“開通暖氣的前提是必須把之前拖欠的物業(yè)費全部補齊，并且還要預交3個月的物業(yè)費。每每想到此事，我就覺得不舒服。暖氣費是暖氣費，物業(yè)費是物業(yè)費，憑什么要捆綁在一起?物業(yè)公司有權(quán)力這樣做嗎?”近日，家住張灣區(qū)發(fā)展大道的王女士向記者反映了她的煩心事。

業(yè)主反映

開通暖氣要先補齊物業(yè)費

茅箭區(qū)一小區(qū)物業(yè)公司發(fā)布的供暖集中繳費通知。

2019年，王女士購買了一套位于發(fā)展大道一小區(qū)的房屋，于2020年入住。由于一開始小區(qū)入住率不高，2020年至2022年，小區(qū)一直沒有通暖氣。

今年，隨著入住業(yè)主越來越多，小區(qū)打算開通暖氣?！?1月底，物業(yè)公司在業(yè)主群發(fā)布通知，對小區(qū)擬采暖戶數(shù)進行統(tǒng)計，根據(jù)人數(shù)來確定今年是否供暖?！蓖跖空f，經(jīng)過統(tǒng)計，小區(qū)有600多戶業(yè)主選擇開通暖氣，達到了小區(qū)供暖的條件。

“終于能用上暖氣了!繳費時間是12月2日至12月10日，得趕緊去繳費……”小區(qū)即將供暖，業(yè)主們都高興不已。12月4日，王女士興奮地來到物業(yè)公司繳納暖氣費，但前臺工作人員的一番話，就像一盆冷水澆在她頭上。

“他們說我欠了3000多元的物業(yè)費，必須要把拖欠的物業(yè)費補齊，還要預交3個月的物業(yè)費才能辦理供暖手續(xù)?！蓖跖空f，這讓她很不理解，“暖氣費是暖氣費，物業(yè)費是物業(yè)費，怎么能捆綁收取呢?”

王女士說，她和物業(yè)公司工作人員理論了一番，但對方堅決要求她補繳、預交物業(yè)費后才能辦理供暖手續(xù)。隨后，王女士向社區(qū)反映了此事。在社區(qū)的協(xié)調(diào)下，物業(yè)公司工作人員告訴王女士，她只需要補繳3個月的物業(yè)費，即可為她辦理供暖手續(xù)。

“雖然心有不滿，但眼看著暖氣費繳費日期即將截止，我只能先補繳3個月的物業(yè)費。”王女士說，后來，物業(yè)公司給她辦理了供暖手續(xù)，并于近日開通了暖氣。

物業(yè)回應

只是詢問和提醒業(yè)主繳費

張灣區(qū)一小區(qū)物業(yè)公司負責人(右)被約談。

情況是否如王女士所說?近日，記者來到王女士所在小區(qū)的物業(yè)公司采訪時，負責人王經(jīng)理否認了她的說法。

“不存在捆綁收費的情況，我們不會因為業(yè)主拖欠物業(yè)費就不給辦理通暖手續(xù)。”王經(jīng)理說，業(yè)主前來繳納暖氣費時，工作人員點開業(yè)主的賬戶時會顯示物業(yè)費繳納情況，如果存在拖欠物業(yè)費的情況，工作人員會詢問業(yè)主拖欠原因，并提醒業(yè)主及時繳納物業(yè)費，“如果業(yè)主不補繳或者預交物業(yè)費，我們也會辦理通暖手續(xù)?！?/p>

王經(jīng)理稱，該小區(qū)是新小區(qū)，入住率本來就不高，今年通暖戶數(shù)剛好達到條件，“如果我們強制業(yè)主補交或者預交物業(yè)費，只會進一步減少通暖戶數(shù)，得不償失?！?/p>

記者隨后聯(lián)系上該小區(qū)所屬社區(qū)的一名工作人員，對方介紹，因為之前小區(qū)沒有開通暖氣，王女士拖欠了一兩年的物業(yè)費，金額較多，物業(yè)公司希望她今年能補齊。

“之前確實接到了包括王女士在內(nèi)的多名業(yè)主的投訴，我們也聯(lián)系了物業(yè)公司，大部分業(yè)主的問題都得到了解決。

記者了解到，王女士還將此事反映給了住建部門。12月10日，市、區(qū)兩級住建部門對該物業(yè)公司進行約談，要求其不得將供暖費用與物業(yè)費掛鉤，同時要向廣大業(yè)主做好解釋工作，邀請小區(qū)黨支部、業(yè)委會、業(yè)主代表共同參與供暖監(jiān)督，第一時間公示供暖信息。

