東津世紀(jì)城有20多個(gè)小區(qū)，超市、餐飲網(wǎng)點(diǎn)遍布，卻一度冒出344個(gè)馬路攤。

每天一大早，世紀(jì)城路的雙向四車道，硬是被擠成雙車道，煤氣罐挨著油鍋擺，消防通道被擠占……有人管這叫煙火氣，住在東津世紀(jì)城15區(qū)的王女士說(shuō)了句大實(shí)話：“這煙火氣，嗆得人喘不過(guò)氣?！?/p>

6月20日，記者來(lái)到疏導(dǎo)點(diǎn)取締后的世紀(jì)城路。攤位清退了，道路暢通了，地面干干凈凈，群眾紛紛叫好，就連曾經(jīng)的攤販也坦言：“我們也不想在馬路上影響市容、妨礙交通，也想有個(gè)能遮風(fēng)擋雨的地方，有尊嚴(yán)、體面地養(yǎng)家糊口?！?/p>

從油煙嗆人到路面整潔，從占道擾民到互利共贏，一場(chǎng)涉及344個(gè)馬路攤點(diǎn)、十萬(wàn)居民的城市治理實(shí)驗(yàn)正在推進(jìn)。它不是簡(jiǎn)單的“趕”與“留”，而是對(duì)城市煙火氣的一次重新定義。

東津世紀(jì)城史臺(tái)路與巴山路路口的燒烤攤位，如今不見(jiàn)蹤跡。

5年了，這條路每天早上都在“打仗”?

世紀(jì)城路、開元西街、田寨東街、秦嶺路，這4條路是東津世紀(jì)城十萬(wàn)居民的“咽喉要道”。尤其是靠近學(xué)校與居民區(qū)大門的路段，更是過(guò)去5年里當(dāng)?shù)刈钪摹榜R路市場(chǎng)”。

每天一大早，三輪車準(zhǔn)時(shí)聚集，一輛接一輛，橫著停、斜著停、并排停。編織袋就地鋪開，煤氣罐往灶臺(tái)下一塞，油鍋一熱，滋滋啦啦的聲響混著喇叭聲、吆喝聲、討價(jià)還價(jià)聲，拉開早高峰的序幕。短短幾百米的路，堵上20分鐘是家常便飯。

家住15區(qū)的王女士說(shuō)起過(guò)去5年的送學(xué)路，只有四個(gè)字：步履維艱?！坝幸换睾⒆酉萝嚥铧c(diǎn)被攤位絆倒，我當(dāng)時(shí)就打了12345?！?/p>

堵車只是表象，堵心才是內(nèi)核。東津新區(qū)六兩河街道綜合執(zhí)法中心摸排發(fā)現(xiàn)，東津世紀(jì)城流動(dòng)攤已達(dá)344個(gè)。馬路市場(chǎng)連片扎堆，尤其是世紀(jì)城路沿線各小區(qū)周邊，消防通道、地下車庫(kù)出口、公共停車位幾乎全被擠占。中心負(fù)責(zé)人黃元一針見(jiàn)血地指出：“這不是便民，這是把公共資源當(dāng)自家后院?！?/p>

這種“煙火氣”，燒的是居民的耐心，烤的是城市的安全底線。

東津新區(qū)世紀(jì)城路與秦嶺路路口，曾經(jīng)是流動(dòng)攤販相對(duì)集中的區(qū)域。如今路面干凈，秩序井然。

那幾塊錢的便宜，是用什么換來(lái)的??

