市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議舉行
深入實(shí)施強(qiáng)縣工程 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
走好具有山區(qū)特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化之路
黃劍雄講話 王永輝主持 師永學(xué)出席

十堰廣電訊（全媒體記者 黃龍波 張磊 特約記者 范庭雨）4月6日，市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議舉行。市委書記黃劍雄出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入實(shí)施強(qiáng)縣工程，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，為建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)提供有力支撐。市委副書記、市長王永輝主持會(huì)議。市人大常委會(huì)主任師永學(xué)出席會(huì)議。

黃劍雄指出，“三農(nóng)”穩(wěn)，大局才穩(wěn)。十堰集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，農(nóng)業(yè)分量重、農(nóng)業(yè)人口多，建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最大潛力和后勁也在農(nóng)村，做好“三農(nóng)”工作意義重大。要提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和使命感，站在衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深入貫徹黨中央決策部署，全面落實(shí)省委工作要求，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。

黃劍雄指出，過去一年，我市在大旱之年穩(wěn)產(chǎn)保收，脫貧成果持續(xù)鞏固，重點(diǎn)工作爭先進(jìn)位，鄉(xiāng)村建設(shè)活力迸發(fā)。在肯定成績的同時(shí)，要清醒地看到工作中存在的不足，深入實(shí)施強(qiáng)縣工程，加快走出一條具有山區(qū)特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化之路。

黃劍雄強(qiáng)調(diào)，要聚焦防風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守牢糧食安全底線和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。實(shí)施好中央、省新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)制度，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn);樹牢大食物觀，多途徑開發(fā)食物來源，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)老舊蔬菜設(shè)施、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場改造升級(jí)，發(fā)展生態(tài)高效設(shè)施漁業(yè)。全面開展“兩不愁三保障”大排查行動(dòng)，完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，構(gòu)建實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、精準(zhǔn)幫扶、動(dòng)態(tài)清零的工作閉環(huán)。

黃劍雄強(qiáng)調(diào)，要聚焦“土特產(chǎn)”，因地制宜發(fā)展主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。一是在打響品牌上下功夫。建立從標(biāo)牌到品牌、名牌、王牌的梯次培育機(jī)制，讓十堰“山貨”成為叫響全國的“搶手貨”。二是找準(zhǔn)“土特產(chǎn)”方向。樹立“該干什么的地方干什么”理念，堅(jiān)持有所為有所不為，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)差異化、特色化發(fā)展，做強(qiáng)食用菌、中藥材、茶葉、水果、木本油料、黃酒等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，建設(shè)更多“小而精、特而美”的“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”“領(lǐng)跑”。三是提升產(chǎn)業(yè)鏈效益。加快實(shí)施國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育行動(dòng)，構(gòu)建一二三產(chǎn)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作模式，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

黃劍雄強(qiáng)調(diào)，要聚焦強(qiáng)縣域，大力推進(jìn)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化。一是提升縣城品質(zhì)。優(yōu)化縣城空間，做到濱水控寬度、臨山控高度、整體控密度，保留山水生態(tài)特色，打造符合縣城特點(diǎn)的田園城市、品質(zhì)縣城;全面提升縣城交通、電力、通信、供水、供氣、污水垃圾處理以及綜合防災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施水平，抓好片區(qū)綜合開發(fā)、街區(qū)提檔升級(jí)和舊城改造，開展城鄉(xiāng)結(jié)合部“十堆十亂”整治行動(dòng)，做好沿河、視線走廊的美化亮化、景觀提升工程，統(tǒng)籌推進(jìn)林相季相改造，建設(shè)多彩縣城。二是做優(yōu)“三項(xiàng)服務(wù)”。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)救助等高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)聯(lián)結(jié)到網(wǎng)、下沉到村，推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳。優(yōu)化公共服務(wù)，持續(xù)深化教聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，每個(gè)縣城至少辦好一所優(yōu)質(zhì)高中和職業(yè)學(xué)校、一所縣級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，深化農(nóng)村教師“縣管校聘”改革，推行鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)管村用”，培養(yǎng)更多的“好老師、好校長”“好醫(yī)生、好院長”。優(yōu)化生活服務(wù)，加快文體、休閑娛樂等文化服務(wù)供給，豐富群眾性體育活動(dòng)，營造蓬勃向上的大環(huán)境。三是善于經(jīng)營城市。堅(jiān)持以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城，算好資源要素賬、投入產(chǎn)出賬、長遠(yuǎn)發(fā)展賬，做大做強(qiáng)融資平臺(tái)，打通社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通道，通過縣城功能完善、品質(zhì)提升帶動(dòng)強(qiáng)縣工程突破性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合。

