原標(biāo)題：水美鄉(xiāng)村景色新 

十堰市茅箭區(qū)：小流域治理有高招 美麗鄉(xiāng)村增色又添彩

茅塔河位于十堰丹江口庫(kù)區(qū)入庫(kù)河流泗河的中上游，是一級(jí)入庫(kù)支流，流域全長(zhǎng)43.3千米，屬國(guó)家戰(zhàn)略性水源地、生態(tài)保護(hù)維育地、城鄉(xiāng)二元融合地。流域自南向北(從上游到下游)依次為生態(tài)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、城市區(qū)，集山水村田園城一體。省委將茅塔河作為小流域綜合治理試點(diǎn)以來(lái)，茅箭區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)建立完善土地分區(qū)分類利用、基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)發(fā)建設(shè)管控、基層治理“四個(gè)體系”，實(shí)施安全保障、水環(huán)境治理、綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“六大行動(dòng)”。積極探索農(nóng)村生活污水治理“五統(tǒng)一”、生態(tài)脫氮溝“肥水變瘦”、支溝“溝岸戶”同治、水源涵養(yǎng)“以菜凈水”、農(nóng)村生活垃圾“兩類四分法”、以氣代“薪”、鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)家門(mén)口拿“三金”等做法，實(shí)現(xiàn)見(jiàn)成效的階段性目標(biāo)。

茅塔河小流域沿線風(fēng)貌。

生態(tài)優(yōu)先綠色惠民

水變清了。緊扣水質(zhì)這個(gè)要害，根據(jù)山地型小流域特點(diǎn)，結(jié)合地形高差、水體自流的實(shí)際，圍繞降本增效因地制宜開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。針對(duì)農(nóng)村居住分散、污水收集難問(wèn)題，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一工藝，隨灣就片建成28座一體式微動(dòng)力(10戶以上)、202個(gè)分戶式無(wú)動(dòng)力“四件套”(水沖式廁所+三格化糞池+沉淀池+小濕地)污水處理設(shè)施，農(nóng)村生活污水收集率90%。群眾對(duì)這種低成本、易操作、經(jīng)久耐用的處理方式比較歡迎，積極參與統(tǒng)一管護(hù)。針對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染點(diǎn)多面廣問(wèn)題，推行測(cè)土配方施肥、有機(jī)肥替代，減少農(nóng)藥使用，源頭控磷。在相對(duì)集中連片耕地臨河段，建設(shè)生態(tài)脫氮溝11處，有效減氮75%。針對(duì)部分支溝雨污分流不徹底問(wèn)題，推進(jìn)16條支溝“溝岸戶”同治，實(shí)現(xiàn)污水納管、清水入河。2023年10月以來(lái)，茅塔河水質(zhì)由Ⅲ類提升為Ⅱ類及以上，下游泗河國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類，高于Ⅳ類考核標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變了。引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城，1355人在園區(qū)就業(yè)、城區(qū)安家。完善鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)機(jī)制，把農(nóng)戶閑置出來(lái)的宅基地、房屋、小菜園、小林地等資源，入股鄉(xiāng)村合作社統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，建成300畝共享菜園、116家鄉(xiāng)村民宿，讓村民留住老房，城里有業(yè)、村里有根，讓市民城里有房、山里有園。推動(dòng)市場(chǎng)主體進(jìn)村，引進(jìn)北京大有科融公司共建旅游度假區(qū)。聯(lián)合中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所、湖北醫(yī)藥學(xué)院，組建鄂西北生物醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院，引進(jìn)國(guó)藥中聯(lián)采用“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，帶動(dòng)群眾發(fā)展“武當(dāng)七味”道地藥材5000畝。推進(jìn)廁所入戶、燃?xì)膺M(jìn)村、垃圾分類，水沖式廁所入戶率70%，分布式燃?xì)馊霊袈?9%，農(nóng)村垃圾“兩類四分法”全覆蓋、垃圾減量30%，老百姓講衛(wèi)生、愛(ài)環(huán)境的好習(xí)慣正在養(yǎng)成。

