編者按：今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎，意義重大。10月10日起，《十堰新聞聯(lián)播》推出新聞專欄《非凡“十四五”，奮進新征程》，報道各地牢牢把握發(fā)展戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌推進高質量發(fā)展和高水平保護，發(fā)揮優(yōu)勢、各展所長，干字當頭、高質高效完成“十四五”規(guī)劃目標任務的生動實踐和亮點成績。

悠悠萬事，民生為大?！笆奈濉币詠?，市委市政府始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的，在就業(yè)、養(yǎng)老等領域持續(xù)發(fā)力，織密社會保障網(wǎng)，穩(wěn)穩(wěn)托起全市人民的幸福生活，描繪出溫暖的“民生底色”。

就業(yè)是最大的民生，前不久，金秋招聘月等多項就業(yè)服務活動在全市范圍內開展，為勞動者和用人單位搭建起精準對接平臺。

“十四五”期間，十堰積極落實就業(yè)優(yōu)先政策，深化穩(wěn)崗和擴大就業(yè)舉措，努力實現(xiàn)更加充分、更高質量的就業(yè)。僅高校畢業(yè)生專場招聘會就舉辦了一千多場次，累計實現(xiàn)就業(yè)8.36萬人。

市人社局就業(yè)促進科科長李春陽表示，以實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領，以實現(xiàn)高質量充分就業(yè)為目標，千方百計助企穩(wěn)崗拓崗，全力實施10萬名大學生留（回）堰計劃，用心用情做好困難群體就業(yè)幫扶，就業(yè)形勢穩(wěn)中有進，就業(yè)質量持續(xù)提升。

各項創(chuàng)業(yè)扶持措施同樣給力，人社部門累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款81億元，引導2.3萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時，圍繞重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，完成職業(yè)技能培訓26萬余人次。

參訓學員溫秀清說，低空經(jīng)濟是新興產(chǎn)業(yè)，未來就業(yè)前景較為廣闊，他特地前來參加學習，待培訓結束拿到無人機駕駛員證后，找工作也會更容易。

市勞動就業(yè)訓練中心無人機教練員朱鑫鑫說，本期培訓是與退役軍人事務局聯(lián)合開展的退伍軍人專項培訓，旨在促進退伍軍人就業(yè)，后續(xù)會根據(jù)需求，開展更高層次的機長及無人機教練員培訓。

人社部門還大力推動就業(yè)公共服務下沉基層，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共就業(yè)服務體系，建設“零工驛站”等基層服務點235個，幫助各類群體快捷就業(yè)。

市人社局就業(yè)促進科科長李春陽表示，打造“樂業(yè)十堰”工作品牌，持續(xù)在強化企業(yè)用工保障、加力就業(yè)崗位挖潛擴容、幫扶重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提升就業(yè)公共服務質量等方面發(fā)力，促進高質量充分就業(yè)。

回眸這五年，辦事更便捷，服務更高效，是全市社保工作的真實寫照。99項服務“一網(wǎng)通辦”，“15分鐘社保服務圈”加快構建，544個社銀合作網(wǎng)點實現(xiàn)業(yè)務就近辦，以及常態(tài)化開展的“社保服務進萬家”活動，把溫暖送到群眾身邊。

市民陳林麗說，在手機上就可以完成認證和操作，不用特意到社保大廳，每月養(yǎng)老金都能按時到賬，這讓她感到特別踏實。

市社會保險局副局長段永紅表示，“十四五”期間，持續(xù)深化“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”服務模式，推動經(jīng)辦模式從能辦向好辦、智辦的方向升級，大力推行網(wǎng)上辦、掌上辦、免申即享等數(shù)字化服務，經(jīng)辦流程實現(xiàn)從“只跑一次”到“全程網(wǎng)辦”再到“智能聯(lián)辦”的跨越。

“十四五”規(guī)劃提出的“實施全民參保登記計劃，擴大制度覆蓋面”目標正穩(wěn)步推進。針對新就業(yè)形態(tài)和就業(yè)群體日益壯大的現(xiàn)實，人社部門組織社保暖“新”服務，走進相關企業(yè)宣講政策。

網(wǎng)約車駕駛員郭圣平認為，社保是必須繳納的，至少能為自己養(yǎng)老提供一份保障。

市社會保險局副局長段永紅表示，自今年7月起，已將全市出行、即時配送、同城貨運三類行業(yè)的11家企業(yè)納入試點范圍，實現(xiàn)每單必保、每人必保，新就業(yè)形態(tài)人員的工傷權益得到更充分的保障。

此外，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，失業(yè)、工傷保險省級統(tǒng)籌，個人養(yǎng)老金制度先后落地。在實現(xiàn)應保盡保的同時，各項社保待遇也做到按時足額發(fā)放，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平大幅提升。

段永紅介紹，截至10月底，全市基本養(yǎng)老保險人數(shù)達到236.64萬人，參保率已達到95%以上。失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達到31.32萬人、38.78萬人，較“十三五”末分別增加4.03萬人、5.81萬人，全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人均待遇水平增長59.62%。

醫(yī)療保障是民生“安全網(wǎng)”的關鍵一環(huán)，十堰持續(xù)完善醫(yī)療保險制度，切實減輕群眾看病就醫(yī)費用負擔。前段時間，市民張先生做了一次大手術，康復期的他，很關心醫(yī)保報銷政策。

市人民醫(yī)院消化內科二病區(qū)護士長豐蕊稱，張先生目前治療共花費了約10.9萬元，根據(jù)政策，張先生醫(yī)保報銷比例在90%左右，患者只需出約1萬元。

近年來，隨著醫(yī)療保障體系不斷完善，全市醫(yī)保參保覆蓋率持續(xù)穩(wěn)定在95%以上，參保人數(shù)達到304.41萬人，特殊群體實現(xiàn)“應保盡?！?。住院費用目錄內報銷比例穩(wěn)中有升，今年，十堰還推出“十惠?！?，解決經(jīng)過基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助報銷后，個人負擔的醫(yī)保政策范圍內自付費用和醫(yī)保政策范圍外自費費用。

市醫(yī)療保障局待遇保障科科長張志劬介紹，職工醫(yī)保普通門診報銷從無到有，增加了門診慢特病病種，拓寬了保障范圍，進一步提高了待遇水平，“十惠?！币奄r付183人次，為參保人減負166.7萬元，獲賠人群醫(yī)療費用平均減負42%，在多層次醫(yī)療保障體系中發(fā)揮了有效的補充作用。

“十四五”期間，十堰先后制訂并實施了《關于推動全市人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展若干措施》《十堰市職業(yè)技能提升行動實施方案》《關于推動新時代十堰民政事業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》等一系列文件，通過專項資金支持、考核機制倒逼，推動社保擴面、待遇提升、就業(yè)優(yōu)先等目標落地生根，持續(xù)健全分層分類的社會救助體系，累計發(fā)放救助資金57.25億元，保障20.5萬困難群眾基本生活。2021年至2024年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入顯著提升，“零就業(yè)”家庭保持動態(tài)清零。民生無小事，枝葉總關情，越織越密的社會保障網(wǎng)，讓民生福祉更有質感、幸福底色更加鮮明，也為建設鄂西區(qū)域中心城市筑牢了幸福根基。（全媒體記者 徐靜 通訊員 尚靜波 全焜 陳濤）

編輯：張紅艷

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