漢水蒼茫，其域廣矣，而何獨(dú)惠于斯境?嶓冢導(dǎo)漾，東流為漢，又東為滄浪，到丹江，過(guò)陶岔，北上至京津，漢水在她的中上游，連著南北水調(diào)中線調(diào)水總干渠，在華夏大地上畫(huà)出了一個(gè)大大的中國(guó)“V”，這個(gè)大“V”即是天設(shè)更有人造，是自然偉力和人力構(gòu)想的合和之作。

鄖陽(yáng)湖是南水北調(diào)中線調(diào)水，丹江口大壩加高后，在鄖陽(yáng)城水域形成的廣闊水域。

以拍攝鄖陽(yáng)走紅的董甲偉，僅拍鄖陽(yáng)湖這一個(gè)生態(tài)主題，就讓他收獲了近百萬(wàn)的粉絲流量。

在他的鏡頭下，光影深處的鄖陽(yáng)湖五彩斑斕，像極了大自然那只超越視頻極限的調(diào)色盤(pán)，讓與她相遇的每一個(gè)人都不禁為之驚嘆!

北京作家楊府看到這些視頻后，在評(píng)論區(qū)留言道：漢水把她最壯美、最險(xiǎn)峻、最神秘、最傳奇的一段，留在了鄖陽(yáng)。而漢水在鄖陽(yáng)，又將她最嫵媚、最玄妙、最深刻、最豐饒的一段，留在了鄖陽(yáng)湖。

大家所不知的是，美麗的鄖陽(yáng)湖身后，有這樣一群身著“檢察藍(lán)”的檢察官們——他們默默地守護(hù)著這片水域的生態(tài)環(huán)境;他們通過(guò)一系列專(zhuān)業(yè)的法律手段和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查研究，致力于保護(hù)鄖陽(yáng)湖的生態(tài)平衡和生物多樣性，使得鄖陽(yáng)湖始終保持著美麗和生機(jī)，成為全社會(huì)共同的寶貴財(cái)富。

守護(hù)大寫(xiě)的中國(guó)“V”，積極履職為流域生態(tài)治理“打補(bǔ)丁”

“國(guó)之大者，檢之要者。黨的中心工作推動(dòng)到哪里，檢察工作就要跟進(jìn)到哪里?！比蓖ㄟ^(guò)!十堰市鄖陽(yáng)區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)沿江路18號(hào)，鄖陽(yáng)區(qū)人民檢察院2021年檢察工作報(bào)告從這里誕生。

時(shí)間是忠實(shí)的記錄者，重溫這一年的檢察工作報(bào)告，我們便打開(kāi)了鄖陽(yáng)檢察助力南水北調(diào)核心水源區(qū)的第一重境界。

2021年11月8日，在鄖陽(yáng)區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，區(qū)檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)董可飛向人民報(bào)告：“……加強(qiáng)公益訴訟檢察。辦理公益訴訟案件147件，發(fā)出訴前檢察建議137件、訴前公告8份，提起行政公益訴訟3件，提起刑事附帶民事公益訴訟6件。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督27次，督促有關(guān)部門(mén)收繳國(guó)有資金1180萬(wàn)元，恢復(fù)公益林25.6畝，補(bǔ)植復(fù)綠2萬(wàn)余株，疏通河道3公里，清理河道土石方2400余方、垃圾500余噸，恢復(fù)被占用耕地100余畝，督促增殖放流魚(yú)苗20余萬(wàn)尾。經(jīng)監(jiān)督，一處烈士陵園、3處文物遺產(chǎn)得到及時(shí)修復(fù)……”

