4月24日，開局起步“十五五”湖北專場新聞發(fā)布會在武漢洪山禮堂舉行，系統(tǒng)釋放未來五年發(fā)展信號。這場發(fā)布會上，“以湖北一域之為更好服務于中國式現(xiàn)代化建設全局”的表述，既是湖北“十五五”的發(fā)展綱領(lǐng)，更是對“加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點”使命的堅定回應。

“一域之為”如何為?會上，湖北省委副書記、省長李殿勛表示，將按照習近平總書記對湖北提出的目標定位，準確把握我國發(fā)展新的歷史方位，充分發(fā)揮湖北在我國發(fā)展全局和區(qū)域經(jīng)濟格局中的比較優(yōu)勢，堅持以改革創(chuàng)新為根本動力，努力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，以湖北一域之為更好服務于中國式現(xiàn)代化建設全局。具體實踐中，湖北將深入貫徹黨的二十屆四中全會和習近平總書記考察湖北重要講話精神，重點抓好以下六個方面：

一是聚焦支點建設使命任務，努力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

二是更加科學務實地保障和改善民生，努力創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活。

三是大力推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新深度融合發(fā)展，加快構(gòu)建體現(xiàn)湖北優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

四是統(tǒng)籌優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系，推動形成省會帶動、漢襄宜協(xié)同、鄂湘贛聯(lián)動的區(qū)域發(fā)展格局。

五是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。

六是堅持依靠進一步全面深化改革，更加有效破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題。

一、戰(zhàn)略錨點：支點建設的全局定位與時代內(nèi)涵

湖北“十五五”規(guī)劃綱要提出，“十五五”時期，在我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中具有承前啟后的重要地位，是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，也是湖北加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點聚力突破、全面提升的關(guān)鍵時期。這一判斷決定了湖北必須跳出“就湖北論湖北”的局限，順應我國發(fā)展新方位與社會主要矛盾、供需格局、要素支撐、增長邏輯、國際環(huán)境的深刻變化，以歷史眼光看待發(fā)展機遇，以全局視野應對風險挑戰(zhàn)，以理性態(tài)度謀劃改革舉措，最終實現(xiàn)“以一域之為服務全局”的核心目標。

武漢

隨著長江經(jīng)濟帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略的疊加融合，湖北作為我國經(jīng)濟循環(huán)“東西互濟”、開放格局“陸?；?、江河戰(zhàn)略“南北互濟”的重要樞紐地位將進一步凸顯。發(fā)布會上，“支點”的概念和功能，有著清晰的認定——在科技創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動、改革開放示范和公共服務共享等方面，發(fā)揮支撐作用。這也意味著湖北的支點建設，不是單純的經(jīng)濟總量擴張，而是中部崛起的“核心引擎”、全國新發(fā)展格局的“關(guān)鍵節(jié)點”、中國式現(xiàn)代化的“實踐樣本”。

這種定位有著明確的量化支撐：到2030年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值將達9萬億元左右，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比提升至25%以上，制造業(yè)比重保持30%以上;武漢都市圈、漢襄宜“金三角”、長江中游城市群聯(lián)動取得決定性進展，形成“省會帶動、漢襄宜協(xié)同、鄂湘贛聯(lián)動”格局。這些目標既體現(xiàn)“量質(zhì)并進”，更凸顯責任擔當——經(jīng)濟總量為支撐全局提供硬實力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化強化中部引領(lǐng)力，區(qū)域格局完善暢通全國循環(huán)力，最終實現(xiàn)“湖北強則中部強，中部強則全國興”的戰(zhàn)略傳導。

二、根本動力：改革創(chuàng)新驅(qū)動“一域之為”的全局賦能

發(fā)布會反復強調(diào)，“以改革創(chuàng)新為根本動力”，這是湖北實現(xiàn)“一域之為”、服務全局的核心密碼。面對復雜環(huán)境與深層次難題，唯有通過深層次改革、高水平開放、協(xié)同式創(chuàng)新，才能激活潛力、破解瓶頸，在中國式現(xiàn)代化全局中發(fā)揮更大作用。

