日前，隨著《商務(wù)部辦公廳公安部辦公廳關(guān)于完善二手車市場(chǎng)主體備案和車輛交易登記管理的通知》《商務(wù)部等17部門(mén)關(guān)于搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施的通知》等系列政策落地，二手車市場(chǎng)變得更加規(guī)范化?，F(xiàn)圍繞二手車市場(chǎng)主體登記、二手車市場(chǎng)主體備案、二手車統(tǒng)一發(fā)票管理、二手車轉(zhuǎn)讓登記4個(gè)步驟涉及的關(guān)鍵政策要點(diǎn)予以解讀。

第一步

二手車市場(chǎng)主體登記

主管部門(mén)：十堰市行政審批局

從事二手車交易市場(chǎng)和二手車經(jīng)營(yíng)備案的企業(yè)如何核準(zhǔn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍？

按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范目錄，申請(qǐng)人通過(guò)湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理企業(yè)登記時(shí)，若從事二手車交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)范圍可勾選“二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)”，從事二手車銷售的經(jīng)營(yíng)范圍可勾選“汽車銷售”，其中“二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)”按照各區(qū)商務(wù)規(guī)劃嚴(yán)格控制增量。

企業(yè)登記業(yè)務(wù)咨詢電話：股份公司登記0719-8418654茅箭區(qū)企業(yè)登記0719-8769226張灣區(qū)企業(yè)登記0719-8512151十堰經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)登記0719-8363216武當(dāng)山特區(qū)企業(yè)登記0719-5669325

第二步

二手車市場(chǎng)主體備案

主管部門(mén)：十堰市商務(wù)局

1.二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者如何備案？

凡經(jīng)市行政審批部門(mén)依法登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的二手車經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)當(dāng)自取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起兩個(gè)月內(nèi)向商務(wù)主管部門(mén)備案。進(jìn)入商務(wù)部官網(wǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)或全國(guó)汽車流通信息系統(tǒng)（http://bfqc.scjss.mofcom.gov.cn/login），進(jìn)入企業(yè)端，注冊(cè)后登錄。進(jìn)入首頁(yè)后，按照《全國(guó)汽車流通信息管理企業(yè)用戶使用手冊(cè)》（新車、二手車）相關(guān)要求，新注冊(cè)企業(yè)應(yīng)如實(shí)填報(bào)企業(yè)名稱、社會(huì)信用代碼、地址場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)內(nèi)容備案信息并上傳企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本、副本及公章（影印材料）；此前已備案企業(yè)需按提示完善備案信息，其中所有標(biāo)注星號(hào)為必填項(xiàng)。

2.如何進(jìn)行二手車交易信息填報(bào)？

已通過(guò)備案的二手車交易市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)認(rèn)真核對(duì)機(jī)動(dòng)車交易雙方當(dāng)事人和代理人的身份信息、車輛信息、交易信息，并按規(guī)定逐車、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地將交易雙方當(dāng)事人身份信息和通訊方式、交易車輛信息、交易時(shí)間等錄入商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)全國(guó)汽車流通信息管理系統(tǒng)，并于每月15日之前，填報(bào)企業(yè)上一月度銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對(duì)未按規(guī)定要求備案、報(bào)送相關(guān)交易信息的企業(yè)，商務(wù)主管部門(mén)可采取警示提醒、告誡約談等方式處理。

市商務(wù)局咨詢電話：0719-8800232

第三步

二手車統(tǒng)一發(fā)票管理

主管部門(mén)：十堰市稅務(wù)局

直接銷售二手車的單位和個(gè)人，開(kāi)具增值稅發(fā)票和繳納增值稅有哪些管理規(guī)定？

（1）已辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)體工商戶直接銷售二手車，應(yīng)自行開(kāi)具或向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)增值稅發(fā)票，憑增值稅發(fā)票到二手車交易市場(chǎng)換開(kāi)《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，并自行申報(bào)繳納增值稅；

（2）未辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)體工商戶直接銷售二手車，應(yīng)向機(jī)構(gòu)所在地（居住地）或者二手車市場(chǎng)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)增值稅發(fā)票并申報(bào)繳納增值稅，憑增值稅發(fā)票到二手車交易市場(chǎng)換開(kāi)《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》；

（3）自然人直接銷售自己使用過(guò)的二手車免征增值稅，應(yīng)到二手車交易市場(chǎng)申請(qǐng)開(kāi)具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。

（4）二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售、拍賣企業(yè)拍賣二手車時(shí)，應(yīng)向購(gòu)買(mǎi)方開(kāi)具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。二手車經(jīng)銷企業(yè)從事二手車代購(gòu)代銷的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)由二手車交易市場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)具《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。

（5）2023年1月1日起，對(duì)自然人在一個(gè)自然年度內(nèi)出售持有時(shí)間少于1年的二手車達(dá)到3輛及以上的，稅務(wù)部門(mén)通過(guò)信息交換平臺(tái)獲取交管部門(mén)限制名單，限制名單內(nèi)的自然人申請(qǐng)開(kāi)具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)監(jiān)控?zé)o法開(kāi)具發(fā)票。

