現(xiàn)代城市是區(qū)域的發(fā)展核心,城市層級與其對區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化的聚集力和輻射力成正比。改革開放以來,城市在發(fā)展中的能動性和競爭性更是其快速發(fā)展的根本動力,除北上廣深之外,國家各區(qū)域板塊也都逐漸形成了具有一定聚集力和影響力的大都市。
放眼全國,京津冀、長三角、粵港澳、成渝等都是極具影響力的城市抱團(tuán)成圈發(fā)展范例。一些較小范圍的,例如,寧波和上海形成產(chǎn)業(yè)梯度的對接;南京都市圈突破行政區(qū)劃的“圍墻”,跨過省界將安徽省的馬鞍山、蕪湖、滁州三市納入?yún)^(qū)域規(guī)劃中,擴(kuò)展彼此發(fā)展空間;湖南省以長株潭城市群(長沙、株洲、湘潭)形成發(fā)展為抓手,推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。城市抱團(tuán)成圈發(fā)展既是客觀規(guī)律,也是未來趨勢。
在對眾多城市圈的發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行探究時,武漢城市圈的表現(xiàn)可稱亮眼。
一是輻射面廣。囊括武漢、黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、天門、潛江九個城市,集中了湖北省一半以上人口、六成以上GDP總量,是目前中部地區(qū)最大的城市組團(tuán)之一。
二是影響力大。九市通過推動實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃同編、交通同網(wǎng)、科技同興、產(chǎn)業(yè)同鏈、民生同?!保軌蚋寐鋵?shí)國家戰(zhàn)略、推動中部地區(qū)加快崛起和長江中游城市群協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是基礎(chǔ)夠好。武漢做優(yōu)主城,做強(qiáng)副城,提升城市功能,發(fā)揮“群主”的輻射引領(lǐng)帶動作用;黃石、鄂州、黃岡依托武漢“龍頭”,做好航空客貨運(yùn)“雙樞紐”優(yōu)勢、做好臨空經(jīng)濟(jì)大文章;孝感、咸寧加快與武漢對接,打造武漢的“新外延”“后花園”;仙桃、天門、潛江堅定百強(qiáng)進(jìn)位、縣域標(biāo)桿的發(fā)展目標(biāo),以小板塊實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。
四是認(rèn)同度高。湖北省委、省政府對區(qū)域發(fā)展規(guī)律、對當(dāng)前發(fā)展形勢、本省發(fā)展實(shí)際有著深刻認(rèn)識和考量,不斷部署推進(jìn)“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展格局。中心城市武漢能夠主動擔(dān)當(dāng),其它8市加快融合,“強(qiáng)核、壯圈、帶群”多點(diǎn)支撐格局逐步形成。
一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,已經(jīng)沒有一國、一省、一城可以實(shí)現(xiàn)獨(dú)自發(fā)展。作為與大上海并列的大武漢,既是高鐵經(jīng)濟(jì)的匯集點(diǎn),也是黃金水道的匯集點(diǎn),更是有望成為雙循環(huán)格局下中國經(jīng)濟(jì)的“新沿海”??萍紕?chuàng)新實(shí)力、人才驅(qū)動能力等方面,武漢都有著一定優(yōu)勢。
在武漢城市圈發(fā)展進(jìn)入到戰(zhàn)略引領(lǐng)、高位推動、全面深化的新階段,該如何將武漢城市圈推往更高發(fā)展空間,也是現(xiàn)在迫切需要考慮的問題。筆者認(rèn)為,首先,強(qiáng)化同城化認(rèn)識,內(nèi)部之間要進(jìn)一步打破壁壘,拆除藩籬;推進(jìn)重點(diǎn)事項跨市通辦、全程網(wǎng)辦、多地聯(lián)辦。
其次,要繼續(xù)凸顯武漢在中部地區(qū)的城市首位度,增強(qiáng)其輻射引領(lǐng)帶動作用以及加快構(gòu)建更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,著力提高武漢城市圈的同城化水平和整體實(shí)力。
再次,加強(qiáng)合理布局,推動各市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ),整體聯(lián)動。還需在現(xiàn)有水平上加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使九市群眾共享城市圈融合成果。(田盈盈 黎夢竹)
編輯:黃燕