)字貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域試點(diǎn)，推動(dòng)形成可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜保區(qū)等平臺(tái)作用，提升對(duì)外資吸引力和輻射力，探索“數(shù)字貿(mào)易+制度創(chuàng)新”“綠色低碳+對(duì)外開放”新模式，建設(shè)全國(guó)一流的制度創(chuàng)新高地。

聚焦區(qū)域協(xié)同，引領(lǐng)中部和長(zhǎng)江中游城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展。深化與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳、成渝等區(qū)域合作，聯(lián)動(dòng)開展科技、產(chǎn)業(yè)、物流等合作項(xiàng)目，打造全國(guó)性大通道。以武漢為核心，推動(dòng)武漢都市圈一體化發(fā)展，帶動(dòng)其他城市群協(xié)調(diào)發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的省域經(jīng)濟(jì)格局。全面提升航空、鐵路、水運(yùn)等樞紐功能，培育物流、金融等樞紐型新業(yè)態(tài)，建設(shè)新時(shí)代“九省通衢”“九省通商”“九省通融”。

聚焦打造“美麗湖北”，推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持長(zhǎng)江大保護(hù)，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快“雙碳”戰(zhàn)略落地，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造，壯大新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)資源資產(chǎn)化、資本化、產(chǎn)業(yè)化，打造綠色發(fā)展樣板。

聚焦社會(huì)領(lǐng)域改革，健全保障和改善民生制度。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，拓展職業(yè)培訓(xùn)和新型就業(yè)空間，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。深化收入再分配制度改革，拓寬居民收入渠道，壯大中等收入群體。健全人口服務(wù)與家庭發(fā)展政策，完善托育、教育、養(yǎng)老全鏈條體系，提升人口紅利釋放能力。

（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 周磊 整理）

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編輯：萬(wàn)林