產(chǎn)業(yè)扶貧助民增收致富

這是竹山縣脫貧攻堅的輝煌成績：截至2020年6月底，建檔立卡貧困人口全部脫貧，239個貧困村全部出列，累計減貧56680戶159559人。

竹山縣地處鄂西北邊陲、秦巴山腹地，曾是全國深度貧困縣之一。2015年以來，該縣堅持黨建工作與脫貧攻堅同謀劃、同部署、同推進，切實解決“兩不愁三保障”突出問題，全力以赴壓實責任，用情用心凝聚合力，基層黨組織政治功能和組織力持續(xù)增強，脫貧攻堅取得決定性成效，為推進鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ)。

建強支部筑牢戰(zhàn)斗堡壘

縣鄉(xiāng)村振興局黨員干部開展黨史學習教育

六月徂暑，草木葳蕤。依山傍水的竹山縣深河鄉(xiāng)茅壩村，經(jīng)過連日雨水的洗禮，更加清新靈秀。

走進村部，展墻上的一組舊照片讓人震撼：用木頭頂住的一間間土房，仿佛隨時就要倒塌;從水窖掏出的污泥油黑發(fā)亮，讓人感到空氣中也散發(fā)著怪異的臭味;一個個肩挑背扛出山的村民，在重壓下艱難前行。

與之形成鮮明對比的，是茅壩村的新景象：白色的房、寬暢的路、綠色的茶、幸福的人……曾經(jīng)桎梏該村發(fā)展的莽莽青山，已成為新時代鄉(xiāng)村的美麗背景。

“做夢也想不到會有今天的幸福日子!”村民喻承舜感慨地說，“多虧了村黨支部一班人，帶著我們脫了貧、致了富。”

茅壩村的變遷，是竹山縣發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，把貧困戶聚在一起拔“窮根”，夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的生動寫照。

“給錢給物，不如建個好支部”。只有基層黨組織建強了，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)才有堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

竹山縣堅持“脫貧攻堅推進到哪里，黨組織就建到哪里”的工作理念，通過在產(chǎn)業(yè)鏈、合作社、集體經(jīng)濟組織、生產(chǎn)小組上建立黨組織等方式，不斷擴大黨組織和黨的工作有效覆蓋面，形成了以村黨組織為核心、經(jīng)濟組織為依托、產(chǎn)業(yè)黨組織為骨干的“一核多元、融合互動”脫貧攻堅組織體系。

嘉麟杰服飾加工扶貧工廠

火車跑得快，全靠車頭帶。該縣重視基層、關(guān)心基層、支持基層，選優(yōu)配強村“兩委”班子，培育發(fā)展“領(lǐng)頭雁”、致富“帶頭人”、群眾“主心骨”，打造政治覺悟高、專業(yè)素養(yǎng)好、服務(wù)能力強的黨員隊伍，基層黨組織活力不斷增強。

擂鼓鎮(zhèn)董家溝村曾經(jīng)信訪矛盾突出、基層組織渙散、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施落后、增收渠道匱乏。該縣采取1名縣級領(lǐng)導和1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包聯(lián)、1個縣級以上機關(guān)單位結(jié)對、1名第一書記幫扶，并選派1名黨建指導員包點指導的措施，圍繞“黨建+”思路，以矛盾訴求化解、精準扶貧入戶、干部作風整訓、集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊環(huán)境整治五大行動為抓手，幫助該村實現(xiàn)由后進村向先進村轉(zhuǎn)變。

打好脫貧攻堅戰(zhàn)，關(guān)鍵在于發(fā)揮好基層黨組織凝心聚力作用。在具體實踐中，該縣創(chuàng)新開展基層黨組織“十星級”創(chuàng)建活動，整頓提升軟弱渙散村黨組織118個。同時，加強村級黨群服務(wù)中心建設(shè)，先后投入資金4000萬余元，按照“布局合理、功能完備、互聯(lián)互通”要求和“多務(wù)合一”標準，通過新建、改建、擴建等方式，完成128個邊遠貧困村黨群服務(wù)中心建設(shè)，建成“多務(wù)合一”黨群服務(wù)中心示范點84個，把群眾吸引到黨的基層陣地和村黨支部周圍，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強。

盡銳出戰(zhàn)凝聚攻堅力量

健康扶貧

“自從設(shè)崗定責以來，我的黨員身份意識更強了。以前只想著把自己的事做好，現(xiàn)在我主動認領(lǐng)綜治維穩(wěn)崗，在村級管理上出力，帶動村民共同維護村級穩(wěn)定?！绷粥l(xiāng)民主村黨員高從林說。

像高從林這樣的“村管家”，全鄉(xiāng)有120余名。該鄉(xiāng)建立黨員“自我教育、自我管理、自我提高”的創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，激勵黨員在服務(wù)群眾和脫貧攻堅中擔當作為，讓每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟。

面對脫貧攻堅這塊“硬骨頭”，到底該怎么辦?“用黨建選將布陣，盡銳出戰(zhàn)，精準選派干部駐村幫扶?！敝裆娇h的答案切中要義。

從哪里尋找突破口?該縣分層分類制定責任清單和任務(wù)清單，由各領(lǐng)域黨組織書記抓黨建工作責任清單，解決黨建促脫貧工作“誰來抓、抓什么、怎么抓”的問題。各級黨組織以高度的責任感、使命感簽訂軍令狀、層層抓落實，進一步健全完善扶貧開發(fā)工作機制，明確分工、壓實責任、任務(wù)到人、考核到位，既各司其職、各盡其責，又協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、協(xié)同發(fā)力。

大力發(fā)展金線蓮產(chǎn)業(yè)

