近日，十堰市人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于印發(fā)十堰市突破性發(fā)展綠色食品飲料產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)方案（2025-2027年）的通知》。

各縣市區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：

《十堰市突破性發(fā)展綠色食品飲料產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)方案（2025-2027年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

十堰市突破性發(fā)展綠色食品飲料產(chǎn)業(yè)
三年行動(dòng)方案（2025-2027年）

為促進(jìn)我市綠色食品飲料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加快建設(shè)全國(guó)綠色農(nóng)產(chǎn)品輸出地，制定本方案。

一、總體要求

(一)發(fā)展目標(biāo)

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)。2025年，全市綠色食品飲料綜合產(chǎn)值達(dá)到1000億元。到2027年，全市綠色食品飲料產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破1300億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到1:1。

——產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)目標(biāo)。建設(shè)從“育種—種植—加工—流通”的全鏈條體系，重點(diǎn)推動(dòng)即食食品、功能性飲料等高附加值產(chǎn)品開發(fā)。到2027年，全市從事綠色食品飲料產(chǎn)業(yè)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)分別達(dá)到4家、70家和250家以上。

——品牌建設(shè)目標(biāo)。將“丹江鲌”培育成省級(jí)重點(diǎn)區(qū)域公用品牌。提升食用菌、茶葉、水果、黃酒區(qū)域公用品牌價(jià)值。創(chuàng)建飲料、中藥材、木本油料區(qū)域公用品牌。到2027年，綠色食品產(chǎn)品達(dá)到400個(gè)以上。

(二)產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展路徑

1.飲料。軟飲料產(chǎn)業(yè)集群以丹江口市為核心區(qū)，支持丹江口市打造全國(guó)綠色食品飲料生產(chǎn)供應(yīng)基地。竹溪縣、竹山縣重點(diǎn)發(fā)展富鍶礦泉水及果飲加工。形成以純凈水為主，茶飲、果蔬、碳酸、風(fēng)味、植物飲料為輔的飲料產(chǎn)業(yè)格局。飲料酒產(chǎn)業(yè)集群以丹江口市、鄖陽(yáng)區(qū)、竹溪縣為主要區(qū)域。重點(diǎn)發(fā)展特色白酒、啤酒和果酒類飲品。黃酒產(chǎn)業(yè)集群以房縣為核心。

2.蔬菜及食用菌。高質(zhì)量推進(jìn)香菇產(chǎn)業(yè)集群(鄖西縣、鄖陽(yáng)區(qū)、房縣、竹山縣、竹溪縣)、羊肚菌產(chǎn)業(yè)集群(房縣、鄖西縣)建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展菌種研發(fā)生產(chǎn)、干品分級(jí)、烘干冷貯、香菇即食食品和精深加工。

3.設(shè)施漁業(yè)。在丹江口市、鄖西縣重點(diǎn)發(fā)展翹嘴鲌、鱖魚工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖;在鄖陽(yáng)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展擬尖頭鲌工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖和鱘魚流水養(yǎng)殖;在房縣、竹溪縣重點(diǎn)發(fā)展虹鱒流水養(yǎng)殖。重點(diǎn)開發(fā)冷凍分割、切片、腌制、熏制等制品。

4.優(yōu)質(zhì)糧油。橄欖油產(chǎn)業(yè)集群以鄖陽(yáng)區(qū)楊溪鋪鎮(zhèn)、安陽(yáng)鎮(zhèn)，丹江口市六里坪鎮(zhèn)為主要區(qū)域，支持鄖陽(yáng)區(qū)建成國(guó)家級(jí)油橄欖深加工中心。發(fā)展木本油料加工，利用油橄欖、核桃等資源，開發(fā)特種油、專用油及油脂系列產(chǎn)品。

5.茶葉。茶產(chǎn)業(yè)集群以竹山縣、竹溪縣為主要區(qū)域。鞏固高檔綠茶加工，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)普通綠茶，擴(kuò)大紅茶、黑茶、茶食品等茶產(chǎn)品加工規(guī)模。支持“竹房”百公里茶葉長(zhǎng)廊建設(shè)，加快武當(dāng)山茶品牌聯(lián)盟組建。

6.水果。武當(dāng)蜜桔產(chǎn)業(yè)集群以丹江口市為核心。重點(diǎn)建設(shè)丹江庫(kù)區(qū)沿線柑桔產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)一批柑桔面積5萬畝以上的專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。發(fā)展果品飲料加工，開發(fā)濃縮果汁、健康營(yíng)養(yǎng)飲料等深加工產(chǎn)品。

7.中藥材。黃精產(chǎn)業(yè)集群以房縣為核心地區(qū)。推進(jìn)道地藥材“一縣一品”建設(shè)，建設(shè)一批中藥材生產(chǎn)示范基地。擴(kuò)大中藥材飲片初加工能力，加大黃連、黃精、蒼術(shù)等中藥材精深加工開發(fā)力度，研發(fā)保健藥品、藥食同源等特色產(chǎn)品。