解決經(jīng)濟發(fā)展中的難題，答案藏在兩個地方：一個是人、一個是地。對于湖北來說，如何激活6100萬人的創(chuàng)新活力、如何盤活18.6萬平方公里土地上的資產(chǎn)資源，這是改革的關(guān)鍵。

在深化改革方面，湖北將聚焦“激發(fā)創(chuàng)新活力和維護公平競爭”兩大核心訴求，重點推進以增加知識價值為導向的新型收入分配改革、教育科技人才體制機制一體改革、以要素配置為核心的高質(zhì)量市場化改革等關(guān)鍵性改革。以要素配置市場化改革為例，目前，湖北已經(jīng)體系化布局了技術(shù)、數(shù)據(jù)、水權(quán)、人力資源、多式聯(lián)運、生態(tài)環(huán)境權(quán)益、農(nóng)村資產(chǎn)權(quán)益等7大要素交易服務平臺，同時，系統(tǒng)化展開了國有“三資”管理改革和農(nóng)村集體“三資”管理改革探索，旨在破除要素流動障礙，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化與效益最大化，更好服務全國統(tǒng)一大市場、融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。

花湖國際機場

在擴大開放方面，“五措并舉”打造內(nèi)陸開放高地，精準服務全國“雙循環(huán)”。依托“水鐵公空管”綜合交通優(yōu)勢——花湖國際機場貨運航線數(shù)量全國第一、高鐵通車里程全國第五，湖北將通過建構(gòu)開放通道、完善物流體系、重塑開放平臺、優(yōu)化開放政策、創(chuàng)新開放服務，加快打造內(nèi)陸開放高地，打造內(nèi)陸地區(qū)“成本最低、效率最高、輻射最廣”的物流體系與立體交通網(wǎng)絡。這一部署將改變內(nèi)陸開放末梢定位，使湖北成為“國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接”，為中部乃至全國打通陸?；ǖ?，降低物流成本、提升循環(huán)效率，服務國家擴大高水平對外開放戰(zhàn)略。

在促進創(chuàng)新方面，堅持以企業(yè)為主體、以高校和科研院所為依托、以科技金融為支撐，更加有效地推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展。一方面緊盯產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸;另一方面鼓勵自由探索創(chuàng)新，力爭原創(chuàng)性成果。通過完善成果轉(zhuǎn)移孵化體系、培育科創(chuàng)企業(yè)梯隊、重構(gòu)科技金融支撐，湖北加速將科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢——目前全省高新技術(shù)企業(yè)達3.5萬家，科技型中小企業(yè)5萬家，技術(shù)合同成交額超6100億元、居全國第三，這些成果既支撐自身發(fā)展，更為中部產(chǎn)業(yè)升級、國家產(chǎn)業(yè)鏈安全提供“湖北保障”。

三、關(guān)鍵支撐：“一域之為”的全局價值具象化表達

改革創(chuàng)新是動力源，科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、樞紐、生態(tài)、民生領(lǐng)域的突破，則是“服務全局”的具象化支撐。發(fā)布會通過核心舉措，清晰呈現(xiàn)湖北“立足一域、服務全局”的戰(zhàn)略考量。

在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，以“打造全國影響力科創(chuàng)高地”為目標，計劃再創(chuàng)建1-2家國家實驗室，實施“61020”全鏈條攻關(guān)，每年產(chǎn)出6項以上重大基礎研究成果、突破10項以上關(guān)鍵技術(shù)。湖北在光電子信息、存儲芯片、電磁彈射等領(lǐng)域的突破，既提升我國全球科技話語權(quán)，更成為全國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的重要支撐。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，推動“51020”先進制造業(yè)集群跨越10萬億臺階，打造3個以上世界級產(chǎn)業(yè)集群、5個國家先進制造業(yè)集群。通過“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育”三線并進，引領(lǐng)中部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，吸引上下游企業(yè)集聚，形成“中部制造”競爭力，為國家產(chǎn)業(yè)安全與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入動能。

