閱讀提要：我省明確，到2025年，縣域生產(chǎn)總值過500億元的縣(市、區(qū))達(dá)到25個、過1000億元的5個。實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三百”戰(zhàn)略，對標(biāo)“全國百強(qiáng)縣(市)”，建立健全“百強(qiáng)進(jìn)位、百強(qiáng)沖刺、百強(qiáng)儲備”梯隊(duì)，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，抬高全域高質(zhì)量發(fā)展底板。

關(guān)鍵詞 區(qū)域協(xié)同

延伸重大基礎(chǔ)設(shè)施、共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、協(xié)同建設(shè)產(chǎn)業(yè)“飛地”，支持縣(市、區(qū))融入中心城市和城市群的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資本鏈、人才鏈。

——《關(guān)于加快全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》

推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，位列推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的十大重點(diǎn)任務(wù)之首。

湖北的發(fā)展不平衡不充分，在縣域經(jīng)濟(jì)上尤為突出。省社科院經(jīng)濟(jì)所研究員姚莉認(rèn)為，此次《意見》提出開展中心城市、城市群與縣(市)融通試點(diǎn)，就是推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的一個重要突破口。

“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最缺人才、資金、特色，支持縣(市、區(qū))融入中心城市和城市群，有助于促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展?！蔽錆h大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授吳傳清認(rèn)為。

不少縣市已經(jīng)從主動融入中心城市的鏈條中嘗到甜頭。

依托光谷，陽新燦光光電產(chǎn)值翻番，3月31日，該公司在陽新開發(fā)區(qū)建設(shè)的新項(xiàng)目正式開工。燦光光電2017年落戶黃石陽新，總部位于武漢，在光谷未來科技城建有研發(fā)基地，主要為烽火、中興、華為提供光通信設(shè)備配套。近兩年，隨著5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)，公司進(jìn)入快速擴(kuò)張期。

對接“老大哥”，各地紛紛拿出真招、實(shí)招。

鄂州的華容紅蓮湖大數(shù)據(jù)云計算產(chǎn)業(yè)園，定位為武鄂同城的“橋頭堡”，目標(biāo)是打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群;黃石(武漢)離岸科創(chuàng)中心，致力拉長武漢“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈;光谷黃岡科技產(chǎn)業(yè)園已全部封頂。

湖北科技學(xué)院經(jīng)管學(xué)院副院長許泱說，中心城市主導(dǎo)全產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)和創(chuàng)新要素配置，中小城市通過比較優(yōu)勢，協(xié)同關(guān)聯(lián)，形成跨區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)集群，從而避免同質(zhì)競爭，實(shí)現(xiàn)共贏。

關(guān)鍵詞 強(qiáng)縣引領(lǐng)

實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三百”戰(zhàn)略，對標(biāo)“全國百強(qiáng)縣(市)”，建立健全“百強(qiáng)進(jìn)位、百強(qiáng)沖刺、百強(qiáng)儲備”梯隊(duì)。

——《關(guān)于加快全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》

由賽迪顧問縣域經(jīng)濟(jì)研究中心編制的《2020中國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)研究》顯示，2020年，湖北共有大冶、宜都、仙桃、潛江、棗陽、漢川、枝江等7個縣市進(jìn)入百強(qiáng)榜單，分列第72、77、79、88、94、97、99位。

《意見》提出，到2025年，全國百強(qiáng)縣(市)數(shù)量中部領(lǐng)先、位次前移，五十強(qiáng)縣(市)實(shí)現(xiàn)零突破。

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵，是建立健全“百強(qiáng)進(jìn)位、百強(qiáng)沖刺、百強(qiáng)儲備”梯隊(duì)。已進(jìn)入百強(qiáng)的縣市，紛紛瞄準(zhǔn)百強(qiáng)再進(jìn)位這一目標(biāo)，謀篇布局。

“十四五”時期，宜都將干在實(shí)處、勇當(dāng)標(biāo)桿、開創(chuàng)新局，加快建成全國縣域高質(zhì)量發(fā)展示范市、全國基層社會治理示范市、全國縣城新型城鎮(zhèn)化示范市，努力打造“宜荊荊恩”城市群關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、全省先進(jìn)制造業(yè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、中部多式聯(lián)運(yùn)樞紐關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、長江綠色生態(tài)廊道關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，力爭“十四五”末全國百強(qiáng)排名再進(jìn)10位以上，GDP突破1000億元。

“‘十四五’期間，推動縣域經(jīng)濟(jì)邁入千億量級?！毕商沂形瘯浟_聯(lián)峰表示，錨定高質(zhì)量發(fā)展方向，持續(xù)做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量，推進(jìn)仙桃在全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)中爭先進(jìn)位，早日實(shí)現(xiàn)前50強(qiáng)，不斷增強(qiáng)仙桃對江漢平原的經(jīng)濟(jì)支撐力、輻射帶動力和區(qū)域影響力。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，制定出臺“產(chǎn)業(yè)升級三年行動計劃”;實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，著力培育1-2個千億量級先進(jìn)制造業(yè)集群;加快打造一批產(chǎn)值過50億元、達(dá)100億元的龍頭企業(yè)。

