原標(biāo)題：直通十堰 | 全力鍛造堪當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍

十堰：“三分四制”解難題 6235戶居民拿到“紅本本”

今年以來(lái)，十堰市深入落實(shí)“干部素質(zhì)提升年”要求，堅(jiān)持以系統(tǒng)思維推進(jìn)干部教育培訓(xùn)，聚焦“提高政治站位、提高工作標(biāo)準(zhǔn)、提高落實(shí)能力”三條主線，深入實(shí)施凝心鑄魂、對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先、強(qiáng)基提能等“六大行動(dòng)”，以“創(chuàng)一流、爭(zhēng)第一、干唯一”的進(jìn)取精神，激勵(lì)廣大黨員干部勇于挑大梁、打硬仗、作奉獻(xiàn)，全力鍛造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，努力為全省支點(diǎn)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

最近，家住十堰張灣區(qū)博雅苑小區(qū)的居民們迎來(lái)一件大喜事，盼了十多年的“房產(chǎn)證”終于拿到手了。

十堰市張灣區(qū)車城路街道田溝社區(qū)博雅園小區(qū)居民 韓春紅：這次把我們小區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)證全部辦下來(lái)了，對(duì)我們來(lái)說(shuō)太重要了，房子也好租了，也好賣了。

博雅苑小區(qū)于2013年建成，因地處商業(yè)、學(xué)區(qū)繁華地帶，房子非常俏銷。然而，由于開發(fā)商未還清銀行貸款，法人代表躲避債務(wù)下落不明，法院將其土地查封，導(dǎo)致220戶業(yè)主遲遲無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

十堰市張灣區(qū)車城路街道田溝社區(qū)博雅園小區(qū)居民 韓春紅：我們小區(qū)居民子女入學(xué)、房屋買賣、抵押登記都受到了嚴(yán)重影響。

想要辦證，按照程序必須得法院解除土地查封。然而，開發(fā)主體缺失，辦證之路一度陷入僵局。今年，十堰市不動(dòng)產(chǎn)登記中心創(chuàng)新思路，堅(jiān)持“尊重歷史、實(shí)事求是”原則，牽頭聯(lián)合各職能部門，幫助群眾想辦法解決問(wèn)題。

十堰市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局解遺辦負(fù)責(zé)人 陳小瑞：我們推出“三分四制”辦法，按照證繳分離、證罰分離、證驗(yàn)分離、一票否決制、承諾制、容缺制、并聯(lián)審批制的模式，組織居民代表向法院提出執(zhí)行異議之訴，并匯同法院針對(duì)這個(gè)案件進(jìn)行特事特辦。

十堰市中級(jí)人民法院審委會(huì)委員執(zhí)行局副局長(zhǎng) 熊品：查明業(yè)主是全款購(gòu)買，和在查封之前簽訂購(gòu)房合同以后，主動(dòng)運(yùn)用相關(guān)的法律規(guī)定，解除了影響業(yè)主辦證的土地保全障礙等問(wèn)題，解決了業(yè)主辦證上面的最大的障礙。

最后，在法院的幫助下，博雅苑小區(qū)的居民們順利拿證。此外，針對(duì)歷史遺留項(xiàng)目權(quán)屬不清、宅基地登記糾紛、企業(yè)融資抵押登記效率低等高頻問(wèn)題，當(dāng)?shù)夭粍?dòng)產(chǎn)登記中心還通過(guò)“一案一議、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研”等方式，制定個(gè)性化解決方案。今年以來(lái)，已通過(guò)“三分四制”化解不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題52個(gè)，6235戶居民拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

十堰：醫(yī)保DIP支付 幫助群眾看病減負(fù)

看病難、看病貴一直是醫(yī)改的重要課題，也是社會(huì)的痛點(diǎn)。面對(duì)這塊“難啃的硬骨頭”，十堰市全力推行按病種分值付費(fèi)改革，從降低醫(yī)療費(fèi)“開刀”，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)控費(fèi)提質(zhì)增效，讓每一分“救命錢”都用在刀刃上。

最近，剛做完心臟手術(shù)的高女士，在辦理出院結(jié)算費(fèi)用時(shí)，有個(gè)欣喜地發(fā)現(xiàn)。

患者 高女士：看了一下清單，我這次住院費(fèi)用大概快3萬(wàn)塊錢，醫(yī)保報(bào)銷給我報(bào)了差不多2萬(wàn)多，自己也就掏了幾千塊錢。

