文化和旅游部、公安部、市場監(jiān)管總局4月27日下午聯(lián)合發(fā)布旅游市場強(qiáng)迫購物整治工作進(jìn)展情況。在發(fā)布會上，市場管理司侯振剛司長表示，旅游市場鏈條長、環(huán)節(jié)多，強(qiáng)迫購物是一個(gè)頑瘴痼疾，嚴(yán)重影響旅游者的消費(fèi)體驗(yàn)。將著力構(gòu)建事前事中事后全鏈條治理體系，強(qiáng)力推進(jìn)旅游市場強(qiáng)迫購物整治工作。

一是嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。

關(guān)口前移，嚴(yán)把“入口關(guān)”，要求各地加強(qiáng)對新成立旅行社應(yīng)具備的條件進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)，對未依法足額交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的旅行社，對涉及以購養(yǎng)游、強(qiáng)迫購物的“馬甲”旅行社及時(shí)予以清理。

對分支機(jī)構(gòu)數(shù)量明顯超出正常經(jīng)營需求、注冊導(dǎo)游數(shù)量明顯超過業(yè)務(wù)需求的旅行社納入重點(diǎn)監(jiān)管。

同時(shí)加強(qiáng)對新設(shè)立旅行社的行政指導(dǎo)，強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營意識。

二是強(qiáng)化事中監(jiān)管。

壓實(shí)平臺主體責(zé)任，指導(dǎo)主要在線旅游平臺，加強(qiáng)對平臺內(nèi)經(jīng)營者的合規(guī)性檢驗(yàn)審查，及時(shí)清理下架不合規(guī)產(chǎn)品和信息，同時(shí)加強(qiáng)線上監(jiān)測巡查，對發(fā)布不合理低價(jià)游、虛假宣傳、誘導(dǎo)消費(fèi)等信息的賬號依法處置。

規(guī)范合同管理，要求旅行社應(yīng)用2026年版團(tuán)隊(duì)旅游合同示范文本，規(guī)范簽訂旅游合同，明確組團(tuán)社和地接社信息，將客源地和目的地都納入監(jiān)管。

緊盯重點(diǎn)旅行社、導(dǎo)游和購物店，將存在層層轉(zhuǎn)包嫌疑的旅游團(tuán)隊(duì)、價(jià)格明顯低于成本價(jià)的旅游團(tuán)隊(duì)、投訴集中的旅游企業(yè)和從業(yè)人員納入重點(diǎn)監(jiān)管對象。

加強(qiáng)信用監(jiān)管，開展旅行社信用評價(jià)，加大失信主體認(rèn)定力度，發(fā)布一批旅游市場秩序集中整治嚴(yán)重失信主體典型名單，強(qiáng)化守信激勵和失信懲戒，實(shí)施分級分類監(jiān)管。

高頻次組織暗訪抽查，對重點(diǎn)地區(qū)、熱門線路加強(qiáng)監(jiān)測、研判、預(yù)警，做到隱患早排查、苗頭早發(fā)現(xiàn)、問題早處置。

三是加強(qiáng)事后管理。

近期，廣西桂林查辦了兩起旅游行業(yè)商業(yè)賄賂典型案件，深挖徹查，對旅游購物店和旅行社行賄受賄“一鍋端”，反響良好。

各省（區(qū)、市）同步行動，文旅、公安、市場監(jiān)管密切配合，對影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的案件，文旅部門依法吊銷旅行社經(jīng)營許可證和導(dǎo)游證，公安部門依法打擊強(qiáng)迫交易，市場監(jiān)管部門依法維護(hù)旅游市場價(jià)格秩序。

嚴(yán)查旅行社未對簽訂勞動合同的導(dǎo)游依法繳納社保、未及時(shí)足額支付導(dǎo)游勞動報(bào)酬及要求導(dǎo)游墊付團(tuán)費(fèi)等違法違規(guī)行為，有效規(guī)范旅游市場秩序。

（總臺央視記者 曹巖 鄭瑋瑋）

編輯：萬林