法律援助法將于2022年1月1日起施行,如何貫徹落實(shí)好這部法律?司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人就熱點(diǎn)問(wèn)題接受了記者采訪。
(1)經(jīng)濟(jì)困難申請(qǐng)法援實(shí)行誠(chéng)信承諾,不得變相要各類證明
記者從司法部獲悉,法律援助法從多方面規(guī)定有關(guān)便利措施,各地司法行政機(jī)關(guān)要大力推動(dòng)法律援助便民利民惠民。
一是完善經(jīng)濟(jì)困難核查機(jī)制。法律將“申請(qǐng)人提交經(jīng)濟(jì)困難證明”改為“如實(shí)說(shuō)明經(jīng)濟(jì)困難狀況”,實(shí)行個(gè)人誠(chéng)信承諾。要指導(dǎo)申請(qǐng)人如實(shí)說(shuō)明經(jīng)濟(jì)困難狀況、進(jìn)行誠(chéng)信承諾,不得變相要求申請(qǐng)人提供各類證明;要積極協(xié)調(diào)民政、稅務(wù)等相關(guān)部門,建立信息共享機(jī)制,方便核查申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)困難狀況;要加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)以騙取或者其他不正當(dāng)手段獲得法律援助的受援人,要依法追究法律責(zé)任。
二是創(chuàng)新便民服務(wù)方式方法。要落實(shí)法律援助法關(guān)于免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況的相關(guān)規(guī)定,簡(jiǎn)化程序手續(xù),豐富服務(wù)內(nèi)容。要在法律援助機(jī)構(gòu)和公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)普遍開設(shè)“綠色通道”,完善無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù),在法律服務(wù)網(wǎng)提供老年人大字版、少數(shù)民族語(yǔ)言版、視力殘疾人語(yǔ)音版等服務(wù);要落實(shí)特定群體優(yōu)待服務(wù),推行退役軍人優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派,對(duì)行動(dòng)不便的老年人、殘疾人實(shí)行電話服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)。
三是持續(xù)開展“法援惠民生”品牌活動(dòng)。要聚焦新時(shí)代人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題,落實(shí)《司法部關(guān)于開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動(dòng)的通知》要求,創(chuàng)新形式和內(nèi)容,深入開展法律援助專項(xiàng)活動(dòng),保障鄉(xiāng)村困難群眾獲得優(yōu)質(zhì)法律援助,實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援。
鏈接:法律援助法第四十二條規(guī)定
法律援助申請(qǐng)人有材料證明屬于下列人員之一的,免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況:
(一)無(wú)固定生活來(lái)源的未成年人、老年人、殘疾人等特定群體;
(二)社會(huì)救助、司法救助或者優(yōu)撫對(duì)象;
(三)申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬或者請(qǐng)求工傷事故人身?yè)p害賠償?shù)倪M(jìn)城務(wù)工人員;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他人員。
(2)2022年底前基本實(shí)現(xiàn)審判階段律師刑事辯護(hù)的全覆蓋
開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作,是推進(jìn)司法改革的一個(gè)重大舉措,也是我國(guó)人權(quán)司法保障的重大進(jìn)步,對(duì)于充分發(fā)揮律師在刑事案件中的辯護(hù)職能作用,有效地防范冤假錯(cuò)案、維護(hù)司法公正意義重大。
自2017年司法部聯(lián)合最高人民法院開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)以來(lái),全國(guó)已有2600多個(gè)縣(市、區(qū))開展了這項(xiàng)試點(diǎn)工作,北京等25個(gè)省(區(qū)、市)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)行政區(qū)域試點(diǎn)工作全覆蓋,刑事案件律師辯護(hù)率得到了有效提升。
法律援助法將適用普通程序?qū)徖淼男淌掳讣桓嫒思{入可以通知辯護(hù)的范圍,為進(jìn)一步推進(jìn)刑辯全覆蓋提供了法律依據(jù)。
司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,正在加快推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作,指導(dǎo)各地將試點(diǎn)納入法律援助工作范圍,加強(qiáng)人員和經(jīng)費(fèi)保障,爭(zhēng)取2022年實(shí)現(xiàn)全國(guó)縣級(jí)行政區(qū)域試點(diǎn)工作全覆蓋,2022年底前基本實(shí)現(xiàn)審判階段律師刑事辯護(hù)的全覆蓋,擴(kuò)大審查起訴階段律師刑事辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)。
(3)對(duì)拒不履行或者怠于履行法律援助義務(wù)的進(jìn)行懲戒
法律援助法規(guī)定,律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、律師、基層法律服務(wù)工作者負(fù)有依法提供法律援助的義務(wù)。
記者了解到,目前,律師承辦法律援助案件數(shù)量占辦結(jié)案件的85%左右?!案骷?jí)司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)律師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,提升律師專業(yè)素養(yǎng),提高服務(wù)質(zhì)量。要采取各種措施,努力使律師普遍、公平地承擔(dān)法律援助義務(wù)?!彼痉ú坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示,各地司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將律師事務(wù)所、律師履行法律援助義務(wù)的情況納入年度考核內(nèi)容,對(duì)拒不履行或者怠于履行義務(wù)的進(jìn)行懲戒。
法律援助法首次明確了法律援助機(jī)構(gòu)可以安排具有律師資格或者法律職業(yè)資格的工作人員提供法律援助。司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,各地特別是中西部地區(qū)要充分發(fā)揮法援機(jī)構(gòu)工作人員的優(yōu)勢(shì),大力加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)工作人員承辦案件,加強(qiáng)工作保障,更好地發(fā)揮他們的作用。
編輯:李曉靜