十堰市太和醫(yī)院心血管疾病診療中心主治醫(yī)師 汪進(jìn)：在DIP支付改革之前，做這樣的一個(gè)室內(nèi)性心動(dòng)過(guò)速費(fèi)用，差不多在45000塊錢左右，相對(duì)于以前來(lái)說(shuō)，下降幅度能達(dá)到20%。

患者住院費(fèi)用的下降，得益于十堰推行的按病種分值付費(fèi)，也就是DIP付費(fèi)改革。在以往，患者的診斷、檢查、治療采取按項(xiàng)目收費(fèi)。醫(yī)保基金先確定項(xiàng)目范圍和報(bào)銷比例，再將應(yīng)由醫(yī)保報(bào)銷部分的費(fèi)用支付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

十堰市醫(yī)療保障服務(wù)中心主任 杜姍珊：“按項(xiàng)目收費(fèi)”每個(gè)項(xiàng)目都會(huì)單獨(dú)收費(fèi)，醫(yī)院“多做多得”，這樣的話，醫(yī)院想要?jiǎng)?chuàng)收，就會(huì)增加很多不必要的項(xiàng)目，而對(duì)于患者來(lái)說(shuō)，他并不知情，沒(méi)有辦法判斷這些檢查、治療是否真的需要，造成了不必要且額外的開支，增加了患者的負(fù)擔(dān)。

改革勢(shì)在必行，但結(jié)算方式的轉(zhuǎn)變將直接影響醫(yī)院的成本結(jié)構(gòu)、診療行為和發(fā)展模式。改革初期，醫(yī)院甚至通過(guò)低標(biāo)住院、分解住院等方式，把門診可以看的病辦成住院來(lái)治療，把一次能看好得病分成幾次來(lái)看。不僅患者掏的錢變多，更增加了醫(yī)?；鸬闹С觥?/p>

十堰市醫(yī)療保障服務(wù)中心主任 杜姍珊：我們推行的壓力也很大，我們多次和各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門來(lái)進(jìn)行會(huì)商，設(shè)置了適合本地的病種目錄庫(kù)，科學(xué)測(cè)算出了每個(gè)病種的分值，設(shè)置了不同的支付系數(shù)、基層病種和中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種，引導(dǎo)醫(yī)院從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向規(guī)范診療，有效減少了過(guò)度醫(yī)療的問(wèn)題。

可因?yàn)獒t(yī)院一直采用分散采購(gòu)，這樣使得藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格也水漲船高。隨即，醫(yī)保部門又實(shí)施藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)，通過(guò)這樣團(tuán)購(gòu)的方式，以量換價(jià)，擠出藥耗流通環(huán)節(jié)中的不合理水分。

十堰市醫(yī)療保障服務(wù)中心主任 杜姍珊：我們反復(fù)測(cè)算醫(yī)院歷史采購(gòu)數(shù)據(jù)，同時(shí)加強(qiáng)摸排檢查，定期開展監(jiān)測(cè)通報(bào)，引導(dǎo)醫(yī)院從“多開藥”轉(zhuǎn)向“開好藥”。

如今“大處方、大檢查、重復(fù)檢查”等過(guò)度醫(yī)療行為逐漸減少，住院費(fèi)用也在逐漸得以控制。從去年政策實(shí)施以來(lái)，十堰市住院減少10萬(wàn)余人次，醫(yī)療總費(fèi)用下降超10億元，群眾個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用減少了3億元。全市集采藥品754個(gè)品種，金額約為5.24億，集采耗材37個(gè)品種，金額約為4.71億，共計(jì)節(jié)約成本25.24億。

十堰市醫(yī)療保障服務(wù)中心主任 杜姍珊：我們將探索開展按床日付費(fèi)、按項(xiàng)目付費(fèi)、按人頭付費(fèi)等多元復(fù)合式醫(yī)保支付新機(jī)制，提升醫(yī)?；鸬氖褂眠\(yùn)行效率，促進(jìn)醫(yī)療費(fèi)用的合理開支，同時(shí)，我們還要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)集采和使用醫(yī)?；鹎闆r的監(jiān)管，讓群眾既看得起病，更看得好病。

十堰：“特派員”下沉一線 助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

為了進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力企業(yè)發(fā)展，今年，十堰市積極探索推行駐企特派員制度，選派了一批黨員干部，下沉企業(yè)一線，精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展需求，破解企業(yè)發(fā)展難題，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

