十堰廣電訊（全媒體記者 朱陳沁子 通訊員 伍發(fā)松）近年來，竹溪縣豐溪鎮(zhèn)堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為夯實黨的基層戰(zhàn)斗堡壘的重要抓手，堅持以黨建引領(lǐng)、理念創(chuàng)新、夯實基礎(chǔ)為依托，全力打造集體經(jīng)濟新引擎，不斷激活強村富民內(nèi)生力，凝心聚力推動村級集體經(jīng)濟不斷壯大。

科學調(diào)度研判，精準把脈定盤子。充分發(fā)揮群眾主體作用、支部引領(lǐng)作用、黨委定向作用，切實為村集體經(jīng)濟發(fā)展把舵護航。堅持群眾初選。始終把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟與群眾意愿相結(jié)合，認真實施“四議兩公開”“雙議雙評”民主議事機制，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織召開村集體經(jīng)濟發(fā)展座談會，廣泛征求群眾意見建議，摸排群眾發(fā)展意愿。先后組織召開座談會65場次，征求意見建議231條。堅持支部預(yù)選。始終把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟與市場需求相結(jié)合，召開支部會議、黨員會議，緊緊圍繞“市場缺什么補什么”目標，綜合資源稟賦、區(qū)位條件、群眾意愿等要素，認真梳理群眾意見建議，制定村集體經(jīng)濟項目實施規(guī)劃，建立完善村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫，收集儲備項目46個。堅持黨委研選。始終把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟與區(qū)域定位相結(jié)合，緊緊圍繞“一特兩區(qū)多支點”發(fā)展定位，由黨委主要領(lǐng)導牽頭成立5個工作專班，深入全鎮(zhèn)17個村進行調(diào)度研判，因地制宜商定發(fā)展目標、敲定發(fā)展項目、研判利益聯(lián)結(jié)機制。探索形成了“支部+合作社+車間+基地”的發(fā)展模式，科學布局了深山小香港、武福島天麻等一批農(nóng)產(chǎn)品加工車間，規(guī)劃打造了一批中藥材、食用菌、烤煙、果蔬、蜜蜂等生態(tài)種養(yǎng)示范村。

強化頭雁引領(lǐng)，優(yōu)選精育強班子。著力把能人培養(yǎng)成黨員。大力實施能人返鄉(xiāng)工程，緊盯種養(yǎng)能手、大學畢業(yè)生、退役軍人、外出創(chuàng)業(yè)成功人士等農(nóng)村“精英”，積極吸納進入黨員隊伍，增強帶領(lǐng)群眾致富能力。全鎮(zhèn)累計發(fā)展能人黨員35名、培養(yǎng)入黨積極分子25名。著力把黨員培養(yǎng)成能人。深入實施“黨員雙帶”示范工程，積極鼓勵、支持、引導黨員干部帶頭發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、帶頭推廣新技術(shù)、帶頭探索新模式。全鎮(zhèn)共培養(yǎng)黨員致富帶頭人56名，黨員累計創(chuàng)辦領(lǐng)辦合作社48個，帶動1200余戶農(nóng)戶脫貧增收。著力把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部。將優(yōu)秀黨員致富能手納入村級后備干部重點培養(yǎng)教育，著眼脫貧攻堅、項目建設(shè)、疫情防控、信訪維穩(wěn)等一線鍛煉成長，先后從黨員致富能手中儲備培養(yǎng)后備干部15名、支部書記8名、“兩委”干部35名。著力把村黨組織書記培養(yǎng)成集體經(jīng)濟組織法人。鼓勵村黨組織書記帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦致富項目、組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富項目，建立起村黨支部與農(nóng)村黨員群眾的經(jīng)濟聯(lián)結(jié)紐帶，形成黨群發(fā)展合力。全鎮(zhèn)有14個村實現(xiàn)村黨組織書記、村委會主任、村集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人“一肩挑”，村黨組織書記“雙帶”能力和創(chuàng)業(yè)積極性大幅提升。

激活資源資產(chǎn)，創(chuàng)新模式拓路子。搶抓農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有利契機，摸清集體“三資”底數(shù)，建立明細臺賬，因地制宜盤活資源、盤活資產(chǎn)、盤活資金，推動集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。目前，全鎮(zhèn)累計盤活拋荒土地5000余畝、閑置山場4.6萬畝、閑置房產(chǎn)23處、閑置資金50余萬元。推行“山場+林下經(jīng)濟”模式。鼓勵山場資源豐富的村集體，大力挖掘山場資源潛力，適度發(fā)展林下經(jīng)濟，以股份合作、村企聯(lián)營的方式為集體創(chuàng)收。桃花山村積極吸納外出創(chuàng)業(yè)成功人士趙曉武返鄉(xiāng)成立天麻種植加工合作社，并以1000畝集體山場入股，發(fā)展天麻種植，每年為村集體創(chuàng)收10萬元以上。推行“土地+特色經(jīng)濟”模式。支持閑置荒地較多的村集體，通過自我領(lǐng)辦、村社聯(lián)辦的方式，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。周家壩村依法流轉(zhuǎn)開發(fā)馬家坡100余畝閑置荒地，發(fā)展高山設(shè)施蔬菜種植，年產(chǎn)出蔬菜45萬斤，2020年實現(xiàn)村集體經(jīng)濟增收13萬元。推行“人力+加工經(jīng)濟”模式。充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，引進市場主體投資發(fā)展產(chǎn)品加工經(jīng)濟，助力村集體經(jīng)濟增收。界梁村憑借富足的人力資源優(yōu)勢，引進安徽亳州匯中州中藥飲片有限公司投資建成仲信中藥材加工廠，進行杜仲等中藥材生產(chǎn)加工，每天穩(wěn)定帶動60余人就近務(wù)工，為村集體經(jīng)濟創(chuàng)收10萬元以上。推行“資產(chǎn)+入股經(jīng)濟”模式。支持村集體通過收購、置換、入股等方式，將閑置老舊房產(chǎn)、廠房盤活。界梁村黨支部副書記羅德友合理利用村內(nèi)老磚廠，牽頭領(lǐng)辦食用菌種植專業(yè)合作社，興建食用菌基地200余畝，年發(fā)展食用菌150萬棒，每年為村集體創(chuàng)收10萬元以上。推行“資金+飛地經(jīng)濟”模式。通過財政投入、結(jié)對幫扶等渠道幫助籌措資金，鼓勵部分發(fā)展條件較差的村，在地理條件較好的區(qū)域發(fā)展種植（養(yǎng)殖）業(yè)、興建基地，發(fā)展飛地經(jīng)濟。比如，戈邊河村投資10萬元在遼葉村發(fā)展獨活基地100畝，村集體每年創(chuàng)收8萬元以上。

