位于湖北省宜昌市的三峽樞紐（2025年11月2日攝）新華社發(fā)（王罡攝）

文?|《瞭望》新聞周刊記者?李思遠(yuǎn)?余國慶?范源辰

近十年，是長江大保護(hù)碩果累累的十年。

十年來，從“病得不輕”到“水清魚躍”，從“粗放發(fā)展”到“綠色高效”，從“頭痛醫(yī)頭”到“系統(tǒng)治療”，從“各自為政”到“齊抓共管”，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性成就。

長江大保護(hù)十年之際，記者沿長江踏訪，看到了長江保護(hù)治理的方法之變、動能之變，更深切感受到理念之變、體制之變。正是這樣的深刻變革，推動長江實現(xiàn)江湖安瀾、碧水東流、凈水北送的生態(tài)重生。

一棵草回歸的方法之變

湖北三峽壩區(qū)，高峽平湖，煙波浩渺。

宜昌市秭歸縣童莊河江心小島上，長江三峽集團(tuán)有限公司長江生物多樣性研究中心副主任黃桂云俯身，仔細(xì)察看一株株豐都車前。

這種曾因庫區(qū)蓄水淹沒幾近滅絕的珍稀植物，在黃桂云團(tuán)隊搶救性保護(hù)下，從最初引入的10株，繁育擴(kuò)大到近萬株，并于2024年3月成功回歸野外。

黃桂云從事長江珍稀植物保護(hù)32年。從早期的搶救性保護(hù)，到如今的繁育保種，黃桂云和團(tuán)隊常年奔波在長江沿線的深山老林，所搶救和保護(hù)的特有珍稀資源性植物品種越來越多，目前已達(dá)2130種3.2萬株?！叭龒{工程環(huán)評報告中提到的可能受影響的植物，全部得到有效保護(hù)，無一滅絕?！秉S桂云說。

“我們加大保護(hù)力度，保護(hù)范圍從三峽延伸到了金沙江?！秉S桂云告訴記者，2022年他們在長江上游向家壩水電站新建了一座40萬平方米的珍稀植物園，與三峽壩區(qū)100萬平方米的基地一道，共同形成中國規(guī)模最大的長江特有珍稀植物保育基地。

“山水林田湖草沙是一個生命共同體。保護(hù)的最終目標(biāo)，是讓有億萬年歷史的珍稀物種回歸長江，在生態(tài)修復(fù)中發(fā)揮作用?！秉S桂云說。

這幾年，黃桂云團(tuán)隊針對庫區(qū)高邊坡、消落帶等生態(tài)脆弱區(qū)域，篩選適宜物種進(jìn)行人工繁育和野外回歸。

“2021年我們選送4000粒豐都車前種子‘上天’，利用太空誘變技術(shù)提升它的存活率?！碑?dāng)前，黃桂云團(tuán)隊已將自主繁育的豐都車前、疏花水柏枝、珙桐等6.3萬余株特有珍稀資源性植物回歸庫區(qū)乃至整個長江流域。

眼下，黃桂云和同事正馬不停蹄進(jìn)行設(shè)計地勘：“我們籌劃建設(shè)一座現(xiàn)代化種子庫，初步投資5000萬元，能保存9萬份種子達(dá)30年。建成后將補(bǔ)齊長江珍稀植物保護(hù)的最后一塊短板?！?/p>

豐都車前草的回歸，見證著物種保護(hù)的方法之變。專家告訴記者，長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)要謀全局，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長江流域系統(tǒng)性著眼，從源頭上系統(tǒng)開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù)的整體預(yù)案和行動方案，然后分類施策、重點突破，形成閉環(huán)、久久為功。

不獨豐都車前草。受益于方法系統(tǒng)提升，十年間長江珍稀動植物保護(hù)成效明顯：江豚種群數(shù)量實現(xiàn)歷史性止跌回升，“長江三鮮”之一的刀鱭重回洞庭湖產(chǎn)卵……

數(shù)據(jù)顯示，2021年至2024年，長江流域共監(jiān)測到土著魚類344種，較2017年至2020年增加36種。長江干流、鄱陽湖生物完整性指數(shù)躍升兩個等級。千里干線萬木蔥蔥，一江碧水水清魚躍，沿江上下正上演動人的生態(tài)樂章。

一座城的動能轉(zhuǎn)化之變

長江中游荊江上首，宜都化工園車輛穿梭，一片繁忙。

泰山石膏（宜昌）有限公司自動化生產(chǎn)線上，一塊塊優(yōu)質(zhì)的生態(tài)磷石膏面板經(jīng)過多重工序后下線。因具有吸音、無醛、隔熱等特點，生態(tài)磷石膏面板頗受市場歡迎。

磷石膏處理曾被稱為世界性難題，堆存環(huán)境風(fēng)險高，管控十分艱難。為此，宜都市專門建立磷石膏全流程信息化監(jiān)管平臺，確保每一噸磷石膏的動向都可查詢、可追溯。