哪有洞，去哪補(bǔ)!一年一百多件檢察建議，平均不到三天就要制發(fā)一份。

公益訴訟承辦檢察官王伶俐在回憶2021年的工作時(shí)，大部分工作時(shí)間都是在出差、調(diào)查、制發(fā)檢察建議、回頭看中。也就是那兩年，因?yàn)楣ぷ鲝?qiáng)度高，她先后換了三個(gè)年輕的助理。后來(lái)黨組在研究人員調(diào)配時(shí)，幾近形成共識(shí)，安排到公益訴訟崗的檢察官助理必須是能扛造的男生。其實(shí)黨組也清楚，公益訴訟的外勤工作強(qiáng)度實(shí)在太高了。

這一年，漢江秋汛來(lái)得特別猛，漢江上游持續(xù)強(qiáng)降雨，江水上漲，洪水帶來(lái)大量固體漂浮物漂浮在漢江之上。2021年10月25日中午，有熱心市民向檢察院反映，在江邊散步時(shí)，發(fā)現(xiàn)江面漂浮著兩具家豬尸體，可能會(huì)污染水源。接到群眾反映后，王伶俐迅速到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。

漢江鄖陽(yáng)段是南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，死豬發(fā)現(xiàn)的江段距離該區(qū)飲用水源取水口較近，如不及時(shí)妥善處理，可能會(huì)造成水源區(qū)水體污染，影響城區(qū)飲用水取水安全。

當(dāng)天下午3點(diǎn)，在院領(lǐng)導(dǎo)的支持下，該院聯(lián)系該區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局并通報(bào)了相關(guān)情況，迅速啟動(dòng)公益訴訟訴前磋商程序。通過(guò)磋商后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同意安排十堰禾和動(dòng)物無(wú)害化處理有限公司對(duì)死豬尸體進(jìn)行無(wú)害化處理。但當(dāng)該公司調(diào)派專(zhuān)用車(chē)輛到達(dá)漢江邊相應(yīng)位置后，發(fā)現(xiàn)死豬尸體漂浮在離岸邊十多米遠(yuǎn)的江中，無(wú)法打撈上岸。

情況再一次反饋到承辦檢察官，經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，該院又立即與區(qū)水利湖泊局聯(lián)系，通報(bào)了相關(guān)情況，經(jīng)過(guò)再次磋商，得到區(qū)水利湖泊局積極支持，安排鄖陽(yáng)清漂船只對(duì)死豬尸體進(jìn)行打撈。處理方案明確后，區(qū)水利湖泊局調(diào)來(lái)兩艘小型機(jī)動(dòng)船，進(jìn)行搜尋打撈作業(yè)。搜尋人員駕船找到死豬尸體后，發(fā)現(xiàn)兩頭死豬體型較大，無(wú)法實(shí)現(xiàn)人工打撈。該局又緊急調(diào)配正在下游開(kāi)展清漂作業(yè)的大型專(zhuān)業(yè)清漂船，將死豬打撈后運(yùn)至幾公里外的一處靠泊點(diǎn)。在靠泊點(diǎn)上，十堰禾和動(dòng)物無(wú)害化處理有限公司的一輛農(nóng)業(yè)廢棄物專(zhuān)業(yè)收集車(chē)已經(jīng)在此等候。經(jīng)專(zhuān)業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，所幸發(fā)現(xiàn)及時(shí)，尸體完整，尚未腐爛，沒(méi)有對(duì)水體造成污染。從群眾發(fā)現(xiàn)死豬尸體到打撈裝車(chē)完成，涉及三個(gè)單位、兩家專(zhuān)業(yè)公司，通過(guò)檢察機(jī)關(guān)的磋商，多家單位協(xié)同配合，不到3個(gè)小時(shí)將涉漂浮物可能致水污染事件順利、及時(shí)、妥善處理。

3個(gè)小時(shí)處理一起污染事件，這是公益訴訟承辦檢察官這一年辦得最順利，最有成就感的一件案件。干警們深知，因?yàn)楹诵乃磪^(qū)保護(hù)是區(qū)委、區(qū)政府的中心工作大局，是政治責(zé)任，是源頭人的使命擔(dān)當(dāng)。

