原標題：保障民生穩(wěn)就業(yè)——十堰市人社工作綜述

2022智慧之光湖北專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化對接活動簽約儀式

社會民生保障有力，就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。

2022年，在市委、市政府正確領(lǐng)導和省人社廳精心指導下，市人社系統(tǒng)堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，突出社保兜底功能，強化人才發(fā)展支撐，深化和諧勞動關(guān)系構(gòu)建，形成風清氣正政治生態(tài)，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提質(zhì)增量、社會保障拓面提效、人事人才活力迸發(fā)、勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。

政治生態(tài)風清氣正

思想引領(lǐng)堅強有力。全市人社系統(tǒng)深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，認真落實意識形態(tài)工作責任制，深入開展黨員干部“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動，順利迎接省委第五巡回指導組、市巡回指導組督導檢查。組織中心組學習14次，舉辦人社講壇8期。

廉政建設(shè)持續(xù)深化。健全管理機制，推進清廉人社創(chuàng)建，做好重點工作專項督導，全市人社系統(tǒng)深入開展黨風廉政建設(shè)宣教月活動，排查廉政風險104條，制定整改措施210個。

隊伍建設(shè)不斷強化。以深化崗位大練兵活動為抓手，市人社部門組建5個組團，突出“學、練、考、賽、用”開展大練兵，深度研學，靶向化組織培訓11場次。市人社局獲評信訪維穩(wěn)工作先進集體。

共同締造奉獻擔當。組織黨員干部與社區(qū)70名重點幫扶人員開展“三認”活動，相關(guān)做法在全市城市社區(qū)黨建大會上作交流發(fā)言，黨建引領(lǐng)基層治理調(diào)研報告獲得二等獎。

喜迎八方學子來堰就業(yè)創(chuàng)業(yè)

就業(yè)創(chuàng)業(yè)提質(zhì)增量

去年以來，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.8萬人，幫扶2.02萬名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，就業(yè)困難人員再就業(yè)達9288人，分別完成年度目標任務(wù)的133%、183%和154%。

紓困政策落實有力。全市人社部門全力落實中央、省市穩(wěn)經(jīng)濟“一攬子”政策及接續(xù)政策措施，打好“降、緩、返、補”政策組合拳，累計幫助企業(yè)減負4.38億元，惠及企業(yè)3.26萬家次，涉及人員346.26萬人次。我市推進實施社保緩繳政策相關(guān)做法獲得國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導批示肯定。

重點群體就業(yè)平穩(wěn)。開展就業(yè)及企業(yè)用工情況調(diào)查，成立“襄十隨神”就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，用心用情做好困難群體就業(yè)幫扶，全市零就業(yè)家庭人員實現(xiàn)“動態(tài)清零”；脫貧勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)34.1萬人；發(fā)放外出務(wù)工一次性交通補助567萬元，退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)率和保險代繳率均達100%。

全民創(chuàng)業(yè)成效明顯。高規(guī)格召開十堰市2022年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新暨市委人才工作大會，牽頭舉辦“襄十隨神”創(chuàng)業(yè)大賽。放大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應(yīng)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款12.5億元、開展創(chuàng)業(yè)培訓1.67萬人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)5562人、新認定創(chuàng)業(yè)孵化基地25個，分別完成目標任務(wù)的250%、167%、179%和125%。

勞務(wù)品牌全面擦亮。印發(fā)關(guān)于打造汽車產(chǎn)業(yè)勞務(wù)品牌的實施方案，竹山綠松石工藝師被認定為“湖北省第四批十大勞務(wù)品牌”，武當織女、竹山綠松石工藝師、竹溪廚嫂、水都巧姐等4個勞務(wù)品牌入圍“全國勞務(wù)品牌形象代言人展播活動”。

人力資源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。打造七大平臺，十堰人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園正式開園，入駐企業(yè)53家，實現(xiàn)產(chǎn)值約7億元，累計完成稅收829.39萬元。

困難群體兜底到位。開展“雙零”家庭摸排，組織1724名有培訓意愿的下崗職工開展針對性培訓，落實就業(yè)困難人員社保補貼1.05萬人4699萬元，為失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金4.4萬人次6461.5萬元、失業(yè)補助金1.4萬人次808.9萬元，開發(fā)公益性崗位安置7045名就業(yè)困難人員就業(yè)，發(fā)放公益性崗位補貼5719萬元。

深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建

社會保障拓面提效

去年以來，全市養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項保險共參保300.67萬人，發(fā)放有效實體社?？?36萬張，第三代社會保障卡25萬張，簽發(fā)電子社保卡147萬張。全市參保企業(yè)11591家，較2021年底新增1558家。