市稅務(wù)局咨詢電話：0719-8110404

第四步

二手車轉(zhuǎn)讓登記

主管部門(mén)：十堰市公安交管局

1.二手車銷售企業(yè)辦理待銷售小微型載客汽車轉(zhuǎn)讓登記有哪些注意事項(xiàng)？

（1）經(jīng)商務(wù)部門(mén)備案且備案信息已交換到車管部門(mén)“公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)”的銷售企業(yè)，辦理待銷售的非營(yíng)運(yùn)小微型載客汽車（使用性質(zhì)包括非營(yíng)運(yùn)、營(yíng)轉(zhuǎn)非、出租轉(zhuǎn)非、預(yù)約出租轉(zhuǎn)非等）轉(zhuǎn)讓登記時(shí)，公安車管部門(mén)對(duì)符合規(guī)定的，收回原號(hào)牌、行駛證，確定機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼，核發(fā)新行駛證和有效期不超過(guò)30日的二手車臨時(shí)號(hào)牌，在機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)、行駛證和臨時(shí)行駛車號(hào)牌上簽注“二手車待銷售”字樣。對(duì)跨轄區(qū)交易登記的二手小客車，由轉(zhuǎn)出地車輛管理所制作轉(zhuǎn)遞機(jī)動(dòng)車電子檔案資料，不單獨(dú)簽注牌證，轉(zhuǎn)入時(shí)由轉(zhuǎn)入地車輛管理所一并簽注機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)、行駛證和二手車臨牌。

（2）對(duì)不屬于備案銷售企業(yè)待銷售二手小客車的，仍按原規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓登記，不予簽注。對(duì)備案銷售企業(yè)自愿申請(qǐng)使用機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的，符合規(guī)定的，在登記證書(shū)、行駛證上簽注“二手車待銷售”字樣，不再發(fā)放二手車臨牌。

（3）對(duì)備案銷售企業(yè)在辦理二手小客車轉(zhuǎn)讓登記時(shí)，車輛應(yīng)處于檢驗(yàn)有效期，核發(fā)二手車臨牌有效期不超過(guò)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)有效期、檢驗(yàn)有效期。已申領(lǐng)二手車臨牌待銷售二手小客車超過(guò)檢驗(yàn)有效期的，可以在申領(lǐng)檢驗(yàn)標(biāo)志后，按規(guī)定再次申領(lǐng)二手車臨牌。

（4）對(duì)二手車臨牌超過(guò)有效期或者在有效期內(nèi)滅失、丟失、損毀，再次申領(lǐng)二手車臨牌的，制作《機(jī)動(dòng)車牌證申請(qǐng)表》交備案銷售企業(yè)代理人確認(rèn)簽字，審查機(jī)動(dòng)車所有人身份證明、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)憑證，核查二手車臨牌核發(fā)次數(shù)、檢驗(yàn)有效期，符合規(guī)定的，簽注發(fā)放新二手車臨牌。備案銷售企業(yè)可通過(guò)公安交通管理互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)再次申領(lǐng)二手車臨牌。

（5）對(duì)申領(lǐng)臨牌超過(guò)3次、小客車超過(guò)1年未出售或者同一小客車在備案銷售企業(yè)之間交易登記超過(guò)兩次的，不再發(fā)放二手車臨牌，告知提示備案銷售企業(yè)可以通過(guò)辦理變更備案業(yè)務(wù)申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌；備案銷售企業(yè)申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌時(shí)，不再重新確定機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼。備案銷售企業(yè)申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的，還應(yīng)當(dāng)符合汽車限購(gòu)地區(qū)有關(guān)規(guī)定。

（6）已備案銷售企業(yè)，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照及公章影像在應(yīng)用系統(tǒng)備案的，辦理二手小客車轉(zhuǎn)讓登記時(shí)，提交加蓋公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件即可，無(wú)需提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件。

2.《商務(wù)部等17部門(mén)關(guān)于搞活汽車流通擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干措施的通知》文件針對(duì)個(gè)人交易、跨地遷入等方面有哪些規(guī)定？

（1）2023年1月1日起，自然人在1個(gè)自然年度內(nèi)出售持有時(shí)間少于1年的二手車達(dá)到3輛及以上的，公安交通管理應(yīng)用平臺(tái)自動(dòng)將其納入限制人員范圍，并通過(guò)現(xiàn)有地方公安機(jī)關(guān)與省級(jí)稅務(wù)部門(mén)之間的車輛購(gòu)置信息專線交換平臺(tái)實(shí)時(shí)交換至稅務(wù)部門(mén)。

（2）持有時(shí)間以機(jī)動(dòng)車辦理轉(zhuǎn)讓登記時(shí)間為計(jì)算依據(jù)，但對(duì)2022年內(nèi)交易并開(kāi)票、2023年辦理轉(zhuǎn)讓登記的，不納入限制范圍；二手車為《二手車流通管理辦法》規(guī)定的汽車、掛車和摩托車，不包含電車和輪式專用機(jī)械。

（3）對(duì)原機(jī)動(dòng)車所有人屬于限制人員，且二手車交易、開(kāi)票在限制人員信息生成之后的，機(jī)動(dòng)車登記系統(tǒng)不支持繼續(xù)辦理業(yè)務(wù)，并提示“請(qǐng)告知申請(qǐng)人，機(jī)動(dòng)車原所有人在本年度內(nèi)出售持有時(shí)間少于1年的二手車已達(dá)到3輛及以上，不予繼續(xù)辦理業(yè)務(wù)?！?/p>

（4）2018年，市商務(wù)局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)取消二手車限制遷入政策的通知》【十商發(fā)（2018）3號(hào)】文件，從2018年1月4日起，全面取消了我市二手車限制遷入政策。凡符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車一律不限制轉(zhuǎn)入，同時(shí)，對(duì)于在檢驗(yàn)有效期內(nèi)的外地轉(zhuǎn)入車輛，一律不再進(jìn)行環(huán)保檢驗(yàn)，直接辦理轉(zhuǎn)入登記；對(duì)于申請(qǐng)轉(zhuǎn)出十堰轄區(qū)的機(jī)動(dòng)車，只要符合轉(zhuǎn)入地相關(guān)政策的，一律辦理轉(zhuǎn)出登記。

市公安交通管理局車輛管理所咨詢電話：0719-8877771

（來(lái)源：十堰晚報(bào)記者 李強(qiáng)）

編輯：董滿