但獨(dú)木難撐!共治才能出偉力，齊心才能翻大山。生態(tài)保護(hù)這條路，從保護(hù)到保護(hù)和發(fā)展并重、再到“保護(hù)就是發(fā)展”轉(zhuǎn)變，是一重境界一重山。關(guān)關(guān)難，關(guān)關(guān)過(guò)呀! 核心水源區(qū)保護(hù)是底線，更是紅線。

春江水暖，公益訴訟承辦檢察官?zèng)]想到的是，這個(gè)案件的辦理是鄖陽(yáng)區(qū)檢察院“府檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制的發(fā)端，是司法改革后，檢察辦案理念轉(zhuǎn)變的鄖陽(yáng)實(shí)踐。

府檢聯(lián)動(dòng)，區(qū)域聯(lián)動(dòng)，合力守護(hù)大寫(xiě)的中國(guó)“V”

“堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作配合、 雙贏、多贏、共贏”，這是2022年鄖陽(yáng)檢察工作熱詞。

這一年，鄖陽(yáng)區(qū)檢察院組建生態(tài)檢察辦案團(tuán)隊(duì)，有黨組的支持，困難皆為過(guò)往。用心用力翻越這座生態(tài)保護(hù)大山的，還有十堰市委、市政府，鄖陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各單位的堅(jiān)決支持。當(dāng)我們重溫2022年的檢察工作報(bào)告時(shí)，便打開(kāi)了鄖陽(yáng)檢察助力南水北調(diào)核心水源區(qū)保護(hù)的第二重境界。

2022年12月27日，在區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上，生態(tài)檢察工作提升到平安鄖陽(yáng)建設(shè)層面。

董可飛向大會(huì)報(bào)告：扎實(shí)推進(jìn)平安鄖陽(yáng)建設(shè)。維護(hù)公共安全，嚴(yán)懲危害公共安全類(lèi)犯罪88人，辦理盜采綠松石的8人危險(xiǎn)作業(yè)案，震懾了私挖濫采，凈化了礦山環(huán)境。維護(hù)生態(tài)安全，嚴(yán)懲非法采礦、非法占用農(nóng)用地、非法捕撈、非法狩獵等破壞環(huán)境資源類(lèi)犯罪43人。推行“河湖(林)長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制，立辦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟案件34件。持續(xù)做好公益訴訟檢察。把訴前實(shí)現(xiàn)維護(hù)公益目的作為最佳狀態(tài)，立辦公益訴訟案62件，通過(guò)磋商、檢察建議等形式在訴前得到解決59件。加大辦案力度，依托“長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督”，抓點(diǎn)帶線，以線帶面，滾動(dòng)排查，發(fā)出訴前檢察建議27件，提起刑事附帶民事公益訴訟2件。踐行“修復(fù)性司法”理念，建立生態(tài)修復(fù)基地2個(gè)，補(bǔ)植復(fù)綠3000多平方米，增殖放流2萬(wàn)余尾。探索落實(shí)懲罰性賠償機(jī)制，對(duì)一起危害食品安全犯罪10提起刑事附帶民事公益訴訟后，被告人被判處承擔(dān)十倍懲罰性賠償金4.5萬(wàn)元，堅(jiān)決讓“違法犯罪者痛到不敢再犯”。

這一年檢察工作報(bào)告把私采亂挖，危險(xiǎn)作業(yè)歸集到維護(hù)公共安全，把非法采礦、非法捕撈歸集到生態(tài)安全，連同河湖(林)長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)制提升到平安鄖陽(yáng)建設(shè)的高度來(lái)進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)。同時(shí)把訴前實(shí)現(xiàn)維護(hù)公益目的作為公益訴訟的最佳狀態(tài)。四大檢察協(xié)同發(fā)力，齊聚生態(tài)保護(hù)合力。府檢聯(lián)動(dòng)綜合治理漢江流域生態(tài)環(huán)境大機(jī)制正式形成。

