湖北日報訊（記者肖麗瓊、通訊員王南）12月27日，武漢市首個危舊房合作化改造試點項目“安欣幸福里”竣工交房，134戶原居民徹底告別漏水墻裂的C級危房，住進“原拆原建”的嶄新居所。這一試點的落地，讓不少渴望住新房的市民格外關注：“我家的房子又舊又破，能不能改造？怎么改？要花多少錢？”

針對群眾關心的城鎮(zhèn)危舊房自主更新、原拆原建等熱點問題，近日，省住建廳、省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)《關于探索推進城鎮(zhèn)危舊房自主更新的指導意見》（以下簡稱《意見》），以一系列務實政策給出明確答案，為居民自主牽頭改造危舊房繪制了清晰“路線圖”。

哪些房子能改？明確“不安全、不成套”核心范圍，按“留改拆建控”推進

《意見》劃定，改造對象為城鎮(zhèn)建成區(qū)內“不安全、不成套”的房屋。其中“不安全”指國有土地上的C、D級危房等設計標準偏低、存在結構安全隱患，且不滿足現(xiàn)行抗震設防標準的房屋；“不成套”則是指國企破產(chǎn)改制、“三供一業(yè)”分離移交遺留的非成套住房等建設年代較早，無廚房或廁所、無法滿足居民基本生活需求的房屋。各市州將結合實際，合理界定本地區(qū)城鎮(zhèn)危舊房改造的范圍，根據(jù)片區(qū)現(xiàn)狀、存量資源、群眾意愿等，按照“留、改、拆、建、控”相結合的方式推進城鎮(zhèn)危舊房自主更新。

改造怎么推進？五大步驟讓居民全程做主

《意見》建立“居民主體、政府支持、市場運作”的自主更新機制，明確五步實操流程，讓居民全程參與決策：

1.成立實施主體：意愿集中的小區(qū)，居民代表可發(fā)起成立危舊房自主更新實施主體（如改造合作社），搭建溝通平臺，牽頭協(xié)商改造內容、方式、出資額度等；

2.提出改造申請：實施主體征求居民意見后，向所在地住房和城市更新部門提交申請，住建部門將優(yōu)先支持居民意愿強烈、項目成熟度高的項目；

3.明確改造方案：實施主體向自然資源部門申請規(guī)劃用地條件，結合政策支持，組織居民共商建設標準、出資比例、后期運營等細節(jié)，擬定改造方案；

4.確定市場主體：根據(jù)居民認可的方案，實施主體選擇建設運營主體并簽訂協(xié)議，明確房屋分配、銷售份額及責任義務；

5.實施改造運營：建設運營主體按規(guī)劃和協(xié)議推進改造，建成后居民可按約定換購新房，新增房屋由建設運營主體對外銷售或租賃。

五步改造危舊房。

錢從哪里來？多渠道共擔減輕居民負擔

資金方面，《意見》明確“誰受益、誰出資”原則，構建“業(yè)主自籌為主、引入社會資本、政府政策支持”的共擔模式。項目可通過增建房屋出售（租賃）、配套設施長期運營收益彌補建設投入，不足部分由居民共同出資，確保項目資金平衡；政府則通過政策支持降低改造成本，吸引社會資本參與，減輕居民經(jīng)濟壓力。

有哪些政策支持？規(guī)劃、土地、審批全流程保障

為破解改造難題，《意見》圍繞規(guī)劃、土地、審批等關鍵環(huán)節(jié)推出支持政策：規(guī)劃上，改造項目在不影響周邊環(huán)境的前提下，可適當增加建筑面積、增配公共服務設施；土地上，探索帶方案委托交易、無土地交易等多樣化模式，方便確定建設運營主體；審批環(huán)節(jié)也將優(yōu)化流程，為自主更新項目開辟便捷通道，讓改造推進更高效。

如果你家房屋符合“不安全、不成套”條件，且小區(qū)居民改造意愿集中，不妨聯(lián)系所在社區(qū)或住房和城市更新部門，了解政策詳情、共商改造方案，自主推動居住環(huán)境升級。

編輯：張紅艷