注重內(nèi)培外聯(lián)，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)搭臺子。堅持內(nèi)挖潛力與外招鳳凰相結(jié)合，在政策上扶持、服務(wù)上優(yōu)化、資金上支持、技術(shù)上指導，鼓勵引導8名返鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)發(fā)展，引進6家外來企業(yè)投資興業(yè)。全套政策扶持。結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)政策，制定出臺《豐溪鎮(zhèn)關(guān)于創(chuàng)新機制加快精準扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案》，積極向上申報規(guī)模示范扶貧產(chǎn)業(yè)項目14個，爭取獎補資金500余萬元。鼓勵支持貧困村和邊緣村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，培育省級集體經(jīng)濟重點扶持村3個，爭取扶持資金150萬元。全程跟蹤服務(wù)。成立以黨委主要領(lǐng)導為組長的產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導小組，建立“四位一體”聯(lián)合服務(wù)機制，即實行一個產(chǎn)業(yè)、一名分管領(lǐng)導掛帥、一名包村干部牽頭、一名村書記負責、相關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)助，全程跟蹤服務(wù)村集體產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，先后幫助解決規(guī)劃設(shè)計難題23項、代辦經(jīng)營證照45個，高薪聘任技術(shù)員32名，組織技術(shù)培訓50余場次；選派金融村官6名，發(fā)放金融貸款1000余萬元，減費讓利100余萬元。全面配套功能。按照“廠房基地建在哪里、基礎(chǔ)功能配套到哪里”的原則，及時解決市場主體水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套難題，先后改擴建產(chǎn)業(yè)路50余公里、鋪設(shè)產(chǎn)業(yè)用水管道6萬余米、改造產(chǎn)業(yè)用電網(wǎng)絡(luò)30余公里，有力保障外引企業(yè)留得住、內(nèi)培主體能生根。全力對接產(chǎn)銷。大力推動農(nóng)企、農(nóng)校、農(nóng)超精準對接和農(nóng)村電商發(fā)展，探索展會促銷、網(wǎng)絡(luò)推銷、扶貧助銷等多種產(chǎn)銷對接方式，全方位打通產(chǎn)銷渠道。全力打造鄂渝陜省際物流集散地，投資1000余萬元建成集鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品交易中心和農(nóng)貿(mào)市場，有效搭建產(chǎn)銷對接平臺，幫助豐溪產(chǎn)品走向湖北、重慶、陜西市場。

突出結(jié)果運用，高調(diào)獎懲壓擔子。先進典型“引路”。把發(fā)展村集體經(jīng)濟作為重要條件，評選表彰“產(chǎn)業(yè)建設(shè)先進黨支部”6個、“服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)先進單位”4個，對產(chǎn)業(yè)建設(shè)先進支部予以現(xiàn)金獎勵20萬元；打造“一村一品”示范村8個，建成村集體示范產(chǎn)業(yè)基地20個、創(chuàng)建農(nóng)特產(chǎn)品品牌4個、地標產(chǎn)品2個，5萬元以上村實現(xiàn)全覆蓋，10萬元以上村達到50%以上，打造了一批能看、能比、能學的樣板。利益掛鉤“推動”。建立完善村集體經(jīng)濟發(fā)展“三責四掛鉤”機制，將村集體經(jīng)濟發(fā)展情況與履職盡責、職級并行、年度考評和福利待遇掛鉤機制，先后對村集體經(jīng)濟發(fā)展效果明顯、成績突出的12名干部予以評先表優(yōu)，對村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后、行動不力的3名村干部予以調(diào)整問責，不斷激勵鎮(zhèn)村干部在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟中積極作為?？己擞^摩“壓責”。把村集體經(jīng)濟發(fā)展情況納入鎮(zhèn)村干部綜合目標考核、履職盡責考核的重要內(nèi)容，實行“一周一調(diào)度、一月一拉練、一季一評比、一年一考核”，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展擂臺，激發(fā)各村爭先創(chuàng)優(yōu)、趕超發(fā)展的斗志，形成大抓集體經(jīng)濟的濃厚氛圍。

編輯：魏曦