十堰市鄖陽區(qū)是丹江口水庫壩上第一壩區(qū)，也是南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，肩負(fù)著“護(hù)水”“發(fā)展”的雙重使命。近年來，鄖陽堅持生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展基調(diào)，以新發(fā)展理念引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，積極探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑，一幅生態(tài)美、田園美、鄉(xiāng)愁美的新時代鄉(xiāng)村振興畫卷正徐徐展開。

扛起責(zé)任 做好鞏固、銜接、振興“三篇文章”

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。今年以來，鄖陽區(qū)深刻領(lǐng)會新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的重要意義，堅決扛起新時代推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，全力做好鞏固、銜接、振興“三篇文章”，分類摸底，統(tǒng)籌謀劃，確保脫貧不返貧，鄉(xiāng)村振興開好局起好步。

全面排查，常態(tài)化監(jiān)測。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位，采取入戶排查+行業(yè)比對的方式，對所有農(nóng)戶收入情況、“兩不愁、三保障”達(dá)標(biāo)情況等進(jìn)行全面排查，及時干預(yù)幫扶。強(qiáng)化兜底保障，加大對城鄉(xiāng)低保家庭經(jīng)濟(jì)收入狀況的核查，實行動態(tài)監(jiān)管，對符合低保、五保和社會救助的監(jiān)測對象及時納入兜底保障范圍。

做好政策體系和體制機(jī)制銜接，確保不斷檔不留白。選優(yōu)配強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)村振興局班子成員，理順組織架構(gòu)，推動脫貧攻堅工作體系向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌規(guī)劃銜接，認(rèn)真制訂《中共十堰市鄖陽區(qū)委關(guān)于制定全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，將“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施，將精準(zhǔn)脫貧各項政策作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略底線要求。平穩(wěn)推進(jìn)政策銜接，出臺《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》，圍繞“五個振興”制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易遷后扶等方案措施，形成了“1+5+N”鄉(xiāng)村振興政策體系。

夯實基層基礎(chǔ)，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。開展產(chǎn)業(yè)普查摸清底數(shù)，逐鎮(zhèn)逐村摸清產(chǎn)業(yè)底子，確定了香菇、紅薯、油橄欖、果蔬等十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)展開思想大碰撞、項目大規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)大布局、環(huán)境大優(yōu)化、招商大服務(wù)等一系列討論，解放思想、啟發(fā)思路、鼓足干勁。謀劃重點項目，確定了環(huán)鄖陽湖區(qū)級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)各板塊的發(fā)展定位和重大項目，包聯(lián)片區(qū)調(diào)研，確定了20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)和重點建設(shè)項目，指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制等。

突出特色 筑牢產(chǎn)業(yè)興旺之基

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。鄖陽區(qū)持續(xù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，筑牢產(chǎn)業(yè)興旺之基。

產(chǎn)城融合，聯(lián)動發(fā)展。初冬時節(jié)，鄖陽青龍泉社區(qū)，一排排香菇大棚，蔚為壯觀。青龍泉社區(qū)是湖北最大易地扶貧搬遷單體項目，為解決居民就業(yè)問題，鄖陽投資建設(shè)香菇產(chǎn)業(yè)種植示范園1200畝，香菇大棚3000多個，年產(chǎn)值4000多萬元，帶動3000多人就業(yè)。以青龍泉社區(qū)為輻射，按照全產(chǎn)業(yè)鏈、全生態(tài)鏈、全價值鏈模式，鄖陽在譚家灣鎮(zhèn)建設(shè)食用菌循環(huán)經(jīng)濟(jì)扶貧產(chǎn)業(yè)示范園，成立華中食用菌研究院，建設(shè)研發(fā)中心和香菇交易市場，引進(jìn)上下游企業(yè)22家，建成智能化四季出菇工廠，形成集研發(fā)、種植、加工、銷售于一體的香菇產(chǎn)業(yè)鏈條。

無中生有，闖出新路。鄖陽依托區(qū)位、土地資源和勞動人口密集等條件，創(chuàng)新探索符合實際的模式，搶抓浙江諸暨大唐襪業(yè)企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移機(jī)遇，給出“黃金十條”等產(chǎn)業(yè)扶持政策，先后引進(jìn)上海東北亞新等26家襪業(yè)企業(yè)落戶鄖陽，簽約襪機(jī)11200臺，到位襪機(jī)5980臺，可日產(chǎn)襪子120萬雙，年產(chǎn)值20億元。目前，鄖陽已成為中部最大的襪業(yè)生產(chǎn)基地，全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建了襪業(yè)工廠，26個村布局了生產(chǎn)車間，700多個農(nóng)戶家中開設(shè)了加工作坊，帶動2600余人在襪業(yè)企業(yè)務(wù)工，后續(xù)工序帶動7500余名群眾在家門口就業(yè)，真正實現(xiàn)了“掙錢顧家兩不誤、安幼養(yǎng)老都兼顧”。