最近，湖北帕菲特工程機(jī)械有限公司遇到一個(gè)大難題：由于行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)加劇和自身技術(shù)力量薄弱，公司推出的新能源專用車租賃管理平臺(tái)開發(fā)寸步難行。得知帕菲特的困境后，十堰市科技局高新技術(shù)科科長(zhǎng)曹書銳化身“問(wèn)題解決專員”，迅速與企業(yè)對(duì)接。

十堰市科技局高新技術(shù)科科長(zhǎng) 曹書銳：我們及時(shí)聯(lián)系了湖北汽車工業(yè)學(xué)院等等一些高校，同時(shí)，我們也通過(guò)市級(jí)揭榜掛帥這樣一個(gè)形式，發(fā)出了揭榜的需求，通過(guò)我們跟京堰對(duì)口協(xié)作對(duì)接，我們北京中汽昆侖對(duì)這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了揭榜，就跟帕菲特建立了共同開發(fā)的協(xié)議，通過(guò)市級(jí)揭榜掛帥項(xiàng)目，成功解決了企業(yè)平臺(tái)開發(fā)這個(gè)難題。

在科技部門的精準(zhǔn)“撮合”下，帕菲特聯(lián)合湖北汽車工業(yè)學(xué)院、北京中汽昆侖，打通了產(chǎn)學(xué)研用通道，僅用了半年多時(shí)間，一個(gè)功能強(qiáng)大的租賃管理平臺(tái)1.0版本成功上線運(yùn)行。

湖北帕菲特工程機(jī)械有限公司董事長(zhǎng) 鄭世海：已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了人車互動(dòng)和有效降低車輛的貨損，并且對(duì)我們監(jiān)管和了解客戶的運(yùn)營(yíng)租賃情況，能夠遠(yuǎn)程化、可視化，目前，我們已經(jīng)把這個(gè)平臺(tái)的功能和租賃客戶的車隊(duì)管理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行一些打通。

技術(shù)難題剛解，新的問(wèn)題又接踵而至。去年，由于企業(yè)投入了高昂的費(fèi)用，研發(fā)國(guó)內(nèi)首款智能遙控電動(dòng)清障車，由于資金短缺，項(xiàng)目一度面臨擱淺。

湖北帕菲特工程機(jī)械有限公司副總經(jīng)理 張軍：因?yàn)槲覀円鲆粋€(gè)原發(fā)型的產(chǎn)品，給我們企業(yè)帶來(lái)很大的資金壓力，缺口大概在五六百萬(wàn)元的樣子。

單純的商業(yè)貸款額度有限，為了幫助企業(yè)獲得更高額度、更便捷的融資，科技局積極為企業(yè)想辦法，指導(dǎo)帕菲特申報(bào)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)——“湖北省企校聯(lián)合創(chuàng)新中心”。

十堰市科技局高新技術(shù)科科長(zhǎng) 曹書銳：通過(guò)企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心省級(jí)平臺(tái)的加持，我們帕菲特獲得了最高額度信用評(píng)級(jí)，授信額度達(dá)到了1000萬(wàn)元，有效地解決了企業(yè)資金短缺的問(wèn)題。

一千萬(wàn)的知識(shí)價(jià)值信用貸，大大加快了新產(chǎn)品研發(fā)和上市進(jìn)程，這款智能遙控電動(dòng)清障車一經(jīng)下線，憑借其突出的性能和智能化優(yōu)勢(shì)，迅速贏得市場(chǎng)青睞。

湖北帕菲特工程機(jī)械有限公司副總經(jīng)理 張軍：目前這兩個(gè)月的銷量已經(jīng)出現(xiàn)一種爆發(fā)式的增長(zhǎng)，我們市場(chǎng)占有率在行業(yè)里邊處于領(lǐng)先地位，已經(jīng)占到我們銷售份額是大概40%。

今年以來(lái)，當(dāng)?shù)乜萍疾块T制定“一企一策”方案，幫助34家企業(yè)申報(bào)省、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取扶持資金達(dá)2230萬(wàn)元，切實(shí)緩解了企業(yè)在技術(shù)和資金上的迫切需求。

十堰市科技局高新技術(shù)科科長(zhǎng) 曹書銳：下一步，我們將繼續(xù)保持“創(chuàng)一流、爭(zhēng)第一、干唯一”的奮斗姿態(tài)，不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，為我市建設(shè)全省科技創(chuàng)新協(xié)同區(qū)和全球商用車技術(shù)創(chuàng)新策源地貢獻(xiàn)更多力量。

長(zhǎng)江云新聞?dòng)浾?nbsp;陳赟 杜可飛

通訊員 閆厚國(guó) 張杜博彧 楊占鰲

編輯：張紅艷