更多縣市，正在沖刺“百強(qiáng)”。

“我們明確提出了‘晉升百強(qiáng)縣’這一目標(biāo)定位?！碧扉T市主要負(fù)責(zé)人指出，該市在全省79個縣(市、區(qū))縣域經(jīng)濟(jì)考核中雖然位居第一方陣，但排名不在前列，總量不大、實(shí)力不強(qiáng)仍然是當(dāng)?shù)匕l(fā)展最大的實(shí)際。因此，要著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力、園區(qū)承載力、產(chǎn)業(yè)競爭力，加快提升綜合實(shí)力，加快進(jìn)入全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)陣營。

關(guān)鍵詞 創(chuàng)新驅(qū)動

創(chuàng)建一批省級以上創(chuàng)新型縣(市、區(qū))，建成一批各具特色的縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展標(biāo)桿。支持有條件的縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)、高新區(qū)。

——《關(guān)于加快全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新為先。

武漢大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授吳傳清認(rèn)為，創(chuàng)新，首先要有“帽子”、有載體。在此背景下，創(chuàng)新型縣(市、區(qū))建設(shè)尤為重要。據(jù)了解，創(chuàng)新型縣(市、區(qū))建設(shè)是推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，實(shí)現(xiàn)湖北全域科技創(chuàng)新的重要內(nèi)容。省科技廳數(shù)據(jù)顯示，目前，全省共有在建國家創(chuàng)新型縣(市)3家、省級創(chuàng)新型縣(市、區(qū))27家。

開發(fā)區(qū)、高新區(qū)是承載創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺。《意見》提出，支持有條件的縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)、高新區(qū)?！翱赏ㄟ^共建園區(qū)或開辦飛地工業(yè)園的方式，提升創(chuàng)新平臺的功能。”吳傳清說。

十堰市提出把創(chuàng)建國家高新區(qū)作為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“一號工程”，采取“一區(qū)兩園”的模式，依托原鄖陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和張灣區(qū)十堰工業(yè)新區(qū)，舉全市之力創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。目前已初步形成以汽車產(chǎn)業(yè)為核心主導(dǎo)，生物健康為特色引領(lǐng)，節(jié)能環(huán)保和新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為戰(zhàn)略支撐的“1+3”生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

縣域創(chuàng)新，離不開智力支持。縣(市、區(qū))、企業(yè)如何與高校院所對接，讓高校的科研成果在縣級開花結(jié)果?

湖北省專用汽車研究院與齊星公司成立聯(lián)合研發(fā)團(tuán)隊(duì)，圍繞公司拳頭產(chǎn)品商用車駕駛室，開展安全舒適性及輕量化關(guān)鍵技術(shù)研究。截至目前，已攻克18項(xiàng)技術(shù)難題，項(xiàng)目成果在6款駕駛室產(chǎn)品中轉(zhuǎn)化應(yīng)用。其中，去年研發(fā)的基于碰撞安全性的輕量化高端商用車駕駛室，填補(bǔ)我國在該領(lǐng)域的技術(shù)空白，解決了制約行業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)難題。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興

支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣(市、區(qū))突出特色高效，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，推動由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地向制成品加工基地轉(zhuǎn)變，以新型工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。 ——《關(guān)于加快全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》

漫步松滋市街河市鎮(zhèn)新星村，3D彩繪墻、躬耕農(nóng)場、鄉(xiāng)趣拓展園……新花樣讓人目不暇接，這個曾經(jīng)默默無聞的村子成了網(wǎng)紅景點(diǎn)。

除鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，新星村還因地制宜發(fā)展臍橙、蔬菜、養(yǎng)殖、水產(chǎn)、白酒釀造等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。該村村民在全市率先惠享產(chǎn)業(yè)富村成果——村級免費(fèi)醫(yī)療，村民們在這里安居宜業(yè)，感覺“家鄉(xiāng)不比城里差”。

松滋市在推動鄉(xiāng)村振興過程中，將興產(chǎn)業(yè)作為第一要務(wù)，多舉措推進(jìn)，大力度扶持，成效明顯。圍繞“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，大力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，松滋市初步形成柑橘、蜜柚、花卉苗木、瓜果蔬菜、蝦稻連作、畜禽養(yǎng)殖等六大產(chǎn)業(yè)帶，油茶小鎮(zhèn)、葛根小鎮(zhèn)等特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展勢頭良好。

“未來縣域?qū)⒊蔀檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主體和特色產(chǎn)業(yè)集群的主要承載方?！比A中農(nóng)業(yè)大學(xué)湖北農(nóng)村發(fā)展研究中心主任、博士生導(dǎo)師張俊飚認(rèn)為，“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)集群將成為發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有力推手。特色農(nóng)產(chǎn)品讓農(nóng)家百姓富了口袋的同時，也能將地域文化推廣到大江南北。

他同時表示，《意見》提出以新型工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是補(bǔ)湖北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化短板的有效措施?！坝蓡我坏霓r(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)為主，向生產(chǎn)、精深加工、貿(mào)易等全產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展?！?/p>

編輯：李曉靜