路堵了，是看得見(jiàn)的煩惱?？床灰?jiàn)的坑，才最讓人擔(dān)心。

吃進(jìn)嘴里的東西，沒(méi)人替你把關(guān)。?露天小吃攤、生鮮攤，有沒(méi)有經(jīng)營(yíng)許可證?沒(méi)有。健康證呢?有的也拿不來(lái)。食材從哪兒來(lái)?老板自己可能都講不清。市場(chǎng)監(jiān)管部門的工作人員坦言：流動(dòng)攤販很難納入日常監(jiān)管范疇。你圖便宜買的那把青菜、吃的那碗炒面，進(jìn)了肚子，全靠攤販的良心兜底。

煤氣罐挨著明火，天天在“走鋼絲”。小吃攤的液化氣罐就塞在灶臺(tái)底下，旁邊是人擠人的客流，頭頂是簡(jiǎn)易遮陽(yáng)棚，完全沒(méi)有留出安全距離。一旦發(fā)生漏氣、回火，后果不堪設(shè)想。

“花了錢，還受氣?！秉S元直言，缺斤少兩是馬路攤的“潛規(guī)則”，有些夜市小吃賣得比正規(guī)門店還貴，衛(wèi)生條件卻和正規(guī)門店差距懸殊。你以為占了便宜，其實(shí)當(dāng)了冤大頭。

更讓人頭疼的是，秦嶺路口袋公園公共區(qū)域環(huán)境臟亂不堪，廢棄菜葉、外賣餐盒隨處散落，地面遍布油污。天氣一熱，此處異味刺鼻、蚊蟲滋生，散步的居民只得繞道通行，原本在此活動(dòng)的廣場(chǎng)舞團(tuán)隊(duì)也全部另尋場(chǎng)地。

正因?yàn)檫@些看得見(jiàn)的擁堵和看不見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)層層疊加，12345熱線、六兩河街道綜合執(zhí)法中心值班室的投訴電話才常年響個(gè)不停。

但要徹底解決問(wèn)題，光靠反復(fù)勸導(dǎo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，得先搞清楚一個(gè)根本問(wèn)題：這344個(gè)攤販，到底是什么身份?

世紀(jì)城路上，幾乎每個(gè)小區(qū)附近都配有生鮮超市。

344個(gè)攤販，超一成是跨區(qū)的職業(yè)商販?

不少市民對(duì)占道馬路市場(chǎng)抱有包容心態(tài)，認(rèn)為經(jīng)營(yíng)者多是本地農(nóng)戶，售賣自家種植的蔬菜，謀生不易，應(yīng)當(dāng)多一份體諒。

但執(zhí)法部門提供的整治數(shù)據(jù)，揭開了表象下的真實(shí)問(wèn)題。

六兩河街道綜合執(zhí)法中心負(fù)責(zé)人黃元公布了一組出人意料的數(shù)字：344個(gè)攤販中，60%至70%是東津鎮(zhèn)的村民，20%是世紀(jì)城各小區(qū)常住居民，剩下的超一成，是跨區(qū)而來(lái)的職業(yè)商販。這些商販從大型批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨，緊盯世紀(jì)城人流密集區(qū)域占道經(jīng)營(yíng)。依托無(wú)攤位租金、經(jīng)營(yíng)成本低廉的優(yōu)勢(shì)，他們采取流動(dòng)游擊式經(jīng)營(yíng)，四處輾轉(zhuǎn)、隨處擺攤。

更值得追問(wèn)的是另一組事實(shí)。記者在東津世紀(jì)城實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，幾乎每個(gè)小區(qū)都有生鮮超市，日常買菜并不存在所謂的“無(wú)處可去”。

但采訪中，部分群眾尤其是老年群體，依然堅(jiān)定地選擇路邊流動(dòng)攤位。理由很樸素：?價(jià)格比超市便宜，能照顧當(dāng)?shù)卮迕竦纳?，攤子就擺在小區(qū)門口，比去超市少走幾步路。?

六兩河街道黨工委書記任剛把病根點(diǎn)透了：這不是配套缺位，而是正規(guī)業(yè)態(tài)在價(jià)格、便利、情感三個(gè)維度上被全面碾軋。就算一個(gè)小區(qū)配了十個(gè)生鮮超市，只要路邊攤的零成本優(yōu)勢(shì)還在，這場(chǎng)仗就永遠(yuǎn)打不贏。

最吃虧的是沿街正規(guī)商戶：交著房租、雇著人工、扛著水電成本，價(jià)格怎么拼得低成本的游商?這次全域清退之后，片區(qū)的面館、茶飲店、咖啡店客流明顯回升。

路燈下的真心話：“想有尊嚴(yán)地、體面地養(yǎng)家糊口”?