8.特色畜牧。馬頭山羊產(chǎn)業(yè)集群以鄖西縣為核心地區(qū)、鄖巴黃牛產(chǎn)業(yè)集群以竹山縣為核心地區(qū)、鄖陽(yáng)大雞產(chǎn)業(yè)集群以丹江口市為核心地區(qū)、白羽烏雞產(chǎn)業(yè)集群以鄖陽(yáng)區(qū)為核心地區(qū)，以4個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品和1個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品(鄖西馬頭山羊肉)為重點(diǎn)，做實(shí)“飼草配套、品牌打造、技術(shù)服務(wù)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基地根基，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平

1.擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)規(guī)模。推動(dòng)生產(chǎn)基地建設(shè)。推廣綠色有機(jī)種養(yǎng)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建成丹江口市(武當(dāng)蜜桔)等6個(gè)全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、房縣軍店鎮(zhèn)(中藥材)等7個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、茅箭區(qū)等2個(gè)國(guó)家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點(diǎn)縣。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)和“伏羲農(nóng)場(chǎng)”模式，豐富智能農(nóng)機(jī)應(yīng)用場(chǎng)景，新建一批智慧茶園、智慧果園。健全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)規(guī)程。圍繞主推品種，制定綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，指導(dǎo)農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)生產(chǎn)。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局、市林業(yè)局、市發(fā)改委、市科技局、市衛(wèi)健委、市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、市畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心、市農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心、市農(nóng)科院，各縣市區(qū)，以下工作均需縣市區(qū)落實(shí)，不再一一列出)

2.打造加工集群升級(jí)引擎。推動(dòng)丹江口市農(nóng)產(chǎn)品加工現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等8個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)規(guī)升級(jí)，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加快建設(shè)鄖西馬頭山羊產(chǎn)業(yè)園、水產(chǎn)品加工園區(qū)，擴(kuò)大鄖陽(yáng)區(qū)禽蛋產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)規(guī)模。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心)

(二)強(qiáng)化項(xiàng)目招引建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁

1.推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，推動(dòng)丹江口啤酒產(chǎn)業(yè)園、竹溪縣茶葉超級(jí)工廠等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與國(guó)家部委、省直部門對(duì)接，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省“十五五”有關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局、市林業(yè)局、市衛(wèi)健委、市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、市畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心)

2.精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。繪制產(chǎn)業(yè)招商圖譜，篩選目標(biāo)企業(yè)，通過駐點(diǎn)招商、以商招商等方式精準(zhǔn)對(duì)接。緊盯頭部企業(yè)和國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地十堰。(責(zé)任單位：市招商服務(wù)中心、市南水北調(diào)水源區(qū)保護(hù)中心)

3.優(yōu)化項(xiàng)目落地服務(wù)。健全項(xiàng)目全周期服務(wù)機(jī)制，對(duì)重大簽約項(xiàng)目實(shí)行專班包抓、跟蹤推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決用地、審批、融資等難題，提升項(xiàng)目履約率和資金到位率。(責(zé)任單位：市招商服務(wù)中心、市資源建設(shè)局、市數(shù)據(jù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委)

(三)培育龍頭鏈主企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)矩陣

1.育強(qiáng)十億級(jí)鏈主企業(yè)。建立龍頭企業(yè)梯次培育機(jī)制，加快把誠(chéng)友、一輕等企業(yè)打造為產(chǎn)值過10億元龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提升精深加工能力。指導(dǎo)企業(yè)做好國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈資金爭(zhēng)取。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局、市科技局、市衛(wèi)健委、市林業(yè)局)

2.梯度培育市場(chǎng)主體。培育規(guī)上企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和專精特新企業(yè)，構(gòu)建梯度培育體系。到2027年，綠色食品飲料產(chǎn)業(yè)專精特新企業(yè)達(dá)50家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)100家。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市林業(yè)局)

(四)暢通多元交易渠道，擴(kuò)大市場(chǎng)輻射

1.拓展線上線下多元市場(chǎng)。支持企業(yè)線上線下營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)口協(xié)作和宣傳推介，組織企業(yè)參加產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)展會(huì)。舉辦武當(dāng)山茶品牌論壇、世界油橄欖高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)等宣傳推介活動(dòng)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市南水北調(diào)水源區(qū)保護(hù)中心、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市供銷社)

2.打造特色產(chǎn)品銷售場(chǎng)景。加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新。支持企業(yè)推進(jìn)細(xì)分市場(chǎng)消費(fèi)研究，開發(fā)具有特色的產(chǎn)品和多元化衍生品。打造消費(fèi)場(chǎng)景。在機(jī)場(chǎng)、高鐵站、高速服務(wù)區(qū)、4A級(jí)以上旅游景區(qū)等客流集散地，布局統(tǒng)一的“十堰綠色食品飲料文旅體驗(yàn)中心”。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社)

(五)培優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品牌，實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值