先看一條2024年6月30日《檢察日?qǐng)?bào)》報(bào)道：近日，適逢南水北調(diào)中線工程全線通水10周年，陜西省漢中市、安康市、商洛市和河南省南陽(yáng)市、湖北省十堰市檢察院及相關(guān)的30個(gè)基層檢察院在漢中召開(kāi)陜?cè)ザ跖彽貐^(qū)檢察機(jī)關(guān)保護(hù)南水北調(diào)中線工程水源地生態(tài)環(huán)境第五次聯(lián)席會(huì)議，凝聚檢察力量，全力守護(hù)“一泓清水永續(xù)北上”。此次聯(lián)席會(huì)議上，三省五市檢察機(jī)關(guān)聚焦南水北調(diào)中線水源地區(qū)域內(nèi)的河流湖泊、森林草場(chǎng)、濕地和野生動(dòng)植物、礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)突出問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境檢察工作協(xié)作機(jī)制。

這是南水北調(diào)核心水源區(qū)檢察機(jī)關(guān)通過(guò)區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聚焦水源區(qū)生態(tài)保護(hù)突出問(wèn)題推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)合力共治的最新動(dòng)態(tài)。這樣的推進(jìn)會(huì)從2022年以來(lái)已經(jīng)連續(xù)召開(kāi)了五次，聯(lián)席會(huì)的主題只有一個(gè)，但每一次解決的問(wèn)題卻不一樣。持續(xù)跟進(jìn)，及時(shí)調(diào)整，聯(lián)手共治，充分發(fā)揮檢察職能，突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)，絕不讓一滴污水入河。

但系統(tǒng)內(nèi)發(fā)力終歸力量單薄，府檢聯(lián)動(dòng)，融合發(fā)力，系統(tǒng)治理，才能走出雙贏、多贏、共贏的法治效果;實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)“打補(bǔ)丁”到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)“打補(bǔ)丁”轉(zhuǎn)變。

2022年11月，鄖陽(yáng)區(qū)委高度重視檢察建議在推進(jìn)社會(huì)治理、維護(hù)司法公正、促進(jìn)依法行政工作中的重要作用，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法法律監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》。區(qū)檢察院應(yīng)勢(shì)而為，積極爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政法委支持，以省檢察院搭建的“兩法銜接”信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，與轄區(qū)內(nèi)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)深度溝通，與轄區(qū)34家行政單位實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)互連互通，做到行政執(zhí)法部門(mén)監(jiān)督全覆蓋。鄖陽(yáng)檢察對(duì)行政違法行為監(jiān)督達(dá)到新高度。 這一年，檢察官助理孫爽的工作格外忙碌，但她最直觀的感覺(jué)是工作壓力小多了，與行政機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)變得輕松順暢多了。

2022年1月18日，檢警“偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室”掛牌成立。全區(qū)政法要求，全區(qū)政法機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立政法共同體意識(shí)，相互配合、分工負(fù)責(zé)、開(kāi)拓進(jìn)取，為建設(shè)更高水平的平安鄖陽(yáng)、法治鄖陽(yáng)。

2022年3月22日，鄖陽(yáng)區(qū)檢察院與水利部丹江口水利樞紐管理局、十堰市河湖長(zhǎng)制辦公室、十堰市水利和湖泊局、鄖陽(yáng)區(qū)法院、檢察院、公安分局、環(huán)保分局等11個(gè)單位聯(lián)合開(kāi)展世界水日暨中國(guó)水周“守護(hù)一庫(kù)碧水永續(xù)北送”為主題的宣傳活動(dòng)，為“大水井”加上法治守護(hù)的“蓋子“。