厚植綠水青山，贏得金山銀山。鄖陽堅持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)三化融合，組建十堰綠鑫林業(yè)發(fā)展有限公司，市場化補(bǔ)綠植綠，發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，讓大森林變成“綠色銀行”。豐神林果、耀榮木瓜等12家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動2萬名群眾種植木本經(jīng)濟(jì)林35萬畝。油橄欖、木瓜、核桃等成為鄖陽群眾的“搖錢樹”。全區(qū)森林活立木蓄積量840.67萬立方米，森林覆蓋率提升到66.24%，年可納入碳匯交易300萬畝，能釋氧固碳150萬噸，創(chuàng)收1.5億元。走進(jìn)鄖陽油橄欖種植鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地，地里累累碩果掛滿枝頭，智慧工廠內(nèi)金黃色的橄欖油源源不斷地流出。圍繞油橄欖生產(chǎn)、加工等全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，該基地先后取得2項發(fā)明、2項湖北省重大科技成果登記，建有全國首個油橄欖精深加工數(shù)字化智慧工廠，發(fā)展成為集種植、加工、銷售、文旅等于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。

實施特色種養(yǎng)業(yè)提升和培育壯大市場主體“十百千”工程。明確打造香菇等10大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，遴選了100個農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)和1000個市場主體。每個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)明確一名區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任“鏈長”，每個農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)落實一名技術(shù)員包保服務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

擦亮農(nóng)產(chǎn)品金字招牌。依托北京嘉博文生物科技有限公司，建立“科研院所+高等院校+區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)站+企業(yè)技術(shù)員”技術(shù)體系，建設(shè)環(huán)水有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，獲得國家認(rèn)證有機(jī)產(chǎn)業(yè)基地3000畝、綠色基地10萬畝、無公害基地25萬畝，認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品110個。鄖陽香菇榮獲“中國好香菇”稱號，鄖陽胭脂米、耀榮木瓜果醋、鄖陽松針蛋、鄖陽黑豬、京水源茶葉、鄖特雜糧、鄖陽粉絲等28個有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在全國農(nóng)產(chǎn)品展會上獲獎。

整治環(huán)境 刷新鄉(xiāng)村“顏值”

走進(jìn)鄖陽區(qū)，所到之處，公路巷道干凈整潔，基礎(chǔ)設(shè)施整齊有序，村容村貌煥然一新。

“生態(tài)環(huán)境就是民生，山清水秀就是美麗，天藍(lán)地綠也是幸福?！睂嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，鄖陽區(qū)委、區(qū)政府大力實施黨建引領(lǐng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程，集中開展“九大行動”，全面掀起了農(nóng)村人居環(huán)境整治熱潮，推動農(nóng)村展現(xiàn)新面貌、居民展現(xiàn)新氣象、生產(chǎn)展現(xiàn)新質(zhì)量。

黨員干部當(dāng)先鋒。堅持黨員干部示范帶動，每月組織開展一次“村莊清潔日”活動，全區(qū)黨員干部深入對口幫扶村，下沉到村組，參與村莊清潔“五清一改”。全區(qū)參與志愿服務(wù)黨員達(dá)2.4萬人次。

讓環(huán)境更凈。圍繞“掃干凈、碼整齊、保暢通”目標(biāo)，廣泛宣傳，全民動員，集中開展村莊清潔行動。建立“村莊清潔日”制度，常態(tài)化實施環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔。推行垃圾分類制度，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠，成立廢品收購公司，及時清收處理農(nóng)村生活垃圾、污水。

讓山更綠水更清。嚴(yán)格落實河（湖）長制，村村成立護(hù)水隊、護(hù)林隊、護(hù)路隊、保潔隊、治安隊，實施河長、林長、路長、片長、警長“五長”共治，分段分片劃定黨員責(zé)任區(qū)，設(shè)崗承諾，立牌公示，常態(tài)化護(hù)水護(hù)綠。去年以來，共參加護(hù)河、護(hù)林、護(hù)路等活動8760余人次，引導(dǎo)845艘退捕船上岸，開展秋季植樹造林1020畝，制止濫挖濫采濫墾濫伐等破壞生態(tài)事件13起。

讓村莊更美。堅持“讓農(nóng)村更像農(nóng)村”理念，尊重自然、歷史、文化和群眾意愿，對村莊進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃提升，凸顯青山綠水，展望詩畫田園，印刻美麗鄉(xiāng)愁。圍繞村邊、房邊、路邊、河邊、田邊，建設(shè)經(jīng)果林、竹產(chǎn)業(yè)和花草帶，打造公路沿線、漢江河谷、農(nóng)戶房前屋后經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶。村組干部帶頭從自家房前屋后清起，從自家殘垣斷壁拆起，讓群眾看在眼里，學(xué)在心里。