群眾得實(shí)惠了。堅(jiān)持戶戶走到，動(dòng)員群眾拆除亂搭亂建181處，潔凈農(nóng)家場(chǎng)院700多個(gè)，房前屋后栽植櫻桃、柿子等本土果樹(shù)1.2萬(wàn)株。依托供銷(xiāo)新合作商貿(mào)集團(tuán)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，打造“中華多花蜜之鄉(xiāng)”區(qū)域品牌，銷(xiāo)售蜂蜜5.2萬(wàn)斤，戶均增收2000元以上。建立“一村一警+公益崗+理事會(huì)”的聯(lián)合管護(hù)隊(duì)，開(kāi)展巡河護(hù)林、鄉(xiāng)村治理。老百姓切實(shí)感受到，身邊的環(huán)境變好了，住得舒適了，來(lái)村里的人多了，寄遞物流直通家門(mén)口，土特產(chǎn)好賣(mài)了。300多名外出務(wù)工人員陸續(xù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)11%。

農(nóng)村生活污水治理“五統(tǒng)一”模式

堅(jiān)持源頭治理，把分布式、分戶式農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)作為“小河凈”的先決條件，按照全收集、全處理、全達(dá)標(biāo)的目標(biāo)，創(chuàng)新“五統(tǒng)一”建管機(jī)制，積極探索富有茅箭特色的農(nóng)村生活污水治理模式。

統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。10戶以上集居區(qū)，采用“化糞池+收集池+微動(dòng)力設(shè)施+人工濕地”模式收集處理。10戶以下分散農(nóng)戶，采用“水沖廁所+三格化糞池+沉淀池+小濕地”的“四件套”模式處理。統(tǒng)一處理工藝。所有集中污水處理設(shè)施統(tǒng)一采用“A/O一體化設(shè)備+人工濕地”微動(dòng)力的處理工藝。統(tǒng)一運(yùn)維管護(hù)。集中委托1家第三方專業(yè)公司對(duì)所有設(shè)施打包運(yùn)維管護(hù);生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管出水水質(zhì);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組負(fù)責(zé)配合做好設(shè)施日常巡查。統(tǒng)一考核獎(jiǎng)懲。制定出臺(tái)《茅箭區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管理考核辦法(試行)及考核細(xì)則》，按季度對(duì)第三方運(yùn)維公司進(jìn)行考核打分，考核結(jié)果直接與運(yùn)維經(jīng)費(fèi)掛鉤。統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)保障。將農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，每年從國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金中安排專項(xiàng)資金，足額保障設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

茅塔鄉(xiāng)閱花園。

生態(tài)脫氮溝讓“肥水”變“瘦”

“生態(tài)脫氮溝技術(shù)”由十堰市與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合研發(fā)，該技術(shù)核心是脫氮墻體設(shè)置，順著地下水系流向垂直方向設(shè)置一個(gè)長(zhǎng)方體脫氮溝，將廢棄食用菌袋料、鋸末、花生殼、木屑、礫石等以及生物菌劑按比例填入脫氮溝中，利用填料反硝化細(xì)菌的附著、衍生，與地下水產(chǎn)生NO3-N作用，使NO3-N轉(zhuǎn)化成N2去除，有效削減地下水中氮含量。該技術(shù)獲全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收三等獎(jiǎng)。

城區(qū)支溝“溝岸戶”同治

分片排查摸清底數(shù)。通過(guò)“六問(wèn)六看”排查法(問(wèn)支溝名稱、規(guī)模有多大，問(wèn)雨水、污水排水管網(wǎng)系統(tǒng)是否健全，問(wèn)污水系統(tǒng)是否有化糞池，問(wèn)雨水污水走向哪里，問(wèn)排水末端情況，問(wèn)是否發(fā)生過(guò)積水內(nèi)澇災(zāi)害等;看樓棟立管、看化糞池、看雨水污水管網(wǎng)系統(tǒng)、看排水末端情況、看排污口、看有無(wú)混接錯(cuò)接漏接合流現(xiàn)象)，逐條支溝排查、逐個(gè)小區(qū)摸底，并按照立行立改快見(jiàn)效、小修小補(bǔ)保應(yīng)急、工程實(shí)施補(bǔ)短板分類補(bǔ)短整改提升。

水源涵養(yǎng)“以菜凈水”