脫貧攻堅一線條件艱苦、工作困難、矛盾復(fù)雜，既是干部增長見識、磨礪才干的“大熔爐”，也是考察識別干部工作作風、素質(zhì)能力的“試金石”。該縣牢固樹立“好人好馬上一線”的鮮明導向，堅持“選得準、下得去，融得進、干得好”的標準，把最優(yōu)質(zhì)的資源和力量下沉到村級組織，由駐點單位精心遴選后備干部、年輕干部擔任駐村第一書記。建立完善“巡村訪戶”制度，全面開展“戶戶走到”活動，黨員干部按照身到、心到、感情到、措施到、效果到“五到”要求，以扎實的作風和行動進村入戶，把各項幫扶舉措精準落實到位，確保群眾穩(wěn)定脫貧不返貧。

為發(fā)揮黨員干部這一“攻堅力量”的最大效應(yīng)，該縣堅持正向激勵和反向問責一起抓，制定出臺《關(guān)于進一步激勵關(guān)愛基層干部的實施意見》，從培養(yǎng)使用、表彰獎勵、待遇保障、人文關(guān)懷、撫恤救助五個方面，提振脫貧攻堅一線黨員干部精氣神，樹立在脫貧攻堅戰(zhàn)場建功立業(yè)的良好導向。

黨員干部是脫貧攻堅的“主心骨”，他們帶頭發(fā)展致富，讓貧困群眾學有榜樣、做有標桿、干有方向。以深河鄉(xiāng)為例，該鄉(xiāng)大力實施農(nóng)村基層黨組織“固本強基工程”、農(nóng)村基層干部“素質(zhì)提升工程”和農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)帶富工程”，鄉(xiāng)政府副科級干部每人至少包保一個村，每個村培養(yǎng)5戶以上黨員示范戶，每戶黨員示范戶帶動周邊10戶以上貧困戶創(chuàng)業(yè)，進而加快全鄉(xiāng)致富奔小康步伐。目前，全鄉(xiāng)已培植黨員示范戶125戶，通過“標準戶促示范戶、示范戶帶一般戶”模式發(fā)展秦巴黃牛、馬頭山羊、黑毛豬、鄖陽大雞等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，村集體年均增收15萬元，村民人均年增收3000余元。

真抓實干繪就壯美畫卷

省工建集團情系竹山愛心助學

幾年前，雙臺鄉(xiāng)關(guān)溝村還沒有一棟樓房。2015年以來，該村積極探索“村黨支部+能人大戶+合作社+貧困戶”模式，由村黨支部領(lǐng)辦專業(yè)合作社，重點發(fā)展食用菌、中藥材等產(chǎn)業(yè)，引導群眾以產(chǎn)業(yè)補助資金、土地流轉(zhuǎn)等方式入股扶貧產(chǎn)業(yè)。曾經(jīng)的貧困戶，如今宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，人人有活干、家家有錢賺、戶戶是股東。

近年來，竹山縣緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)抓黨建，通過“支部+黨員+基地+社員+農(nóng)戶”模式，推動黨組織建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合、互促互進。落實產(chǎn)業(yè)獎補政策，累計投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金6億元，發(fā)展茶葉27.9萬畝、食用菌2500萬袋、中藥材4.7萬畝、煙葉2.5萬畝，建成光伏發(fā)電站55座69.9兆瓦、扶貧車間(工廠、作坊)767家，開發(fā)公益性崗位2.3萬個，實現(xiàn)了有勞動能力和勞動意愿的貧困戶產(chǎn)業(yè)就業(yè)全覆蓋。同時，用好鄉(xiāng)村旅游文化資源，大力發(fā)展全域旅游，培育壯大觀光農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)、民俗經(jīng)濟、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

生活有奔頭

變化，在竹山干群身邊悄然發(fā)生——累計建設(shè)通村道路585條1860公里，提檔升級166公里鄉(xiāng)村道路，全縣20戶以上自然村公路通達率達100%;全面完成貧困村農(nóng)網(wǎng)改造項目和易遷安置點電力配套設(shè)施建設(shè)，行政村光纖寬帶通達率和4G信號覆蓋率均達100%;城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生資源配置更加均衡，出行難、用電難、上學難、看病難、通信難等問題得以解決。

坐擁青山綠水，如何喚醒鄉(xiāng)村沉睡的美麗?該縣堅持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌抓好“三區(qū)”建設(shè)，深入實施“擦亮小城鎮(zhèn)”行動，全域推進“5+1”行動，重點抓好10個產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)和10個農(nóng)旅融合示范村建設(shè)，引導群眾共建共享美麗家園。

曾經(jīng)的臭水溝變成小公園，農(nóng)民告別危舊房住上小洋樓，美麗庭院里花果芬芳……黨建賦能，推動生態(tài)環(huán)境治理和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)齊頭并進，營造了一處處好風景。

鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。該縣堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，常態(tài)化推進“十星創(chuàng)建·精神脫貧”行動，廣泛開展“十曬十比十評”活動，深入實施“感恩教育”，創(chuàng)建精神脫貧示范村50個，表彰脫貧典型

2000余人次，“脫貧光榮”理念深入人心。一些貧困戶脫貧后，積極回饋社會，成為脫貧致富帶頭人。

一路走來，滿眼滄桑巨變，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，一幅竹山版“村強民富景美人和”的圖畫徐徐展開……

風勁帆滿圖新志，砥礪奮進正當時。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點?；盍M滿的竹山，將繼續(xù)發(fā)揚脫貧攻堅精神，以“拼搶實”的狀態(tài)和作風，加快推動“一核兩帶三區(qū)”空間布局和“一體系三驅(qū)動”產(chǎn)業(yè)布局見效成勢，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面。(十堰日報 記者 余杰 通訊員 袁博)

編輯：董滿