基金結(jié)余保持平穩(wěn)。社保基金規(guī)模持續(xù)壯大，全市各項社保基金收入93.33億元，基金支出108.09億元，累計結(jié)余45.78億元。

社保待遇發(fā)放及時。2022年為67.32萬名離退休人員發(fā)放待遇85.75億元，為1200名工傷職工發(fā)放工傷待遇1.2億元。落實養(yǎng)老保險調(diào)待政策，積極推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標落地落實。

社保改革取得突破。有序?qū)悠蟊Ｈ珖y(tǒng)籌信息系統(tǒng)，落實全國統(tǒng)一待遇項目清單和遺屬待遇政策，完成特殊工種信息排查入庫工作；做好“兩類人員”和事業(yè)單位退休人員統(tǒng)籌待遇摸底統(tǒng)計，組織實施視同繳費指數(shù)地區(qū)指數(shù)測算，研究提出調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費基數(shù)實施意見。

基金監(jiān)管效能提升。堅持政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督部門協(xié)同配合，扎實開展社?；鸸芾硖嵘晷袆蛹扒终寂灿灭B(yǎng)老保險基金、騙取養(yǎng)老保險待遇問題專項整治，做好疑點數(shù)據(jù)核查、審核審批管理、經(jīng)辦崗位權(quán)限管理等重點工作，全市涉及違規(guī)領(lǐng)取社保待遇1486.67萬元，已整改1385.89萬元，剩余100.78萬元正在追繳中。

構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地

人事人才活力迸發(fā)

去年以來，全市開展職業(yè)技能等級認定279批次12248人次，為評價合格人員發(fā)放技能等級證書10632本，新增高技能人才2734人，全市技能人才總量達44.08萬人，其中高技能人才12.8萬人。全市征集大學生崗位3.99萬個，完成留（回）堰3.12萬人，完成目標任務(wù)的104%。

人才招引成效顯著。堅持“橫向到邊、縱向到底”，組織52家市直單位與10個縣（市、區(qū)）一體聯(lián)動，分地域分行業(yè)分戰(zhàn)線全面征集大學生崗位，組織7840余家單位提供25.68萬個崗位，開展招聘會600余場；堅持重點突破，爭取4988名駐市高校應(yīng)屆畢業(yè)生留堰就業(yè)創(chuàng)業(yè)，留堰率達30.14%；堅持政策吸引，投入人才經(jīng)費1.4億元，籌集人才公寓9541套，可拎包入住5033套；招募選派“三支一扶”高校畢業(yè)生418名，同比增長199%，占全省計劃的19%，數(shù)量位居全省市州第一位；大力實施高層次和急需緊缺人才引進計劃，累計引進博士、碩士977人。

柔性引才厚植潛力。由國家重點人才計劃專家鄧子新院士領(lǐng)銜的“合成生物制劑”項目在房縣落地開工，2022年國家專家服務(wù)基層示范團項目“秦巴山區(qū)香菇高效栽培生產(chǎn)技術(shù)集成示范推廣專家服務(wù)團”入選2022年國家級專家服務(wù)基層示范團項目，已建立示范基地3個，開展食用菌種植技術(shù)服務(wù)150余場次。我市唯一的國家級專家服務(wù)基地，市人民醫(yī)院專家服務(wù)基地已建立院士工作站4個，先后培養(yǎng)碩士研究生1人、博士研究生4人，無償接納基層醫(yī)療單位進修生330人次，線上線下培訓衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員萬余人次。積極推進“北京院士專家十堰行”和“湖北院士專家企業(yè)行”活動，向北京報送38家單位48個重點技術(shù)（專家）需求，19名湖北專家與20家企業(yè)進行初步對接，6家企業(yè)與專家簽訂初步合作協(xié)議。新選聘第三批招才大使12人，招才大使人數(shù)達25名。

人才環(huán)境日益優(yōu)化。東風商用車有限公司被推薦為全國2022年博士后科研工作站，指導44名專家人才申領(lǐng)“楚才卡”，發(fā)放“武當人才卡”2756張，推動人才服務(wù)事項“一窗受理，一網(wǎng)通辦”，為人才提供便捷高效服務(wù)。深化職稱制度改革，開展民營企業(yè)職稱評審“直通車”，為230余家非公企業(yè)近3000人開展定向評審。

人事管理規(guī)范有序?？h以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度順利入軌，完成晉升2347人，占符合條件人數(shù)的67%。組織教育等系列專業(yè)技術(shù)正高級崗位聘用評審，聘任三級崗位20人、四級崗位33人。組織市直事業(yè)單位公開招聘5批次，審核備案縣（市、區(qū)）招聘方案23批次，全市共招聘3124人。