生物法修復(fù)茅塔河水庫(kù)立體生態(tài)系統(tǒng)，放殖濾藻類生物鰱鳙魚(yú)7.5噸、河蚌4噸、銅棱環(huán)銹螺3.5噸，就地培育投放水溞1300萬(wàn)個(gè)、芽孢桿菌6噸，提升水體中藻類、有機(jī)質(zhì)及底泥腐殖質(zhì)的消化降解能力。同步探索“以菜凈水、生態(tài)種養(yǎng)”模式，通過(guò)生態(tài)浮床植物反硝化脫氮和固化氮磷作用，實(shí)現(xiàn)水體氮、磷凈化目標(biāo)。試點(diǎn)以來(lái)，茅塔河水庫(kù)水質(zhì)主要指標(biāo)高錳酸鹽指數(shù)和總氮濃度分別下降29.2%和7%。

農(nóng)村生活垃圾“兩類四分法”

茅塔河小流域因地制宜探索農(nóng)村垃圾“兩類四分法”，初步建立戶分類—村收集—鄉(xiāng)集中—區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)—市處理工作體系。

“兩類”即通俗把垃圾定為干、濕兩類，濕垃圾集中堆肥后還田，干垃圾細(xì)分為“能埋的、能賣(mài)的、能燒的、有害的”四種。“四分”即能埋的，如：少量渣土等，指定地點(diǎn)填埋后回歸自然;能賣(mài)的，如：報(bào)紙書(shū)本、廢棄金屬等，統(tǒng)一儲(chǔ)存在資源回收屋，定期由再生資源公司上門(mén)回收，變廢為寶再利用;能燒的，如尼龍、皮革等，村收集后集中到鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站，由區(qū)環(huán)衛(wèi)所定時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至市垃圾焚燒場(chǎng)無(wú)害化焚燒;有害的，如：燈管、電池、過(guò)期藥品等，由村專門(mén)回收，交由環(huán)保部門(mén)處理。探索推行垃圾分類積分制，用積分兌換生活物品，激勵(lì)村民自覺(jué)養(yǎng)成良好習(xí)慣。

以氣代“薪”轉(zhuǎn)變生活方式

茅塔河小流域境內(nèi)居民居住較分散，有燒柴做飯的傳統(tǒng)，對(duì)森林植被和生態(tài)環(huán)境造成一定破壞，雖后期部分農(nóng)戶使用了瓶裝液化氣，但充裝不便，也存在安全隱患。茅箭區(qū)從轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚罘绞饺胧?，?lián)合中燃公司以城帶鄉(xiāng)建設(shè)分布式智慧燃?xì)馕⒐芫W(wǎng)項(xiàng)目，通過(guò)以氣代“薪”，“點(diǎn)燃”群眾美好生活，解放農(nóng)村勞動(dòng)力，向鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)移。

該項(xiàng)目總投資約600萬(wàn)元，采取“企業(yè)投入建設(shè)+用戶計(jì)量繳費(fèi)”方式，在茅塔河小流域9個(gè)人口集中居住片區(qū)建設(shè)小型燃?xì)馕⒄?，架設(shè)1.6萬(wàn)米燃?xì)馕⒐芫W(wǎng)，可覆蓋茅塔河小流域6個(gè)村405戶家庭。

鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)盤(pán)活“三資”收益“三金”

摸清家底歸集資源。在各村組建強(qiáng)村富民公司，對(duì)茅塔河小流域范圍內(nèi)各村土地、林地、房屋、產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區(qū)等資產(chǎn)全面摸排，明確資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)權(quán)屬，并進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，集中流轉(zhuǎn)到強(qiáng)村富民公司。如，茅塔鄉(xiāng)廖家村已流轉(zhuǎn)村集體和農(nóng)戶閑置房屋35棟、土地340畝、農(nóng)家樂(lè)9家等，統(tǒng)一由廖家村強(qiáng)村農(nóng)旅發(fā)展有限公司運(yùn)營(yíng)，村民用資產(chǎn)入股，在農(nóng)家樂(lè)務(wù)工，實(shí)現(xiàn)了“拿租金、掙薪金、得股金”。

編輯：陳琦