環(huán)境好了、村莊美了，如何鞏固治理成效？建立群眾參與機(jī)制，各村均建立農(nóng)村生活垃圾分類減量、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、農(nóng)戶“門前三包”等制度和愛心超市“以勞動換積分、以積分換物品”的正向激勵機(jī)制，開展星級文明戶和最美庭院等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，調(diào)動群眾參與的積極性主動性。同時，將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入綜合目標(biāo)考核體系，制定農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動量化考核辦法和獎懲制度，對成效顯著的村莊采取“以獎代補(bǔ)”方式獎勵，對推進(jìn)不力的村莊采取發(fā)布“紅黑榜”、約談形式予以懲戒，保證整治責(zé)任落實到人，鞏固整治成果，保持常態(tài)長效。

提升“氣質(zhì)” 打造精神家園

實施鄉(xiāng)村振興，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，既要有“顏值”，更要有“氣質(zhì)”。

白桑關(guān)鎮(zhèn)新時代文明實踐所文藝小分隊為幸福院老人表演歌舞、相聲節(jié)目，讓老人們度過了一個歡樂祥和的重陽節(jié)；大柳鄉(xiāng)醫(yī)療志愿服務(wù)隊常態(tài)化進(jìn)村義診，讓村民足不出村便可享受免費醫(yī)療服務(wù)……鄖陽區(qū)堅持以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，創(chuàng)新工作機(jī)制，發(fā)揮榜樣作用，全面提升農(nóng)村文明程度，筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

村規(guī)民約“約”出好民風(fēng)。公共環(huán)境大家護(hù)，不良行為不要干；公共區(qū)域?qū)偌w，亂圈亂占討人厭……鄖陽區(qū)把社會主義核心價值觀融入大伙看得見、聽得懂的“土規(guī)定”“土口號”，形成百姓能明白、愿遵守的風(fēng)俗習(xí)慣。一條條關(guān)于勤勞致富、保護(hù)山林資源、維護(hù)社會治安、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、抵制奢侈浪費等內(nèi)容的村規(guī)民約，不僅涵養(yǎng)了文明鄉(xiāng)風(fēng)，也對掃除不良勢力滋生蔓延的土壤發(fā)揮了積極作用。鮑峽鎮(zhèn)黎家溝村制定了“八要八不”的村規(guī)民約，既簡短易記，又內(nèi)容豐富，還符合實際；劉洞鎮(zhèn)孔溝村修訂的村規(guī)民約八章16條，涉及婚姻家庭、鄰里關(guān)系、美麗家園等六個方面，貼合村情民情?！耙郧稗r(nóng)村臟亂差現(xiàn)象和天價彩禮、厚葬薄養(yǎng)等不良風(fēng)氣得到很好地扭轉(zhuǎn)。”走進(jìn)城關(guān)鎮(zhèn)桃花溝村，村黨支部書記何國勇感慨地說，以往一家一戶每年最大的家庭開銷就是人情往來，現(xiàn)在少多了。

教育學(xué)習(xí)“育”出新農(nóng)民。持續(xù)開展思想道德宣傳和科學(xué)文化教育，把黨和政府的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策講清楚，提高農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)和致富能力，一批家庭農(nóng)場、產(chǎn)業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大，一批新型職業(yè)農(nóng)民、高素質(zhì)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍應(yīng)運而生。近年來，根據(jù)群眾需求，鄖陽區(qū)為348個農(nóng)家書屋配送了一大批實用技術(shù)類、歷史文化類、政治類書籍，受到群眾廣泛歡迎。

評選“美”家庭。以鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、精神脫貧為重點，開展“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建活動，提升農(nóng)村精神文明建設(shè)水平，提高基層自治能力，形成鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效的社會主義新農(nóng)村。全區(qū)十萬余農(nóng)戶積極參與，評出“十星級文明農(nóng)戶”4000余戶，樹立了積極向上的家庭觀、社會觀。開展好家風(fēng)、好家訓(xùn)征集活動和“家庭美德進(jìn)萬家”活動，傳播家和萬事興、忠厚傳家久等觀念，讓傳統(tǒng)美德得到繼承發(fā)揚。

鄉(xiāng)賢引領(lǐng)“領(lǐng)”出正能量。組織群眾從成長于鄉(xiāng)土、奉獻(xiàn)于鄉(xiāng)里的道德模范、鄉(xiāng)村能人、身邊好人中，評選出群眾認(rèn)可、有威望的新鄉(xiāng)賢，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。胡家營鎮(zhèn)愛心人士陳洪安、孫玉林、張業(yè)軍等帶頭捐資成立鄖陽啟航教育基金會，為教育事業(yè)發(fā)展添磚加瓦。五峰鄉(xiāng)、白浪鎮(zhèn)等組織新鄉(xiāng)賢支持鄉(xiāng)村教育及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，蘊(yùn)含愛國愛鄉(xiāng)、見賢思齊、崇德向善正能量的鄉(xiāng)賢文化，激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾奔向好日子的內(nèi)生動力。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的號角已吹響，鄖陽區(qū)將繼續(xù)克難奮進(jìn)、攻堅拔寨，以不勝不休的決心，久久為功、持續(xù)發(fā)力，為湖北高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

編輯：董滿