黃劍雄強(qiáng)調(diào)，要聚焦“六件事”，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。一是把鄉(xiāng)村規(guī)劃編制好。堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是，不搞千村一面、大拆大建，學(xué)習(xí)借鑒外地鄉(xiāng)村建設(shè)“六不六多”做法，推動(dòng)田園整潔化、景觀化、融合化，把民俗風(fēng)情體現(xiàn)出來、生態(tài)底色展現(xiàn)出來、鄉(xiāng)風(fēng)本真凸顯出來。二是把“六件事”落實(shí)好。抓好垃圾減量化、無害化、資源化處理，因地制宜建設(shè)一批無動(dòng)力、微動(dòng)力生活污水處理設(shè)施，探索建立“政府扶得起、村里辦得起、農(nóng)民用得上、服務(wù)可持續(xù)”的托育和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)長效運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)廁所革命和農(nóng)村公路建設(shè);運(yùn)用共同締造理念辦好鄉(xiāng)村建設(shè)“六件事”，讓群眾從“要我干”向“我要干”轉(zhuǎn)變，辦好試點(diǎn)、以點(diǎn)鋪開，形成以小家美共促全村美的共識(shí)。三是把鄉(xiāng)風(fēng)文明治理好。深化“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范創(chuàng)建，持續(xù)整治軟弱渙散基層黨組織，吸引大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng);強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)治理體系功能，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛多元預(yù)防化解機(jī)制;加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理體系。

黃劍雄要求，扛起政治責(zé)任，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。一是堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”。協(xié)同推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)、農(nóng)村改革，聯(lián)合攻關(guān)一批農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，健全完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。二是提升“三種能力”。進(jìn)一步提升“以幫扶促發(fā)展”的能力，充分發(fā)揮各級(jí)幫扶資源優(yōu)勢(shì)，積極向上爭取、向外推介，在興產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)投資上多點(diǎn)發(fā)力。提升“集中財(cái)力辦大事”的能力，統(tǒng)籌安排好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和鄉(xiāng)村振興等方面資金，杜絕農(nóng)業(yè)資金“撒胡椒面”。提升做群眾工作的能力，大興調(diào)查研究之風(fēng)，持續(xù)深化“戶戶走到”，和群眾同坐一條板凳，聽真話、察實(shí)情、辦實(shí)事。三是保持“四種狀態(tài)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要倍加珍惜組織厚愛，任何崗位都要“進(jìn)得去、待得住、走得了、回得去”，以實(shí)干實(shí)績贏得群眾口碑。四是落實(shí)“五級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興要求?？h委書記要當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”，各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要履行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責(zé)，確保鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

王永輝要求，切實(shí)增強(qiáng)重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的政治自覺、行動(dòng)自覺，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委、市委工作要求上來，不折不扣推動(dòng)“三農(nóng)”工作落地見效。突出抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重點(diǎn)任務(wù)，做好穩(wěn)產(chǎn)保供、特色、綠色、產(chǎn)業(yè)鏈、科技、改革等文章，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)縣工程，堅(jiān)決守住防返貧底線，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興各類要素保障，夯實(shí)“人財(cái)?shù)丶肌敝?，加快建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)。

會(huì)議安排部署了2023年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作。鄖西縣、房縣、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局作交流發(fā)言。

會(huì)議以電視電話會(huì)形式召開，各縣(市、區(qū))設(shè)分會(huì)場。市領(lǐng)導(dǎo)蔡靜峰、高義勇、胡志莉、蔡賢忠、張濤、鄭會(huì)軍、師利龍、龔舉海、沈明云在主分會(huì)場參加會(huì)議。

編輯：王聰驄