原標(biāo)題：“來(lái)了就是一家人” 十堰63個(gè)改革事項(xiàng)70個(gè)試點(diǎn)登上營(yíng)商環(huán)境“光榮榜”

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 劉漢澤 許應(yīng)鋒 余寬宏 通訊員 王瑋 毛富濤

“真高效!有些問(wèn)題頭天說(shuō)，第二天就解決了!”2月21日，湖北宇浩高科新材料有限公司負(fù)責(zé)人趙棟云由衷贊嘆，公司從落地十堰工業(yè)新區(qū)到產(chǎn)值過(guò)億元，只用了不到半年時(shí)間。

宇浩高科公司項(xiàng)目是十堰高效、“親清”營(yíng)商環(huán)境的見(jiàn)證者、受益者。

近年來(lái)，十堰市堅(jiān)持以降成本、提效能為目標(biāo)，以“高效辦成一件事”為中心，全力打造親清營(yíng)商環(huán)境，連續(xù)四年榮獲“全省營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市”稱號(hào)，城市信用綜合指數(shù)位居全國(guó)地級(jí)市第28位、全省第一。2024年，全市共63個(gè)改革事項(xiàng)70個(gè)試點(diǎn)獲評(píng)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革事項(xiàng)及成效明顯地區(qū)。

一企一檔辦事更便捷

十堰市政務(wù)服務(wù)中心綜合咨詢窗口為群眾提供免費(fèi)打印復(fù)印服務(wù)。 (受訪者供圖)

“拿到了產(chǎn)權(quán)證，就消除了公司發(fā)展的后顧之憂。”2月21日，說(shuō)起2024年10月成功辦下公司廠房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，人福醫(yī)藥十堰有限公司副總經(jīng)理張莉仍難掩激動(dòng)。

人福醫(yī)藥十堰有限公司是一家醫(yī)藥銷售企業(yè)，由于項(xiàng)目歷史遺留問(wèn)題及相關(guān)手續(xù)資料不齊全，導(dǎo)致公司廠房一直無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

張莉介紹，因此前沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證，給公司經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不小困擾，一是影響與上下游客戶的業(yè)務(wù)往來(lái)，二是藥品經(jīng)營(yíng)許可證換證檢查需要不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。公司通過(guò)“十堰親清在線平臺(tái)”反映了該情況。

“十堰親清在線平臺(tái)”系全省首創(chuàng)，于2023年2月上線。該平臺(tái)設(shè)置政策匹配、企業(yè)訴求、要素服務(wù)等板塊，一站式實(shí)現(xiàn)惠企政策智能匹配、免申即享事項(xiàng)清單發(fā)布、企業(yè)訴求一站辦理、惠企便民政策網(wǎng)辦等。平臺(tái)以“訴求提交—問(wèn)題交辦—部門解決—重點(diǎn)督辦—雙邊反饋”閉環(huán)機(jī)制運(yùn)行，為高效、精準(zhǔn)解決企業(yè)訴求，搭起快速直達(dá)通道。

張灣區(qū)企業(yè)服務(wù)中心副主任楊光顏介紹，接到“十堰親清在線平臺(tái)”轉(zhuǎn)辦的訴求后，立刻安排工作人員上門了解情況。隨后，成立項(xiàng)目服務(wù)專班，組織區(qū)自規(guī)局、住建局等部門主要負(fù)責(zé)人，到公司現(xiàn)場(chǎng)辦公。針對(duì)公司項(xiàng)目存在的土地、規(guī)劃、消防整改等問(wèn)題，采用聯(lián)合審批方式，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府進(jìn)行一事一議，為企業(yè)補(bǔ)辦不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。

“服務(wù)很好，政府工作人員都是當(dāng)成自己的事，大部分手續(xù)都陪同跑，還幫忙代辦。”張莉介紹，歷史遺留問(wèn)題解決后，半天就辦下證了。

“讓企業(yè)的聲音‘聽(tīng)得到’、意見(jiàn)‘看得到’、訴求‘辦得到’?！笔呤邪l(fā)改委(市營(yíng)商辦)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，搭建“十堰親清在線平臺(tái)”，就是為了進(jìn)一步暢通政企溝通聯(lián)系的渠道。企業(yè)登錄該平臺(tái)提出訴求，后臺(tái)大數(shù)據(jù)自動(dòng)比對(duì)、審核，凡是政府能提供的資料，絕不讓企業(yè)提供，真正實(shí)現(xiàn)政企之間大道至簡(jiǎn)、親清一家。

截至目前，“十堰親清在線平臺(tái)”已構(gòu)建7萬(wàn)余家企業(yè)“一企一檔”，梳理惠企政策1782項(xiàng)，形成277項(xiàng)申報(bào)指南和政策拆解事項(xiàng)，累計(jì)為1614家企業(yè)匹配政策2247項(xiàng)，辦理企業(yè)訴求4600余件。

報(bào)裝零費(fèi)用成本更低廉

十堰市政務(wù)服務(wù)中心綜合咨詢窗口為群眾提供咨詢引導(dǎo)、幫辦代辦服務(wù)。(受訪者供圖)

“沒(méi)花一分錢，就用上了三相電!”2月20日，隨著三相電表順利接入，飼料粉碎機(jī)、照明及溫控等設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，丹江口市富珍牧場(chǎng)負(fù)責(zé)人梁?jiǎn)⒕锌骸耙郧奥?tīng)說(shuō)用電報(bào)裝要花不少錢，沒(méi)想到現(xiàn)在政策這么好!”

