原標(biāo)題:湖北構(gòu)建受理辦理處置反饋閉環(huán)管理機(jī)制 穩(wěn)妥高效解決信訪問(wèn)題

為糾正損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng),湖北省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取開(kāi)門接訪、帶案下訪、走訪重點(diǎn)對(duì)象、上門問(wèn)效回訪、公開(kāi)反饋澄清等方式,把接訪桌搬到群眾家門口,把群眾反映的問(wèn)題解決在“田間地頭”。圖為建始縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在粟谷壩村召開(kāi)屋場(chǎng)會(huì),傾聽(tīng)收集群眾的訴求和心聲。譚雪嬌 攝
信訪舉報(bào)工作是送上門來(lái)的群眾工作,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,在保障群眾監(jiān)督權(quán)利、維護(hù)群眾切身利益、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系方面發(fā)揮著獨(dú)特作用。湖北省紀(jì)委監(jiān)委始終堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向,暢通信訪舉報(bào)渠道,構(gòu)建信訪舉報(bào)受理、辦理、處置、反饋閉環(huán)管理機(jī)制,穩(wěn)妥高效解決信訪問(wèn)題,在高質(zhì)量辦信辦訪中察民情、護(hù)民生、守民心。
科技賦能,讓信訪舉報(bào)駛?cè)搿翱燔嚨馈?/strong>
“這個(gè)屬于養(yǎng)老社保類問(wèn)題,這個(gè)屬于政務(wù)服務(wù)類問(wèn)題……”4月1日,湖北省紀(jì)委監(jiān)委信訪室內(nèi),幾名信訪干部對(duì)照?qǐng)D表,對(duì)一批反映群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的信訪舉報(bào)件進(jìn)行梳理匯總、分類甄別。這批問(wèn)題共233個(gè),是省紀(jì)委監(jiān)委3月15日至31日向全省公開(kāi)征集而來(lái)。
此次公開(kāi)征集,旨在為群眾反映問(wèn)題開(kāi)辟“直通車”,群眾通過(guò)省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站、客戶端征集平臺(tái)和12388舉報(bào)電話,定向聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保等與民生密切相關(guān)的8個(gè)方面進(jìn)行投訴舉報(bào)、反映問(wèn)題。
暢通信訪舉報(bào)渠道,是傾聽(tīng)群眾呼聲、維護(hù)群眾利益、發(fā)揮群眾監(jiān)督作用的基礎(chǔ)。湖北省紀(jì)委監(jiān)委緊跟信息化發(fā)展趨勢(shì),為信訪舉報(bào)工作插上科技“翅膀”,構(gòu)建全域覆蓋、縱橫貫通的檢舉舉報(bào)平臺(tái)。該平臺(tái)橫向延伸至36個(gè)省級(jí)派駐(出)機(jī)構(gòu)、279個(gè)市級(jí)派駐機(jī)構(gòu)、30所省管高校和13家省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),縱向覆蓋省市縣三級(jí)機(jī)關(guān)和2406個(gè)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。檢舉舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系的形成,使“信、訪、網(wǎng)、電”受理渠道更加暢通,群眾舉報(bào)更加方便快捷。近兩年,全省線上受理群眾信訪舉報(bào)占比超過(guò)50%。
信息化既方便群眾舉報(bào),也提升了信訪部門工作效率。4月初,湖北省紀(jì)委監(jiān)委信訪室通過(guò)檢舉舉報(bào)平臺(tái),僅用半天時(shí)間,就對(duì)一季度省市縣三級(jí)信訪舉報(bào)的受理、辦理、流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了抽查,實(shí)現(xiàn)了足不出戶即可壓實(shí)各級(jí)責(zé)任,督促解決群眾反映的問(wèn)題。
“通過(guò)應(yīng)用檢舉舉報(bào)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了信訪件‘線下跑’向‘線上傳’的轉(zhuǎn)變,信訪舉報(bào)平均在途流轉(zhuǎn)時(shí)間由過(guò)去的7天縮短為1天,緊急事項(xiàng)可以即收即轉(zhuǎn)。”湖北省紀(jì)委監(jiān)委信訪室負(fù)責(zé)人介紹。
檢舉舉報(bào)平臺(tái)不僅要“有形覆蓋”,更要“有效覆蓋”。湖北省紀(jì)委監(jiān)委依托檢舉舉報(bào)平臺(tái),把紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)各層級(jí)和處理信訪舉報(bào)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)貫通起來(lái),建立健全數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用和管理機(jī)制,信訪舉報(bào)流轉(zhuǎn)和問(wèn)題線索處置實(shí)現(xiàn)全流程線上辦理,群眾信訪舉報(bào)處置更加規(guī)范,更加高效。
“四訪一公開(kāi)”,為群眾利益穿上“防護(hù)服”
堅(jiān)決糾正損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng),解決群眾一件件具體的操心事、煩心事、揪心事,不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感,是做好信訪舉報(bào)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
4月8日,丹江口市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)青塘村村干部陳某違規(guī)套取水稻保險(xiǎn)費(fèi)問(wèn)題作出處理。一周前,該市紀(jì)委監(jiān)委在青塘村開(kāi)展下沉遍訪時(shí),收到群眾反映陳某套取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)金等問(wèn)題線索,該市紀(jì)委監(jiān)委立即啟動(dòng)審查程序,陳某受到嚴(yán)肅處理。
