十堰廣電訊（全媒體記者 耿吉國(guó) 通訊員 孫爽）近日，鄖陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局向城關(guān)鎮(zhèn)新區(qū)街未取得煙草專賣(mài)可證并向未成年人售煙的商戶楊某開(kāi)出一萬(wàn)余元的罰單，并沒(méi)收違法所得。該區(qū)煙草專賣(mài)局在處罰決定告知書(shū)送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，向市民和學(xué)生家長(zhǎng)宣傳煙草專賣(mài)許可和禁止向未成年人售煙的法律規(guī)定。這是緣于鄖陽(yáng)區(qū)檢察院制發(fā)的一份檢察建議。

今年5月23日，鄖陽(yáng)區(qū)檢察院接到區(qū)煙草專賣(mài)局移送的案件線索稱，轄區(qū)有群眾舉報(bào)城關(guān)鎮(zhèn)某小學(xué)門(mén)口一商戶楊某在吊銷(xiāo)煙草專賣(mài)許可證后，無(wú)證向未成年人兜售香煙，希望檢察機(jī)關(guān)能監(jiān)督相關(guān)部門(mén)履行市場(chǎng)管理職責(zé)，做好校園周邊環(huán)境治理。

因商戶楊某是無(wú)證售賣(mài)香煙，《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定禁止向未成年人銷(xiāo)售煙草。《中華人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法》相關(guān)法條規(guī)定，對(duì)無(wú)煙草專賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，并處罰款。發(fā)現(xiàn)線索的煙草專賣(mài)局對(duì)商戶楊某的該行為沒(méi)有處罰權(quán)，而有處罰權(quán)的市場(chǎng)管理監(jiān)督局沒(méi)有發(fā)現(xiàn)該問(wèn)題，執(zhí)法者如何“雙向奔赴”，誰(shuí)來(lái)對(duì)行政執(zhí)法的斷層做出有效銜接？

接到煙草專賣(mài)局移送的線索后，承辦檢察官通過(guò)調(diào)查取證，證實(shí)楊某確實(shí)存在無(wú)證向未成年人銷(xiāo)售煙草的行為。鄖陽(yáng)區(qū)檢察院向市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)出督促依法履行市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)的檢察建議。

鄖陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局收到檢察建議后，高度重視，迅速調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2021年以來(lái)，鄖陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、教育局、煙草專賣(mài)局等單位持續(xù)開(kāi)展煙草制品聯(lián)合整治專項(xiàng)活動(dòng)的背景下，楊某的煙草經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷(xiāo)后，明知不能向未成年人售煙，依然為追求蠅頭小利，向未成年人兜售香煙，損害未成年人權(quán)益，致使學(xué)生家長(zhǎng)舉報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重。市場(chǎng)監(jiān)督管理局遂作出上述處罰決定。

在處罰告知書(shū)文書(shū)送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，楊某表示接受處罰，并在文書(shū)上簽字，楊某說(shuō)，自己家里也有小孩，一定會(huì)吸取教訓(xùn)，希望所有商戶以他為戒，不要向未成年人售賣(mài)煙草，這是對(duì)下一代人的不負(fù)責(zé)行為。

編輯：董滿