律師說法

物業(yè)公司收取暖氣費 不得附加不合理條件

湖北今天(十堰)律師事務(wù)所律師朱延禎介紹，《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理條例》第37條明確規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費用、不配合管理等理由，減少服務(wù)內(nèi)容，降低服務(wù)質(zhì)量，中斷或者以限時限量等方式變相中斷供水、供電、供氣、供熱，以及實施損害業(yè)主合法權(quán)益的其他行為。《民法典》第944條第三款也明確規(guī)定，物業(yè)服務(wù)人不得采取停止供電、供水、供熱、供燃氣等方式催收物業(yè)費。

“法律法規(guī)明確規(guī)定，物業(yè)公司不得將物業(yè)費和代收的取暖費捆綁收取?！敝煅拥澖榻B，物業(yè)費和暖氣費兩者分屬不同的法律關(guān)系，物業(yè)費的收取依據(jù)是物業(yè)服務(wù)合同等法規(guī)條例，收費主體是物業(yè)公司，合同的權(quán)利義務(wù)雙方分別為物業(yè)公司和小區(qū)業(yè)主;取暖費則是依據(jù)供熱單位與熱用戶簽訂的供用熱合同，合同的權(quán)利義務(wù)雙方為供熱單位和熱用戶，取暖費的收費主體應為供熱單位。

“不少小區(qū)是由物業(yè)公司收取暖氣費，實際上物業(yè)公司承擔的是代收暖氣費的角色。由于物業(yè)公司不是收費主體，其代收暖氣費時不應對業(yè)主附加任何不合理的條件，更無權(quán)捆綁收取物業(yè)費和取暖費。”朱延禎說。

市住建局物業(yè)科工作人員張軍介紹，市民如遇到物業(yè)公司強制將暖氣費和物業(yè)費捆綁收取的情況，可收集保留相關(guān)證據(jù)，及時向社區(qū)、街道和屬地住建部門反映。

部門行動

核實情況后約談物業(yè) 并下達通知責令整改

茅箭區(qū)住建部門工作人員下達責令整改通知。

記者了解到，今冬供暖以來，我市聯(lián)合執(zhí)法進小區(qū)工作專班接到多起物業(yè)公司捆綁收取物業(yè)費和暖氣費的反映，工作專班立即展開了行動。

11月30日，茅箭區(qū)聯(lián)合執(zhí)法進小區(qū)工作專班接到轄區(qū)一居民反映，他所在的小區(qū)捆綁收取物業(yè)費和暖氣費。當日下午，市、區(qū)住建部門及城管等部門工作人員立即到現(xiàn)場展開調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該物業(yè)公司在收取暖氣費時，要求個別拖欠物業(yè)費較多的業(yè)主一并繳納暖氣費與物業(yè)費。茅箭區(qū)住建局對該物業(yè)公司進行約談，并現(xiàn)場下達整改通知，要求其立即整改。

無獨有偶，張灣區(qū)聯(lián)合執(zhí)法進小區(qū)工作專班也接到了轄區(qū)一小區(qū)業(yè)主反映的類似情況。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)物業(yè)公司在小區(qū)發(fā)放并張貼了《供暖集中繳費通知》，提醒未繳物業(yè)費的業(yè)主繳納暖氣費時繳納物業(yè)費。隨后，市、區(qū)住建部門和城管及社區(qū)對該物業(yè)公司進行約談，并向其普及相關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)場下達責令整改通知。

張軍提醒，《民法典》不僅對物業(yè)公司的相關(guān)行為進行了約束，同時也對業(yè)主的行為進行了約束。業(yè)主應當按照約定向物業(yè)服務(wù)人支付物業(yè)費。物業(yè)服務(wù)人已經(jīng)按照約定和有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)的，業(yè)主不得以未接受或者無需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為由拒絕支付物業(yè)費。如果業(yè)主、物業(yè)使用人未按照合同約定繳納物業(yè)服務(wù)費用的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法申請仲裁或者提起訴訟。

（秦楚網(wǎng)記者 徐國文 通訊員 唐春海）

編輯：姜鵬