梁?jiǎn)⒕衲?9歲，家住丹江口市官山鎮(zhèn)官亭村。前幾年，一直在外打工的梁?jiǎn)⒕氐郊亦l(xiāng)養(yǎng)牛。今年，梁?jiǎn)⒕俅涡陆ㄅＨ?，并買回飼料粉碎設(shè)備，準(zhǔn)備擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。

“沒(méi)想到啊，原先家里用的是兩相電，新買的機(jī)器成了擺設(shè)!”正當(dāng)梁?jiǎn)⒕鶠槿绾谓鉀Q電力增容問(wèn)題發(fā)愁時(shí)，國(guó)網(wǎng)丹江口市供電公司網(wǎng)格員張強(qiáng)了解到他的困境后，主動(dòng)向他介紹了國(guó)家電網(wǎng)有限公司實(shí)行的160千瓦及以下小微企業(yè)用電報(bào)裝免費(fèi)政策。

隨后，張強(qiáng)上門指導(dǎo)梁?jiǎn)⒕ㄟ^(guò)“網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)”APP提交用電報(bào)裝申請(qǐng)。供電所工作人員上門，僅用1天時(shí)間，就完成了現(xiàn)場(chǎng)勘查和接電方案制定，并告知具體接電時(shí)間。

“感覺(jué)像是‘天上掉餡餅’!不愁電了，那養(yǎng)牛的信心更足了!”梁?jiǎn)⒕f(shuō)，從申請(qǐng)到接電，不僅全程他一點(diǎn)都沒(méi)操心，更沒(méi)花一分錢。

近年來(lái)，十堰緊盯降成本目標(biāo)，千方百計(jì)為企業(yè)減費(fèi)讓利，助力經(jīng)營(yíng)主體降低成本。

2024年，十堰工商業(yè)平均電價(jià)較2023年降低4.38%，為全市企業(yè)節(jié)省2.37億元;完成小微企業(yè)用電零費(fèi)用報(bào)裝接入4.6萬(wàn)戶，為小微企業(yè)節(jié)約辦電成本6800萬(wàn)元;嚴(yán)格執(zhí)行紅線外用水用氣接入零收費(fèi)，及“欠費(fèi)不停供”政策;落實(shí)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)政策，全年共為1.47萬(wàn)家企業(yè)減征失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1.29億元。

非禁即入市場(chǎng)更公平

十堰市政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口為辦事企業(yè)提供預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)。(受訪者供圖)

“真沒(méi)想到，現(xiàn)在辦執(zhí)照只用簽一張承諾書!”2月21日，僅用20分鐘，十堰市民程小霞就辦好了“老油條小吃店”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

而在11年前，程小霞也曾辦過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！邦^天辦不完，第二天接著跑?！背绦∠颊f(shuō)，當(dāng)時(shí)不僅耗時(shí)長(zhǎng)，還要提供很多證明和材料。

這一切的變化，源于十堰市推行的“市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制”改革，即一次性告知從事特定行業(yè)許可經(jīng)營(yíng)須具備的全部要求，符合條件的作出承諾并提交必要材料，即可取得行政許可，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”。

十堰市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在實(shí)行“承諾即入”，20分鐘就能領(lǐng)證，極大降低了經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入成本。

近年來(lái)，十堰以法治化為導(dǎo)向，全力營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。提高市場(chǎng)準(zhǔn)入便利，確?！耙粏伪M列、單外無(wú)單”，切實(shí)做到非禁即入;推行市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制，深化“一業(yè)一證”改革，全市38個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)“多證可營(yíng)”變?yōu)椤耙蛔C準(zhǔn)營(yíng)”，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)“全流程一次申請(qǐng)、半天辦結(jié)、零費(fèi)用”。

同時(shí)，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)制度，堅(jiān)決清理地方保護(hù)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施，2024年全市清理規(guī)范性文件、政策等47件，其中修改33件，廢止14件，查處各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件64件。

“凡是來(lái)到十堰的企業(yè)，都是一家人!”十堰市發(fā)改委(市營(yíng)商辦)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，不管國(guó)資、民資、外資，也無(wú)論大中小微，一視同仁，親不逾矩，清不遠(yuǎn)疏，都將全力支持企業(yè)在堰投資興業(yè)、做大做強(qiáng)。

編輯：陳琦