津補貼改革穩(wěn)步推進。統(tǒng)籌推進事業(yè)單位工資收入分配制度改革，積極完善事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員工資收入分配制度，貫徹基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資和義務(wù)教育教師工資政策，落實事業(yè)單位高層次人才工資分配政策，工資收入分配秩序得到進一步完善。

技能人才隊伍建設(shè)成效明顯。出臺《關(guān)于進一步深化職業(yè)教育改革的實施意見》；開展補貼性職業(yè)技能培訓7.65萬人，發(fā)放補貼1.1億元；選樹10名“車城工匠”、20名“行業(yè)技術(shù)能手”，1人獲“全國技術(shù)能手”稱號，12人獲“湖北省技術(shù)能手”稱號。新增高技能人才2734人，新認定市級特色產(chǎn)業(yè)實訓基地12家、技能大師工作室7家。

人事考試平穩(wěn)安全。努力克服疫情影響，去年完成考試報名5.07萬人次，有序組織61次筆試、面試考務(wù)工作，涉及考生10.52萬人次，同比增長10%。

十堰市赴外地高校舉辦專場招聘會

勞動關(guān)系更加和諧

2022年，全市勞動保障監(jiān)察投訴舉報案件結(jié)案率、拖欠農(nóng)民工工資結(jié)案率、監(jiān)管信息上線率均為100%，勞動人事爭議仲裁結(jié)案率為99.3%，調(diào)解成功率為81.05%，超過省定目標任務(wù)。

用工指導精準。持續(xù)開展“和諧同行”能力提升三年行動，湖北萬潤新能源科技股份有限公司被評為全國和諧勞動關(guān)系企業(yè)。建立電子勞動合同平臺，用好《企業(yè)規(guī)模裁員合規(guī)工作手冊》，為20余家企業(yè)進行用工指導，開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?，有效預防矛盾風險。

治理欠薪有力。受理各類投訴案件1062件，依法為9790名勞動者追討工資1.13億元,為144名勞動者追繳社保費用103.26萬元，移送涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件7起。提檔升級“15333”誠信等級動態(tài)評價工作，評價A級企業(yè)505家、B級企業(yè)43家，對外地企業(yè)作出意見4077次。其中，鄖西縣爭創(chuàng)湖北省農(nóng)民工工資信息化監(jiān)管地方標準規(guī)范已順利立項，竹溪縣、鄖西縣信息化監(jiān)管試點創(chuàng)建通過驗收。

調(diào)解仲裁高效。會同市中級人民法院、市總工會出臺關(guān)于構(gòu)建勞動糾紛“一站式”多元聯(lián)調(diào)處置機制的意見，竹溪縣、丹江口市、鄖西縣被納入全省“勞動爭議速裁”優(yōu)化營商環(huán)境改革先行區(qū)。

服務(wù)改制精心。指導市園林規(guī)劃設(shè)計研究院等11家事業(yè)單位完成轉(zhuǎn)企改制人員安置。用心用情做好原東風輪胎廠離退休職工服務(wù)工作，為1591名離退休、內(nèi)退人員發(fā)放補貼260余萬元，妥善化解157名職工辦理退休手續(xù)遺留問題。

現(xiàn)場幫助企業(yè)答疑解惑

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。深入開展人社系統(tǒng)“窗口服務(wù)質(zhì)量提升月”活動，高效完成“解難題穩(wěn)增長促發(fā)展”企業(yè)包扶活動，受理企業(yè)訴求114件，企業(yè)滿意度達100%。組隊參加全省公共就業(yè)服務(wù)專項業(yè)務(wù)選拔賽，1人榮獲季軍。

綜窗改革持續(xù)深化。設(shè)立13個人社綜合受理窗口，178個事項進駐市政務(wù)服務(wù)大廳，168個事項下沉至四區(qū)和銀行網(wǎng)點經(jīng)辦。積極推動“局科股長走流程”活動和資源服務(wù)平臺下沉，2個高頻事項15個業(yè)務(wù)辦理事項進駐130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)大廳。

法治建設(shè)持續(xù)加強。深入開展“人社惠民政策進萬家”和“根治拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)域”專項普法活動，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，十堰市社會保障卡（一卡通）服務(wù)管理條例完成立法程序。

踔厲奮發(fā)聚合力，篤行實干啟新程。以黨的二十大精神為指引，踏上“十四五”壯麗征程，十堰人社人將用果敢的作風傳遞出一心為民的溫暖情誼，將用堅毅的步伐描繪出民生事業(yè)發(fā)展的美好愿景。（十堰日報 記者 馬勝江 通訊員 張勇 彭俊）

編輯：陸興敏