2022年3月11日，在十堰市委、鄖陽(yáng)區(qū)委、十堰市人民檢察院的大力支持下，鄖陽(yáng)區(qū)檢察院深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，不折不扣落實(shí)市委、區(qū)委涉庫(kù)問(wèn)題整改督辦會(huì)議要求，鄖陽(yáng)區(qū)檢察院開(kāi)展“守好一庫(kù)碧水”公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，邀請(qǐng)了區(qū)水利和湖泊局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等4家行政機(jī)關(guān)和梅鋪鎮(zhèn)、安陽(yáng)鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參加。這是執(zhí)行《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》，全面推行“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作部署以來(lái)，在全面清理庫(kù)區(qū)涉水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題清單的基礎(chǔ)上，開(kāi)展的一次攻堅(jiān)性公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

通過(guò)抓點(diǎn)帶線、以線帶面，滾動(dòng)排查，合力攻堅(jiān)，77個(gè)問(wèn)題全部整改銷(xiāo)號(hào)，累計(jì)拆除線下建房31處，拆除建筑面積2960㎡、清除建筑棄渣1693m3、恢復(fù)防洪庫(kù)容1807m3、復(fù)綠庫(kù)岸1199㎡;恢復(fù)庫(kù)汊、交通功能筑壩、魚(yú)塘等水體聯(lián)通12處，共計(jì)拆除攔網(wǎng)590米，拆除壩體、塘埂130米，恢復(fù)防洪庫(kù)容方量100500m3;整治工程棄渣、填庫(kù)等問(wèn)題15處，共計(jì)清除棄土棄渣89900m3，恢復(fù)防洪庫(kù)容89900m3，復(fù)綠庫(kù)岸3150㎡。發(fā)出訴前檢察建議27件，提起刑事附帶民事公益訴訟2件。該院積極參與流域治理，“河湖(林)長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作成效被國(guó)家河湖長(zhǎng)辦公室推介，2件案例獲評(píng)全市生態(tài)檢察“十大典型案例”。

2022年6月5日，鄖陽(yáng)區(qū)檢察院邀請(qǐng)區(qū)自然資源和規(guī)劃局相關(guān)人員、人大代表、人民監(jiān)督員，來(lái)到鄖陽(yáng)區(qū)楊溪鋪鎮(zhèn)劉灣村與羅溝村交界處石家溝，對(duì)非法占用農(nóng)用地案修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展公益訴訟檢察建議“回頭看”。為了修復(fù)這個(gè)曾經(jīng)的采石場(chǎng)，易地拉土方403車(chē)，約9470方，鋪土覆土近5.2萬(wàn)平方米，噴播3.8萬(wàn)平方米，栽植柏樹(shù)2萬(wàn)余株，采石場(chǎng)環(huán)境生態(tài)修復(fù)工作進(jìn)展順利。

2022年9月，區(qū)人大也出臺(tái)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)檢察建議工作的決定》，建立代表建議與檢察建議銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制。鄖陽(yáng)區(qū)檢察院主動(dòng)而為，集合兩種監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，提高社會(huì)治理的監(jiān)督效能。區(qū)委政法委轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察建議工作的實(shí)施方案》，并將檢察建議落實(shí)整改情況同步納入“平安建設(shè)”“法治建設(shè)”考核內(nèi)容。將檢察建議融入全區(qū)社會(huì)治理法治化大格局，全力支持檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展法律監(jiān)督，形成一條檢察建議聯(lián)動(dòng)多家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)合力共治的局面。

2022年11月，鄖陽(yáng)區(qū)檢察院依據(jù)代表建議和檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作辦法，及時(shí)將人大代表葉祥蓮、曹相臣、張榮榮聯(lián)名提出關(guān)于及時(shí)對(duì)鮑峽集鎮(zhèn)水毀污水處理管網(wǎng)進(jìn)行修復(fù)的代表建議轉(zhuǎn)化為公益訴訟案件辦理。污水管網(wǎng)修復(fù)工程最終投資879.83萬(wàn)元，修復(fù)管網(wǎng)18公里，新增檢查井、沉泥井430座，新建化糞池12座，新建污水處理廠1座，污水處理設(shè)施2座，東河水又變清了。這一治理成果，受到了央媒的關(guān)注，《法治日?qǐng)?bào)》對(duì)該案進(jìn)行了專(zhuān)版報(bào)道，全國(guó)人大官網(wǎng)刊發(fā)了這個(gè)案例。

