十堰廣電訊（全媒體記者 明佳 通訊員 張一鳴）春華秋實(shí)滿庭院，水光山色入畫圖，一幅生動(dòng)的營子村版“富春山居圖”在眼前徐徐展開。過去，茅箭區(qū)賽管局營子村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。通過推行“一核一會(huì)”匯聚群眾共建智慧、“一社一約”放大群眾共治力量、“一業(yè)一品”做大共享蛋糕，如今搖身一變成為生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村示范村、鄉(xiāng)村振興的“網(wǎng)紅村”。

“一核一會(huì)”匯聚群眾共建智慧

營子村充分運(yùn)用共同締造理念，發(fā)揮黨組織的核心作用和理事會(huì)的紐帶作用，構(gòu)建“黨支部+黨小組+中心戶”“理事會(huì)+村民代表”的組織架構(gòu)，搭建“民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評(píng)”的組織平臺(tái)，讓基層社會(huì)治理有了“主心骨”“大陣地”。

“我們五組晚上路燈照明不好，需要安裝幾盞路燈，若村上沒錢，我們自己投工建”“購買路燈需要大家出資投勞，其他組員愿意不愿意？”“購買路燈錢，我們可找村上和包聯(lián)單位等想想辦法”，村黨員中心戶把村民李德榮、李建成等的提議和關(guān)切反饋給村黨支部。

黨支部經(jīng)過初步研究，認(rèn)為安裝路燈有必要，就請(qǐng)村建設(shè)業(yè)理事會(huì)通過村民議事會(huì)等形式，讓廣大村民來議議怎么建。

“早裝早好”“經(jīng)費(fèi)不足，我們義務(wù)投工投勞，快點(diǎn)把路燈裝起來”“我家有工具，我來安裝”“石蓮小區(qū)也需要增加幾盞路燈，我們可以自己安裝”，村民在議事會(huì)上形成了一致意見。村“兩委”也給予大力支持，多渠道籌資購買了15盞路燈、水泥等。在村建設(shè)理事會(huì)和李德榮、李建成等村民的組織下，村民投工投勞開始挖路燈基坑、就近找材料做基座等，主動(dòng)解決“自己的事”。

“在黨建引領(lǐng)的大背景下，通過共同締造，既理順了村民間的‘權(quán)責(zé)利關(guān)系’、激發(fā)了群眾的“主人翁意識(shí)”，又抓準(zhǔn)了群眾的所急所難，把工作做到了群眾的心坎上”，營子村黨支部書記顧教虎表示。

“一社一約”放大群眾共治力量

采用產(chǎn)業(yè)合作社和村規(guī)民約的方式，把村集體和群眾的碎片化資源要素整合起來，把集體和群眾緊緊連在一起，以制度的穩(wěn)定性維系“共商共治”的參與積極性、持續(xù)性，把一個(gè)個(gè)“你他”變?yōu)椤拔覀儭?，把“十指張開”變?yōu)椤拔罩赋扇?，“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的?shì)頭越來越好。

“我們村做黃酒有歷史基礎(chǔ)，但一家一戶做黃酒進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新力量不強(qiáng)，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力也不強(qiáng)”“鄉(xiāng)親們需要抱團(tuán)發(fā)展”“成立合作社是一個(gè)好做法”，楊照強(qiáng)、李自榮等幾名市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)頭腦靈活的村民合計(jì)著。

從事黃酒產(chǎn)業(yè)的村民自發(fā)從外出經(jīng)商成功人士、產(chǎn)業(yè)大戶、產(chǎn)業(yè)能人中推選牽頭人，成立黃酒合作社，并以合作社為主體進(jìn)行品牌打造、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓，營子村的黃酒由自產(chǎn)自賣到暢銷天津北京等地，黃酒產(chǎn)業(yè)戶每年增收3萬元以上。

隨著村民嘗到合作社的“甜頭”，紛紛提議成立更多專業(yè)合作社，由產(chǎn)業(yè)能人柯善華等帶頭成立了茶葉合作社、大鯢養(yǎng)殖專業(yè)合作社、生態(tài)旅游專業(yè)合作社等，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更高更大的產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。

鄉(xiāng)村振興既外在富，也要內(nèi)在美。針對(duì)孝老愛親、誠實(shí)守信、勤勞致富、環(huán)境衛(wèi)生等方面存在的“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用”問題，村里的長(zhǎng)者、黨員、產(chǎn)業(yè)能人、返鄉(xiāng)干部等發(fā)揮“推動(dòng)者”“聯(lián)絡(luò)員”作用，堅(jiān)持一人一策讓每個(gè)村民“給答案”“提辦法”。