1.深挖文化賦能高端品牌。出臺(tái)品牌發(fā)展規(guī)劃。建立農(nóng)產(chǎn)品“標(biāo)牌、品牌、名牌、王牌”四級(jí)梯次培育機(jī)制。完善區(qū)域公用品牌運(yùn)營(yíng)機(jī)制，強(qiáng)化品牌資源整合。文化賦能品牌內(nèi)涵。挖掘武當(dāng)?shù)兰茵B(yǎng)生文化、詩(shī)經(jīng)故里文化精髓，推動(dòng)房縣黑木耳申報(bào)“中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”、房縣黃酒釀造技藝申報(bào)“國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。拓展品牌文化傳播渠道。在產(chǎn)品包裝上融入武當(dāng)山、丹江水等本地文化元素，開發(fā)限量周邊、動(dòng)漫、游戲等文創(chuàng)產(chǎn)品，增強(qiáng)品牌辨識(shí)度和認(rèn)同感。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅局)

2.完善質(zhì)量安全認(rèn)證與追溯。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)追溯體系，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和市場(chǎng)管理。強(qiáng)化“三品一標(biāo)”包裝標(biāo)識(shí)使用管理，推廣“一品一碼”“一企一檔”。建立生產(chǎn)主體標(biāo)準(zhǔn)化檔案，落實(shí)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公共檢測(cè)檢驗(yàn)中心、市農(nóng)科院)

3.深化文旅融合發(fā)展。建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制，遴選和培育一批綠色食品飲料文旅融合示范點(diǎn)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、體育、教育、康養(yǎng)融合發(fā)展，加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。深挖文化底蘊(yùn)，做好三產(chǎn)融合文章，建設(shè)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市商務(wù)局)

(六)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，強(qiáng)化科技支撐

1.聚力優(yōu)勢(shì)單品資源庫(kù)建設(shè)。開展特色品種種質(zhì)資源收集與創(chuàng)新利用，重點(diǎn)選育抗逆性強(qiáng)、市場(chǎng)認(rèn)可度高的優(yōu)質(zhì)品種。將黃酒、香菇、羊肚菌、翹嘴鲌、橄欖油、茶葉、武當(dāng)蜜桔、黃精、馬頭山羊打造為特色優(yōu)勢(shì)單品。(責(zé)任單位：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科協(xié)、市農(nóng)科院)

2.突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)。建設(shè)湖北省科技資源庫(kù)、湖北省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科創(chuàng)平臺(tái)。持續(xù)開展“515”院士專家服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、北京院士專家十堰行等活動(dòng)。攻克種苗繁育短板，解決農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)病蟲害防治技術(shù)難題。采取揭榜掛帥、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，鼓勵(lì)企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。(責(zé)任單位：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)科院、市科協(xié))

3.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才引育支撐。深入實(shí)施科技特派員制度，引進(jìn)高層次人才帶技術(shù)、帶資源、帶項(xiàng)目開展科技服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)引入技術(shù)人員，培養(yǎng)電商直播人才。(責(zé)任單位：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科協(xié)、市農(nóng)科院)

(七)整合供應(yīng)鏈和物流要素，促進(jìn)高效協(xié)同

1.構(gòu)建協(xié)同供應(yīng)鏈平臺(tái)體系。構(gòu)建“1+9+N”供應(yīng)鏈體系。引進(jìn)首農(nóng)、中糧等鏈主企業(yè)，組建國(guó)有企業(yè)牽頭、社會(huì)化服務(wù)組織參與的市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈平臺(tái)，在9個(gè)縣(市、區(qū))建設(shè)區(qū)域性集采中心，推動(dòng)集采集配、產(chǎn)銷無縫對(duì)接。(責(zé)任單位：市產(chǎn)投集團(tuán)、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社)

2.完善冷鏈物流集散體系。升級(jí)農(nóng)村寄遞物流體系，優(yōu)化鐵路貨運(yùn)物流服務(wù)，促進(jìn)大宗商品運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，支持丹江口市“鐵水公空”多式聯(lián)運(yùn)基地工程建設(shè)。建設(shè)集物流倉(cāng)儲(chǔ)、質(zhì)量檢測(cè)、精深加工一體的農(nóng)產(chǎn)品集散中心。在丹江口市、鄖西縣、鄖陽(yáng)區(qū)等主要養(yǎng)殖區(qū)域建設(shè)水產(chǎn)品冷藏和初加工基地。(責(zé)任單位：市產(chǎn)投集團(tuán)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市郵政管理局)

三、保障措施

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮市級(jí)產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立常態(tài)化工作推進(jìn)與調(diào)度機(jī)制。強(qiáng)化政策投入，統(tǒng)籌財(cái)政資金并引導(dǎo)社會(huì)資本，重點(diǎn)投向科技攻關(guān)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、供應(yīng)鏈物流及品牌培育等領(lǐng)域。強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃與向上對(duì)接，加快已落地項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)形成有效投資。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，聚焦種業(yè)安全與精深加工技術(shù)攻關(guān)，運(yùn)用數(shù)字化手段提升產(chǎn)業(yè)鏈效率。

編輯：萬林