這是司法理念轉(zhuǎn)變到通過(guò)機(jī)制構(gòu)建讓檢察監(jiān)督見(jiàn)成效的一年，是實(shí)現(xiàn)鄖陽(yáng)檢察競(jìng)進(jìn)跨越的沖峰，是緊跟區(qū)委決策、適時(shí)推進(jìn)檢察工作及時(shí)呼應(yīng)落實(shí)區(qū)委決策服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程。 這一年，剛剛來(lái)到公益訴訟崗的檢察官助理王鑫鑫得到了充分的歷練，履職體驗(yàn)改變很多，案件磋商得多了，檢察建議發(fā)得少了，提起公益訴訟的也少了。

精準(zhǔn)監(jiān)督落地生根，數(shù)字賦能守護(hù)大寫(xiě)的中國(guó)“V”絢爛多彩

“絕不讓一滴污水入河”。這是十堰市委、市政府的莊重承諾，2023年2月，鄖陽(yáng)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)梅華到茶店鎮(zhèn)開(kāi)展聯(lián)合巡河工作，要求牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，全力推進(jìn)“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”制全面見(jiàn)效。系統(tǒng)開(kāi)展流域綜合治理，持續(xù)深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展路子。鄖陽(yáng)打開(kāi)了南水北調(diào)核心水源區(qū)保護(hù)的第三重境界：保護(hù)就是發(fā)展。

2023年12月20日，最高人民檢察院召開(kāi)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議暨第十次先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)。十堰市鄖陽(yáng)區(qū)人民檢察院被最高檢記集體一等功。

2023年12月27日在區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，董可飛向大會(huì)報(bào)告：切實(shí)助力流域綜合治理。把“河湖(林)長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”機(jī)制抓實(shí)抓細(xì)抓出成效，嚴(yán)厲打擊非法捕撈、非法采礦、非法狩獵等破壞生態(tài)環(huán)境類(lèi)犯罪63人，工作成效被國(guó)家河湖長(zhǎng)辦公室推介。組建工作專(zhuān)班，對(duì)26條重點(diǎn)河流開(kāi)展全域巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題22個(gè)，辦理公益訴訟案件6件，制發(fā)檢察建議6份，督促整改問(wèn)題77個(gè)。與公安、水利等部門(mén)協(xié)作，將漢江流域鄖陽(yáng)段407個(gè)高清攝像頭接入檢察數(shù)據(jù)中心，對(duì)庫(kù)面、排污口、碼頭等重點(diǎn)部位全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控，助力流域治理。公益訴訟檢察精準(zhǔn)高效。立辦公益訴訟案件68件，提起行政公益訴訟1件、刑事附帶民事公益訴訟4件，全部得到支持。堅(jiān)持多贏共贏理念，與行政機(jī)關(guān)訴前磋商結(jié)案27件，發(fā)出訴前檢察建議41份。踐行“恢復(fù)性”司法理念，建立“東方橄欖園檢察公益訴訟生態(tài)修復(fù)實(shí)踐基地”“滄浪山森林公園‘兩山’理論實(shí)踐基地”，補(bǔ)植苗木1.5萬(wàn)余棵，追繳生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償金12.3萬(wàn)元。辦理流域治理領(lǐng)域案件45件，增殖放流魚(yú)苗30余萬(wàn)尾，督促清理垃圾3噸，監(jiān)督整改養(yǎng)殖污染設(shè)施8處。