“來自群眾的想法最有代表性，出自群眾的辦法最有生命力”。經(jīng)過近百次反復(fù)醞釀、院子會(huì)討論等，最終通過村民大會(huì)確定了包含15條共識(shí)的營子村村規(guī)民約?！半m然不一定完美，但是我們自己的共識(shí)和心愿，我們能從內(nèi)心深處認(rèn)同、從內(nèi)心深入遵行，解決好鄉(xiāng)風(fēng)文明的問題”，村民陳蘭明介紹道。

村鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)還定期組織村民定期評(píng)選“勤勞致富”文明戶、“孝老愛親”文明戶、“環(huán)境衛(wèi)生”文明戶等，通過群眾“一起謀”“一起干”“一起評(píng)”等把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)具體化、實(shí)體化。同時(shí)，根據(jù)多數(shù)群眾的意見及時(shí)更新村規(guī)民約內(nèi)容，確保村規(guī)民約與群眾心聲同步、與問題解決同頻。

“一業(yè)一品”做大共享蛋糕

創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)家樂、采摘園、茶葉產(chǎn)供銷等特色產(chǎn)業(yè)和培育“積分銀行”“鄉(xiāng)村好人”等鄉(xiāng)村治理品牌，推動(dòng)村民增收渠道多起來、村集體經(jīng)經(jīng)濟(jì)收入強(qiáng)起來、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)興起來、群眾生活美起來，用共同締造和共治共享的制度性措施為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“造血”、為鄉(xiāng)村振興“賦能”。

在村“兩委”的支持下，村產(chǎn)業(yè)能人饒克華 、楊榮巧等帶領(lǐng)村民精準(zhǔn)摸排找產(chǎn)業(yè)、因地制宜選產(chǎn)業(yè)、整合資源育產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)家樂、藍(lán)莓草莓種植采摘、生態(tài)茶葉等產(chǎn)業(yè)。饒克華 、楊榮巧會(huì)同村“兩委”帶領(lǐng)村民去外地學(xué)習(xí)考察農(nóng)家樂、民宿等產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇和盈利能力等，并帶頭成立了桃?guī)r農(nóng)家樂、古樹農(nóng)家樂，目前全村有農(nóng)家樂、民宿22家，數(shù)量是5年前的近10倍，相當(dāng)于每5戶農(nóng)戶就有1戶是“老板”。

“村里不少田地低效利用或閑置，通過引入市場(chǎng)主體搞特色種植、采摘，我們既能獲得土地流轉(zhuǎn)收入，又能獲得務(wù)工等收入”“我們沒技術(shù)、沒資金、沒市場(chǎng)，引入企業(yè)是好辦法”“通過搞采摘等，也能帶來人流量和農(nóng)家樂收入”，村民嚴(yán)德華、鄭日瑞、陳蘭明推動(dòng)村里閑置的50畝連片土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)、開發(fā)。村“兩委”和在外創(chuàng)業(yè)務(wù)工的村民也積極尋找合作者，最終引入了十賽莊園星創(chuàng)天地，以“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”的形式進(jìn)行經(jīng)營和管理，現(xiàn)有社員37戶，目前年實(shí)現(xiàn)藍(lán)莓、草莓采摘收入100余萬元，村集體和合作社社員每年獲得流轉(zhuǎn)費(fèi)用10萬元。村民通過在基地務(wù)工每年增收約3萬元。

產(chǎn)業(yè)振興也須文化振興、鄉(xiāng)風(fēng)文明，營子村創(chuàng)新推行“積分銀行”做法，聚焦自治、法治、德治三大板塊，圍繞孝老愛親、誠實(shí)守信、人居環(huán)境、勤勞致富、團(tuán)結(jié)和睦等方面，采用“基礎(chǔ)分+加分項(xiàng)+減分項(xiàng)”相結(jié)合的方式，對(duì)照“積分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分準(zhǔn)則”進(jìn)行公開透明的積分、評(píng)分，計(jì)入“積分銀行”存折，并通過積分換實(shí)物、積分換服務(wù)、積分換“榮譽(yù)牌匾”等，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理良性循環(huán)。同時(shí)，發(fā)揮“好公公”“好婆婆”“好兒媳”“好少年”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人”“環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)兵”等“好人”評(píng)選的積極作用，讓村民在一點(diǎn)一滴看得見、摸得著、感受得到的變化中爭(zhēng)做“好人”，使文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)蔚然成風(fēng)，在共同締造中促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

編輯：陳曉曼