管住了，還要用。

為了消化堆積如山的磷石膏，打通磷石膏制品產(chǎn)供銷全流程各環(huán)節(jié)，2024年，宜都市探索搭建磷石膏供應(yīng)鏈平臺，形成磷石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。

曾經(jīng)令人頭疼的污染物搖身一變成為重要資源。通過多年培育，宜都市已形成約二十家磷石膏加工企業(yè)集群，由此形成的環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎之一。

長期以來，長江流域集中了全國化工產(chǎn)業(yè)的“半壁江山”，污染治理、轉(zhuǎn)型升級一直是長江大保護(hù)的重點工作。近些年，記者沿江調(diào)研安慶、九江、岳陽、荊州、宜昌、涪陵等地，最直觀感受是原先“灰頭土臉”的化工園有了明顯改觀。

宜都化工園就是如此。2015年底，記者還未進(jìn)入園區(qū)，就看到數(shù)十個煙囪濃煙滾滾。當(dāng)?shù)厝罕姂蚍Q“晴天一身灰，雨天一身泥”。如今，粉塵和氣味大大減少，園區(qū)整潔干凈，仿佛城市街區(qū)。

“企業(yè)監(jiān)管越來越嚴(yán)，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)越來越高?！币硕际辛资嗑C合治理服務(wù)中心主任楊學(xué)成介紹，以前環(huán)保投入侵蝕企業(yè)利潤，不乏企業(yè)鋌而走險。現(xiàn)在環(huán)保既是企業(yè)“生命線”，也是競爭力“護(hù)城河”，很多企業(yè)主動加大環(huán)保投入。

完善的環(huán)保配套設(shè)施成為園區(qū)優(yōu)勢條件。安全防滲、智能管理，可滿足全市近20年磷石膏堆存需求……宜都市專門投資19億元建設(shè)庫容量6700多萬立方米的磷石膏資源集中庫。作為園區(qū)兜底性環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，給長江系上最高標(biāo)準(zhǔn)“生態(tài)安全帶”的同時，也吸引產(chǎn)業(yè)上下游大批企業(yè)落戶。

宜都磷石膏產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長的新板塊，折射出長江治理的城市動能轉(zhuǎn)化之變。

采訪時，不少干部群眾認(rèn)為，從中央“潑冷水”“立規(guī)矩”，到現(xiàn)在基層“自發(fā)自覺”，長江大保護(hù)給基層帶來一場發(fā)展方式與實踐邏輯的深刻變革。長江大保護(hù)成為重塑長江沿岸發(fā)展形態(tài)的重要力量，其釋放出的不僅是生態(tài)效益，更是推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的持久而深厚的動能。長江沿線城市正逐漸摒棄以投資和要素投入為主導(dǎo)的老路，為新動能發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間，讓高質(zhì)量發(fā)展走得更實、更持久。

一座島治理的理念之變

長江河口上海崇明東灘，蘆蕩蒼茫，鷗鷺點點。

“這里曾經(jīng)滿是互花米草?！遍L江設(shè)計集團(tuán)上海分公司副總工程師沈波指著一片廣闊的灘涂說。循著沈波手指的方向，記者看到，一眼望不到邊的蘆葦連綿起伏，水塘、沙洲參差錯落。

作為亞太地區(qū)遷徙鳥類或珍稀鳥類重要的中途停歇點和越冬棲息地，崇明東灘一度遭受互花米草的快速侵占。本地原生植物消亡，生物多樣性受到重創(chuàng)，直接威脅保護(hù)鳥類的棲息。

上海崇明東灘鳥類國家級自然保護(hù)區(qū)互花米草生態(tài)控制工程由此啟動。

深耕工程設(shè)計20年，沈波設(shè)計了大大小小數(shù)百個工程項目。他不僅深諳工程難題的解決之道，更知悉傳統(tǒng)工程與生態(tài)保護(hù)之間的矛盾。

“工程師思維強(qiáng)調(diào)問題導(dǎo)向，喜歡‘打直球’。但整治互花米草，不能走‘頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳’的老路。要把生態(tài)學(xué)與工程學(xué)結(jié)合起來，用生態(tài)的方式改善原生生態(tài)?！鄙虿ㄕf。

為減少工程對生態(tài)的擾動，工程人員創(chuàng)新采取物理淹沒法，在互花米草生長旺季進(jìn)行刈割并蓄水，使其浸泡窒息死亡，以避免化學(xué)藥劑對環(huán)境的負(fù)面影響。

鳥類棲息生境不斷優(yōu)化。通過地形改造、水位調(diào)控，工程人員營造了數(shù)十個深淺不一的生境單元，用以滿足鸻鷸類、雁鴨類等不同鳥類的特定需求。同時，大力恢復(fù)本土植被，人工大規(guī)模種植蘆葦、海三棱藨草等關(guān)鍵植物，利用其豐富的嫩芽、球莖、種子給候鳥提供食物。