“精準(zhǔn)監(jiān)督”，這個(gè)詞匯首次應(yīng)用在鄖陽(yáng)區(qū)檢察院檢察工作報(bào)告中。

2023年，鄖陽(yáng)區(qū)委政府著手推進(jìn)環(huán)丹江口庫(kù)區(qū)數(shù)據(jù)匯聚治理，建設(shè)“天眼+地眼+人眼”一體化監(jiān)測(cè)管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“空、天、林、地、水”五道水質(zhì)安全監(jiān)管防線，通過(guò)“衛(wèi)星看、監(jiān)控盯、水上巡、岸上查”，全力構(gòu)筑“天眼+地眼+人眼”的一體化水質(zhì)監(jiān)測(cè)管控平臺(tái)。對(duì)漢江流域9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16條河流、154平方公里的水域設(shè)置了16個(gè)無(wú)人機(jī)自動(dòng)巡航機(jī)場(chǎng)，每臺(tái)無(wú)人機(jī)巡航半徑達(dá)10公里，每天上午和下午各進(jìn)行一次巡航任務(wù)。鄖陽(yáng)區(qū)水質(zhì)安全保障指揮中心利用衛(wèi)星遙感和無(wú)人機(jī)主要對(duì)監(jiān)控盲區(qū)進(jìn)行巡護(hù)，重點(diǎn)對(duì)漢江沿岸254個(gè)排水口、漢江水面面源污染、畜禽養(yǎng)殖、以及城市違建進(jìn)行巡查，中心通過(guò)接入無(wú)人機(jī)的飛行數(shù)據(jù)進(jìn)行分析問(wèn)題和處置問(wèn)題。同時(shí)，針對(duì)庫(kù)區(qū)面積大、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位多、管控岸線長(zhǎng)的特點(diǎn)，鄖陽(yáng)區(qū)水質(zhì)安全保障指揮中心建立消落帶智慧“地眼”系統(tǒng)和巡護(hù)隊(duì)伍智慧“人眼”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物防、人防全覆蓋。豐富和完善系統(tǒng)功能，確保一庫(kù)碧水永續(xù)北送。

在水質(zhì)中心生態(tài)檢察辦公室，檢察官助理王鑫鑫正在和中心工作人員辦理涉生態(tài)線索移交手續(xù)。他們對(duì)水質(zhì)中心發(fā)現(xiàn)的222條涉水質(zhì)安全問(wèn)題線索進(jìn)行初步篩查，有15條線索適合檢察機(jī)關(guān)辦理，水質(zhì)中心適時(shí)將這些線索移送到檢察機(jī)關(guān)。這些移送的線索有監(jiān)控、有無(wú)人機(jī)核查視頻，有水質(zhì)中心駐點(diǎn)人員的初步核實(shí)材料，線索反映情況清晰明了，解決了生態(tài)檢察辦案線索來(lái)源難，調(diào)查取證難的問(wèn)題。

“利用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)辦案，因有數(shù)字監(jiān)督模型加持，檢察監(jiān)督更加方便快捷，精準(zhǔn)高效，也更利于對(duì)某項(xiàng)工作或某個(gè)行業(yè)開(kāi)展系統(tǒng)監(jiān)督，達(dá)到辦理一案治理一片的效果，更高質(zhì)量地開(kāi)展基層社會(huì)系統(tǒng)治理，溯源治理，”在談到辦案體會(huì)時(shí)，鄖陽(yáng)區(qū)檢察院青年檢察官陳娟感慨地說(shuō)。

