
湖北日?qǐng)?bào)2021年05月12日09版報(bào)道。點(diǎn)擊查看原文
原標(biāo)題:十堰“一村一輔警” 夯實(shí)社會(huì)治理根基

竹溪縣輔警深入田間地頭走訪。 (通訊員 潘成濤 攝)
湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 饒揚(yáng)燦 通訊員 潘成濤 宋建彬
4月底,由社會(huì)治理研究領(lǐng)域的專家,對(duì)來(lái)自全國(guó)不同省市、10個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新社會(huì)治理案例進(jìn)行評(píng)審,指標(biāo)體系包含創(chuàng)新主體、創(chuàng)新特色、治理效果、治理影響、公眾參與等5個(gè)指標(biāo),最終評(píng)選出最佳案例和優(yōu)秀案例共30個(gè),“十堰‘一村一輔警’”獲評(píng)優(yōu)秀案例,是我省唯一入圍典型案例。
村級(jí)輔警全覆蓋
“兩個(gè)兒子間的疙瘩,沒(méi)想到被鰲警官幾句話就輕松化解,現(xiàn)在他們爭(zhēng)著比孝心?!?月8日,竹溪縣中峰鎮(zhèn)小南溝村3組村民張達(dá)富開心地說(shuō)。
親兄弟張世成和張瑞原本和睦,可去年底老二張瑞認(rèn)為老大種的地越了界,惱怒地找老大討說(shuō)法。雙方爭(zhēng)吵不息,揚(yáng)言要對(duì)簿公堂,張達(dá)富獨(dú)自嘆息。村文書兼輔警鰲金菊走訪中獲悉后,將兄弟倆帶到村警務(wù)室調(diào)解,并直戳其軟肋——老父親獨(dú)自勉力維生,你們履行贍養(yǎng)義務(wù)不力卻私爭(zhēng)地產(chǎn),道理何在?一語(yǔ)驚醒夢(mèng)中人,兄弟倆羞愧難當(dāng),當(dāng)即表示家里的事由父親決斷,并每人月初給父親至少送400元生活費(fèi)外加其他生活品。
中峰鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)王剛介紹,全鎮(zhèn)28個(gè)自然村2.3萬(wàn)人,以前只有10來(lái)個(gè)民警和輔警,家長(zhǎng)里短的瑣碎小事,警察根本顧不過(guò)來(lái),包括小南溝村在內(nèi)的很多矛盾糾紛,易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件,影響群眾的安全感和社會(huì)治理滿意度。去年上半年,全鎮(zhèn)各村推行“一村一輔警”,將農(nóng)村治調(diào)主任等聘為輔警,大大增加了基層社會(huì)治理力量。
目前,十堰市1786個(gè)行政村已落實(shí)輔警1935名,155個(gè)社區(qū)落實(shí)輔警402名,980家規(guī)模以上企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)“一企一警”,對(duì)納入輔警序列管理人員實(shí)行雙重管理,行政上接受村(區(qū)、企)管理,業(yè)務(wù)上接受公安派出所指導(dǎo),并明確化解矛盾糾紛、協(xié)管實(shí)有人口、協(xié)控治安要素等9項(xiàng)職責(zé)。
“以前是多村一警或社區(qū)民警要服務(wù)上萬(wàn)人,有時(shí)根本忙不過(guò)來(lái),成為痛點(diǎn)。現(xiàn)在我們推行‘一村一警’‘一區(qū)一警’‘一企一警’建設(shè),走專群結(jié)合、共建共治之路,力量大大增強(qiáng),助推了平安建設(shè)?!痹撌泄簿窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
遏制各類事故3477起
作為村文書和駐村輔警,如何在經(jīng)費(fèi)保障上讓鰲金菊“薪責(zé)相當(dāng)”?
鰲金菊算了一筆賬:政府專項(xiàng)預(yù)算保底27000元,統(tǒng)籌交通勸導(dǎo)員6000元、網(wǎng)格員1200元、村級(jí)兒童福利主任1200元等補(bǔ)助類經(jīng)費(fèi),再加去年被評(píng)為竹溪縣“十佳輔警”獲獎(jiǎng)2000元,還有駐村輔警的服裝、裝備和考核獎(jiǎng)勵(lì)性工資等經(jīng)費(fèi),一年收入近4萬(wàn)元?!叭绻傻煤?,還有其他一事一獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)?!宾椊鹁照f(shuō)。
去年3月以來(lái),十堰市公安局按“不求為我所有,但求為我所用”思路,將村級(jí)后備干部、社區(qū)聘用人員及企業(yè)保衛(wèi)干部等納入輔警序列管理,采取政府專項(xiàng)預(yù)算加上統(tǒng)籌整合交通勸導(dǎo)員、護(hù)林員、福利主任等補(bǔ)助類經(jīng)費(fèi),在不增加輔警員額和財(cái)政負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上,增加駐村輔警,并選取竹溪縣和鄖陽(yáng)區(qū)試點(diǎn),當(dāng)年6月下旬全市推廣落實(shí)。
“薪責(zé)相當(dāng)”原則,大大增加了駐村(區(qū)、企)輔警對(duì)各類矛盾糾紛的防范與處置:去年7月,鄖陽(yáng)區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)菜園社區(qū)社會(huì)治理專員、駐村輔警程保貴,在走訪中敏銳發(fā)現(xiàn)并阻止一起涉案8萬(wàn)元的電信詐騙,受通報(bào)表?yè)P(yáng)和1000元獎(jiǎng)勵(lì);去年10月,張灣區(qū)雙樓門村輔警張鵬飛在危急時(shí)刻挺身而出,及時(shí)制止一起故意殺人案,成功挽救2人生命;今年2月,竹溪縣新洲鎮(zhèn)新發(fā)村輔警曾照武,及時(shí)阻止了劉某菊因家庭不睦要喝農(nóng)藥自殺的行為……
目前,十堰市“一村一輔警”工作共協(xié)助處置初期警情2253起,化解各類矛盾糾紛5562起,收集報(bào)送預(yù)警性信息1245條,有效遏制各類安全生產(chǎn)事故、農(nóng)村交通事故、消防安全事故3477起。
如何保證十堰“一村一輔警”社會(huì)治理模式持續(xù)推進(jìn)見(jiàn)實(shí)效?該市全面開展“十無(wú)”派出所、“十無(wú)”村社區(qū)創(chuàng)建(無(wú)政治安全案事件,無(wú)重大群體性事件等),將創(chuàng)建考評(píng)結(jié)果與駐村輔警工作績(jī)效考核捆綁,定期排名通報(bào)。同時(shí),結(jié)合輔警整體素質(zhì)偏低實(shí)際,對(duì)其開展集中輪訓(xùn)等,提高工作能力和職業(yè)素養(yǎng)。
編輯:李肖