6月20日晚9點(diǎn)，16區(qū)門口，路燈昏黃，街面清凈。

記者和一位前不久在此擺攤的商販閑聊。他四十來(lái)歲，膚色黝黑，說(shuō)話帶著本地口音。沒(méi)有預(yù)想中的抵觸與怨氣，他的回答，讓在場(chǎng)的人沉默了幾秒。

“在路邊擺攤掙的全是辛苦錢。我們并不想在馬路上影響市容、阻礙交通，也想有個(gè)能遮風(fēng)擋雨的地方?！彼f(shuō)，“只要東津新區(qū)能就近建個(gè)標(biāo)準(zhǔn)菜市場(chǎng)，攤位收費(fèi)合理，環(huán)境干凈衛(wèi)生，我們?cè)敢獍徇M(jìn)去，有尊嚴(yán)地、體面地養(yǎng)家糊口。”

“有尊嚴(yán)地、體面地養(yǎng)家糊口”，這句話分量很重，是底層勞動(dòng)者對(duì)體面生活的樸素渴望。

這句話也把這次治理的邏輯講透了——治亂，不能不顧群眾民生需求。但也不能無(wú)底線地縱容低成本競(jìng)爭(zhēng)。

趕走攤販不是本事，給他們一條更好的出路，同時(shí)讓“正規(guī)軍”回歸公平競(jìng)爭(zhēng)，才是真本事。

三招下去，馬路攤徹底退場(chǎng)?

所以，這次“清零”是怎么做到的?三招，招招打在要害上。

第一招，?剛性管?。綜合執(zhí)法部門“兩班倒、全天候”閉環(huán)管控，執(zhí)法隊(duì)員和社區(qū)志愿者不間斷巡邏，發(fā)現(xiàn)一個(gè)勸一個(gè)，決不讓占道現(xiàn)象反彈。

第二招，柔性疏。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，東津新區(qū)正規(guī)劃新建一座標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng);短期來(lái)看，街道和社區(qū)計(jì)劃聯(lián)動(dòng)轄區(qū)生鮮商超，設(shè)立惠農(nóng)助農(nóng)專區(qū)，簡(jiǎn)化本地農(nóng)戶入駐流程，減免基礎(chǔ)管理費(fèi)，統(tǒng)一開展檢疫、溯源登記、健康證查驗(yàn)——讓農(nóng)戶合規(guī)經(jīng)營(yíng)、安心增收，讓居民買到安全平價(jià)的放心菜。

第三招，也是最關(guān)鍵的一招——把攤販的尊嚴(yán)寫進(jìn)治理方案里。任剛說(shuō)了一段特別接地氣的話：“優(yōu)質(zhì)的城市治理，是讓各方都過(guò)得好。開窗的居民不再被油煙嗆，出行的道路暢通安全，買菜的老年人保有平價(jià)便利，謀生的攤販擁有體面尊嚴(yán)?！?/p>

三招環(huán)環(huán)相扣：剛性管控守住底線，柔性疏導(dǎo)打開出路，尊嚴(yán)兜底凝聚人心。正是這種系統(tǒng)性的治理思維，讓一場(chǎng)看似“貓捉老鼠”的整治行動(dòng)，變成了多方共贏的民生工程。

從擁堵臟亂到通暢整潔，從無(wú)序占道到規(guī)范有序，東津世紀(jì)城馬路市場(chǎng)的退場(chǎng)，不是“消滅煙火氣”，而是“升級(jí)煙火氣”。

344個(gè)馬路攤位退出經(jīng)營(yíng)，十萬(wàn)居民的煙火氣迎來(lái)升級(jí)——散落的市井煙火，歸到它該去的地方：歸到標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里，歸到合法合規(guī)的攤位里，歸到價(jià)格公道、買得放心、賣得有尊嚴(yán)的多贏格局里。

編輯：董滿