2024年6月24日，省檢察院黨組副書(shū)記、常務(wù)副檢察長(zhǎng)金鑫調(diào)研鄖陽(yáng)檢察工作。在辦公大樓三樓的法律監(jiān)督數(shù)字信息集成應(yīng)用中心，金鑫察看了該院辦理的典型案例，現(xiàn)場(chǎng)觀摩了“兩法銜接”信息平臺(tái)、“府檢”聯(lián)動(dòng)平臺(tái)、數(shù)字信息銜接轉(zhuǎn)化平臺(tái)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)時(shí)信息推送平臺(tái)的操作和應(yīng)用，并就平臺(tái)的數(shù)據(jù)獲取、運(yùn)行、使用、維護(hù)等重點(diǎn)問(wèn)題情況進(jìn)行了調(diào)研和指導(dǎo)。金鑫認(rèn)為，該院法律監(jiān)督數(shù)字信息集成應(yīng)用中心的建設(shè)理念和應(yīng)用成效具有創(chuàng)新性，特別對(duì)應(yīng)用信息技術(shù)助力法律監(jiān)督以及流域治理等工作提質(zhì)增效的做法給予了充分肯定。

在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府的大力支持下，高效的府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制，數(shù)字賦能加持讓精準(zhǔn)監(jiān)督成為現(xiàn)實(shí)。檢察官助理王鑫鑫今年工作辛勞程度輕多了，辦案效率卻提高了不少，監(jiān)督的精準(zhǔn)度讓他真切感受到科技賦能辦案的力量。

2023年5月15日，鄖陽(yáng)區(qū)人大常委會(huì)視察行政執(zhí)法法律監(jiān)督工作，聽(tīng)取區(qū)檢察院近年來(lái)行政執(zhí)法法律監(jiān)督工作開(kāi)展情況報(bào)告。視察組認(rèn)為，緊緊圍繞區(qū)委中心大局開(kāi)展行政執(zhí)法法律監(jiān)督，講方法、靠得住，讓區(qū)委、區(qū)人大放心。特別是區(qū)檢察院行政執(zhí)法法律監(jiān)督工作寫(xiě)入省檢察院工作報(bào)告，十分不易。

鄖陽(yáng)作為核心水源地，守護(hù)一庫(kù)碧水、服務(wù)綠色低碳發(fā)展是最大的政治責(zé)任。省委書(shū)記王蒙徽強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展要經(jīng)歷“三重境界”，從保護(hù)到保護(hù)和發(fā)展并重、到“保護(hù)就是發(fā)展”轉(zhuǎn)變。

鄖陽(yáng)檢察主動(dòng)融入這一重大戰(zhàn)略，以高質(zhì)量法律監(jiān)督促進(jìn)高水平司法保護(hù)。因地制宜開(kāi)展“小專(zhuān)項(xiàng)”，圍繞省院部署的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步打造流域治理，生態(tài)保護(hù)檢察工作品牌。圍繞綠色低碳可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)。經(jīng)過(guò)短短的三年時(shí)間，機(jī)制建設(shè)，府檢聯(lián)動(dòng)、數(shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)辦案到主動(dòng)出擊，精準(zhǔn)辦案的轉(zhuǎn)變，助力添色“絕不讓一滴污水入河”的莊重承諾。

水是生命之源，文明之源。2024年6月24日，來(lái)自北京綠色啄木鳥(niǎo)青少年研學(xué)負(fù)責(zé)人尹燕滿(mǎn)心堅(jiān)定地說(shuō)，十堰人民守水護(hù)水，絕不讓一滴污水入河，北京市民也一定做到愛(ài)水節(jié)水，絕不浪費(fèi)一滴南來(lái)之水。北京和十堰攜手共建文明河流，共護(hù)一江清水北送。

十年間，生態(tài)文明的種子在南水北調(diào)中線核心水源生根發(fā)芽，在這粒種子的萌芽和生長(zhǎng)的記憶中，始終有一個(gè)美麗的顏色叫“檢察藍(lán)”。她與碧藍(lán)色的河水一樣，滋潤(rùn)著這塊腳下的土地，助力南水北調(diào)中線核心水源區(qū)水生態(tài)安全，為忠誠(chéng)守護(hù)南水北調(diào)中線調(diào)水工程這個(gè)大寫(xiě)的中國(guó)“V”而持續(xù)努力。(記者：李菁 通訊員 賀興)

編輯：陳琦