群眾反映的問(wèn)題得以及時(shí)處理,源于湖北省紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展的以“四訪一公開(kāi)”為主要內(nèi)容的巡回下沉遍訪。去年以來(lái),該省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取開(kāi)門接訪、帶案下訪、走訪重點(diǎn)對(duì)象、上門問(wèn)效回訪、公開(kāi)反饋澄清等方式,把接訪桌搬到群眾家門口,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,把群眾反映的問(wèn)題解決在“田間地頭”。去年至今,全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展下沉遍訪1.5萬(wàn)場(chǎng)次,接待群眾來(lái)訪2.7萬(wàn)人次,受理檢舉控告2229件,向有關(guān)部門移交群眾合理訴求4377個(gè),接受群眾咨詢、開(kāi)展政策宣傳1.8萬(wàn)次。
問(wèn)題摸清后,處置是關(guān)鍵。湖北省紀(jì)委監(jiān)委健全完善交辦督辦機(jī)制,推動(dòng)各級(jí)建立接訴即辦、快查快結(jié)工作機(jī)制,將黨中央惠民利民安民富民政策落實(shí)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題等六類信訪舉報(bào)作為重點(diǎn),在受理辦理、調(diào)查處理、反饋整改等環(huán)節(jié)提質(zhì)提速,實(shí)現(xiàn)接件即辦、受理即核、查實(shí)即處、辦結(jié)即答。
及時(shí)向群眾反饋受理、辦理情況,是保障群眾知情權(quán),維護(hù)群眾權(quán)益的應(yīng)有之義。湖北各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)“兩告知兩反饋”制度,建立完善接收告知、承辦告知和進(jìn)展反饋、結(jié)果反饋四項(xiàng)機(jī)制,在電話反饋、當(dāng)面反饋、會(huì)議通報(bào)等基礎(chǔ)上,探索公開(kāi)聽(tīng)證、公開(kāi)反饋等方式及時(shí)向?qū)嵜e報(bào)人、有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行反饋,推動(dòng)群眾訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位,確保群眾反映的問(wèn)題件件有結(jié)果,事事有回應(yīng)。
分析研判,以群眾監(jiān)督提升治理效能
通過(guò)信訪舉報(bào)分析研判,找準(zhǔn)群眾反映的突出問(wèn)題,推動(dòng)地方和部門解決存在的共性問(wèn)題,是提升治理效能、維護(hù)群眾切身利益的重要方式。
湖北省紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合政治生態(tài)分析研判,堅(jiān)持開(kāi)展信訪舉報(bào)綜合分析、區(qū)域分析、專題分析,為動(dòng)態(tài)把握政治生態(tài)、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供有效信息支撐。省市兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委每季度開(kāi)展一次信訪舉報(bào)綜合分析,每半年開(kāi)展一次區(qū)域分析,適時(shí)根據(jù)群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專題分析。去年至今,累計(jì)開(kāi)展信訪舉報(bào)分析研判173次。
與此同時(shí),湖北省紀(jì)委監(jiān)委注重把分析成果同解決群眾關(guān)注的突出問(wèn)題、提升基層治理效能結(jié)合起來(lái),推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、政法隊(duì)伍教育整頓成果,深挖農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力背后“保護(hù)傘”,嚴(yán)肅查處發(fā)生在惠農(nóng)項(xiàng)目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題。對(duì)業(yè)務(wù)范圍外信訪問(wèn)題,督促各級(jí)各部門同向發(fā)力、同題共答、聯(lián)動(dòng)整治,確保群眾訴求有人聽(tīng)、有人管、有人辦。
通過(guò)信訪舉報(bào)分析研判,推動(dòng)有關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)治理、凈化行業(yè)政治生態(tài)、促進(jìn)監(jiān)督體系和治理體系有效銜接,是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用的重要舉措。去年至今,湖北省紀(jì)委監(jiān)委聚焦群眾反映突出的問(wèn)題,先后開(kāi)展社會(huì)殯葬中介服務(wù)、公證行業(yè)、中小學(xué)校食堂等9個(gè)領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治,查處問(wèn)題4270個(gè),批評(píng)教育幫助和處理6243人,其中黨紀(jì)政務(wù)處分596人。
“請(qǐng)認(rèn)真剖析原因,提高初信初訪辦理質(zhì)量,著力解決群眾反映突出的問(wèn)題……”今年年初,襄陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委收到省紀(jì)委監(jiān)委一份特殊的“工作提示”。此前,省紀(jì)委監(jiān)委信訪室開(kāi)展區(qū)域分析時(shí)發(fā)現(xiàn),2021年涉及襄陽(yáng)市的信訪舉報(bào)中,反映農(nóng)村(社區(qū))干部的數(shù)量呈上升趨勢(shì),當(dāng)即向該市紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)提示函,督促采取有效措施,推動(dòng)問(wèn)題妥善解決。
同樣,其余16個(gè)市州也先后收到了類似的“工作提示”。湖北省紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)信訪舉報(bào)分析研判,深入剖析各地突出問(wèn)題,精準(zhǔn)開(kāi)具“藥方”,督促落實(shí)屬地責(zé)任,以監(jiān)督質(zhì)效的提升推動(dòng)人民群眾滿意度提升。今年一季度,省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)接收初次信訪舉報(bào)數(shù)量同比下降20.99%。
編輯:董滿