一系列措施帶來鳥類種類和數(shù)量顯著增長。數(shù)據(jù)顯示，上海崇明東灘鳥類國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)候鳥數(shù)量從治理前的每年約4萬只增長到18萬只，記錄到的鳥類種類從約300種升至364種，其中國家一級保護(hù)鳥類從4種增加至20種。

“多年未見的水雉重新出現(xiàn)，罕見鳥類丹頂鶴也來落腳。更關(guān)鍵的是，保護(hù)區(qū)目前穩(wěn)定支撐著12種達(dá)到全球種群數(shù)量1%以上的水鳥，為履行國際濕地公約和全球生物多樣性保護(hù)作出了獨特貢獻(xiàn)?！鄙虿ㄕf。

崇明島變遷是長江治理理念之變的縮影。過去10年，沿江省市切實扛起政治責(zé)任，深刻理解把握共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)和生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展內(nèi)涵，堅持把修復(fù)長江環(huán)境擺在壓倒性位置，積極探索自然恢復(fù)和人工修復(fù)深度融合的新路子，“綠水青山就是金山銀山”成為長江兩岸的廣泛社會共識。

水利部長江水利委員會總規(guī)劃師徐照明說，理念是行動的先導(dǎo)，生態(tài)優(yōu)先理念已貫穿于長江治理的全周期。一個項目是否上馬，方案如何實施，生態(tài)性是其重要考量。十年來，規(guī)劃錨定生態(tài)基調(diào)，技術(shù)重塑施工范式，長江大保護(hù)貫穿從規(guī)劃設(shè)計到施工運(yùn)行全流程，滲透在長江治理的每一項工程、每一個環(huán)節(jié)。

一條支流管理的體制之變

鄂豫交界處的丹江口水庫，天空明凈如洗，巍峨的大壩，湛藍(lán)的湖水，構(gòu)成一幅美麗畫卷。

清晨的寒意還未散去，南水北調(diào)中線水源有限責(zé)任公司工程師彭曉然驅(qū)車30余公里，到中線工程陶岔渠首采集水樣，再送至實驗室檢測。

作為南水北調(diào)中線工程核心水源地，丹江口水庫庫容339億立方米，是漢江中下游和北方群眾的“大水井”，每年為河南、河北、北京、天津等省市供水近百億立方米，直接受益人口超過一億。

丹江口庫區(qū)及其上游流域面積9.52萬平方公里，涉及6個省份40多個縣市區(qū)，治理保護(hù)協(xié)調(diào)難度很大。

“早些年，點多面廣、各管一段，甚至出現(xiàn)‘一庫兩策’的情況?！蹦纤闭{(diào)中線水源有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，盡管探索了庫區(qū)協(xié)同機(jī)制，但上游依然處于協(xié)同之外。

為進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)治理的系統(tǒng)性，2024年6月，水利部長江水利委員會在武漢組建成立漢江流域治理保護(hù)中心，漢江治理保護(hù)終于有了涵蓋流域、跨省協(xié)同的專門機(jī)構(gòu)。

漢江流域治理保護(hù)中心成立后，不斷強(qiáng)化跨部門跨區(qū)域保護(hù)協(xié)作，建立水資源調(diào)配、執(zhí)法聯(lián)動、跨省河流聯(lián)防聯(lián)控等機(jī)制。

2025年，三省五市丹江口庫區(qū)及其上游流域水行政執(zhí)法聯(lián)席會議召開，簽署《丹江口庫區(qū)及其上游流域水行政執(zhí)法協(xié)作信息共享協(xié)議》，建成丹江口庫區(qū)及其上游流域水行政執(zhí)法信息管理平臺并推廣應(yīng)用……一張張覆蓋全流域的“護(hù)水網(wǎng)”，讓漢江治理保護(hù)從“單一發(fā)力”，邁向“系統(tǒng)作戰(zhàn)”。

透過丹江口庫區(qū)，可以看到長江治理從點位治理向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，長江流域齊抓共管的格局體系正在逐步形成。

長江大保護(hù)帶來的體制變革，促動多個部門聯(lián)合開展巡江檢查和暗訪執(zhí)法，相鄰省份探索試驗橫向生態(tài)補(bǔ)償……長江治理通過縱向統(tǒng)籌管理、橫向區(qū)域協(xié)同，歷史性實現(xiàn)保護(hù)治理“循法而治”、流域管理“協(xié)同發(fā)力”、區(qū)域協(xié)作“順暢有效”。

“與過去相比，新時代治江的重要特征是堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌山水林田湖草沙，統(tǒng)籌考慮水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全，下好協(xié)同‘一盤棋’?！彼块L江水利委員會黨組書記、主任廖志偉說。

大江奔騰，一個個鮮活的注腳，無不在昭示長江母親河正奔向新的、充滿生機(jī)活力的未來。

（《瞭望》2026年第1期）

編輯：張紅艷