中歐班列

在樞紐建設領(lǐng)域，建成長江中游航運中心、中歐班列武漢集結(jié)中心，運營航空客貨運“雙樞紐”，打造陸?？铡叭龡l絲綢之路”。這一部署使湖北成為“九州通衢、九州通商、九州通融”的物流與貿(mào)易樞紐，既為內(nèi)陸地區(qū)打通便捷出海通道，破解“沿海開放、內(nèi)陸封閉”格局，更降低中部物流成本、提升貿(mào)易便利化水平，助力全國統(tǒng)一大市場建設。

在生態(tài)保護領(lǐng)域，作為全國省域美麗中國先行區(qū)，湖北肩負“江湖安瀾、碧水東流、凈水北送”責任，實施長江大保護、污染防治攻堅、綠色低碳轉(zhuǎn)型等行動，確保長江干流、丹江口水庫水質(zhì)穩(wěn)定Ⅱ類以上，森林覆蓋率保持42.5%以上。其生態(tài)保護直接關(guān)系長江流域安全與北方用水安全，碳市場建設實踐更為全國“雙碳”目標提供經(jīng)驗。

在民生保障領(lǐng)域，回應群眾高品質(zhì)生活需求，堅持“投資于物和投資于人、增量建設和存量盤活、財物投入和服務創(chuàng)新”相結(jié)合，推進“抓創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”、教育優(yōu)質(zhì)均衡、城市更新等民生工程。這一實踐提供民生與發(fā)展協(xié)同推進的樣本，以“民生穩(wěn)”支撐“發(fā)展穩(wěn)”，豐富中國式現(xiàn)代化內(nèi)涵。

四、區(qū)域協(xié)同：“一域之為”鏈接全局的空間載體

發(fā)布會將“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”作為重要內(nèi)容，通過省內(nèi)協(xié)同與跨省聯(lián)動，使湖北成為中部協(xié)同的粘合劑、全國區(qū)域協(xié)調(diào)的助推器，發(fā)揮“承東啟西、連南接北”的樞紐作用。

宜昌

在省內(nèi)協(xié)同方面，以“五措并舉”優(yōu)化城市體系，構(gòu)建“強核、壯圈、興縣”格局：提升武漢全球要素配置能級，打造武漢大都市圈同城化發(fā)展，強化漢襄宜“金三角”協(xié)同，推進縣域新型城鎮(zhèn)化。這種布局形成“多點支撐、全域協(xié)同”態(tài)勢，使湖北成為“中部崛起穩(wěn)定器”。

襄陽

在跨省聯(lián)動方面，以武漢都市圈為中心推進長江中游城市群高質(zhì)量發(fā)展，與湖南、江西共建“科創(chuàng)鏈上的中三角”“產(chǎn)業(yè)鏈上的都市圈”，通過七大要素交易平臺促進資源跨省配置，打破省域壁壘，形成“中部一盤棋”。同時深度對接京津冀、長三角、粵港澳，通過產(chǎn)業(yè)協(xié)作、技術(shù)對接、人才交流，推動中部整體崛起，服務國家區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略。

五、結(jié)語：以一域之為更好服務于中國式現(xiàn)代化建設全局

開局起步“十五五”發(fā)布會傳遞的核心信號，是湖北以“一域之為服務全局”為總遵循，以支點建設為使命，以改革創(chuàng)新為動力，在多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，為中部崛起與中國式現(xiàn)代化貢獻力量。

當9萬億經(jīng)濟總量成為中部硬支撐，當科創(chuàng)高地提供核心技術(shù)供給，當開放高地打通“雙循環(huán)”節(jié)點，當生態(tài)屏障守護長江安全，當民生實踐豐富共同富裕內(nèi)涵，湖北的“一域之為”將真正轉(zhuǎn)化為“全局之利”，“加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點”必將取得決定性進展。

來　源：唱遼闊

總策劃：岑　卓

總監(jiān)制：何　偉

策　劃：臧　志

監(jiān)　制：吳博軍

統(tǒng)　籌：謝珍 梁蕊

撰　稿：李 昕

編輯：李持