近日，為深入學習貫徹習近平總書記關于機構編制工作重要論述，落實省委、市委有關工作部署，以思想破冰引領發(fā)展突圍，做好機構改革“后半篇文章”，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動， 市委編辦印發(fā)《十堰市市直事業(yè)編制周轉和調劑使用管理辦法（試行）》 （以下簡稱《辦法》），旗幟鮮明地在創(chuàng)新機構編制資源配置、盤活和提升機構編制資源使用效益，保障市委市政府中心工作方面采取重要舉措，建立市直事業(yè)編制周轉和調劑使用制度。

“本辦法所稱周轉和調劑使用編制，是指為解決事業(yè)單位因工作任務加強或優(yōu)化機構隊伍建設等階段性需要，由市委編辦從市直事業(yè)單位長期不能發(fā)揮使用效益的空編核減或撤銷的事業(yè)單位中收回的編制……”

該《辦法》共十一條，從為什么、是什么、怎么用層面明確了市直事業(yè)編制周轉和調劑使用的主要內容、原則、適用對象、申請條件、辦理程序等，是統(tǒng)籌使用編制資源的制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。核心理念是將編制“所有權”與“使用權”分離，把市直事業(yè)單位長期不能發(fā)揮使用效益的閑置空編“所有權”收歸市委編辦統(tǒng)籌，建立周轉制度，重點面向承擔市委市政府中心工作、重點民生領域、人才引進的部門和單位投放，實現(xiàn)編制在行業(yè)、部門間余缺調劑，既保證編制總量不超基數(shù)、在編人數(shù)不超編制總數(shù)，又讓閑置的編制資源發(fā)揮效益，有效解決“編制閑置”和“無編可用”問題， 提高機構編制工作服務全市經(jīng)濟發(fā)展的水平，增進民生福祉。

據(jù)悉，今年3月份以來，為開拓思路、轉變觀念、破解難題、推動工作，市委編辦在多次深入市直部門和縣市區(qū)調研摸底基礎上，專門派遣工作團赴浙江、安徽、武漢等省市實地考察學習，充分借鑒省市編辦先進理念和創(chuàng)新思路，經(jīng)反復討論研究，探索建立了該制度。在管理理念上，堅持把編制作為黨執(zhí)政的重要資源和發(fā)展要素，借鑒“共享經(jīng)濟”理念，以機構編制實名制平臺為支撐，形成“總量控制、動態(tài)調整、周轉使用”的編制管理方式，實現(xiàn)機構編制資源優(yōu)化配置，為努力建設“現(xiàn)代新車城、綠色示范市” 提供堅強有力的體制機制和機構編制保障。

編輯：張紅艷