湖北廣電訊(融媒體記者 吳彤 趙龍文)鄖陽(yáng)區(qū)屬于秦巴山集中連片特困地區(qū),貧困發(fā)生率一度高達(dá)35.63%,如今已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)脫貧。這其中,扶貧小額信貸成為撬動(dòng)農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)的杠桿,全區(qū)累計(jì)發(fā)放3.6萬(wàn)戶8.3億元,帶動(dòng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)80萬(wàn)畝。這種“鄖陽(yáng)模式”,究竟好在哪?近期,記者來(lái)到了鄖陽(yáng)區(qū)的小山村里一探究竟。
一大早,深山里的濃霧還沒(méi)散盡,鄖陽(yáng)區(qū)鮑峽鎮(zhèn)上的農(nóng)商行里已經(jīng)擠滿了村民。
銀行柜員:“你的五萬(wàn)元已經(jīng)到帳了,你確認(rèn)一下?!?/p>
5萬(wàn)元,是鄖陽(yáng)區(qū)針對(duì)當(dāng)?shù)刎毨舭l(fā)放的扶貧小額信貸款。今天,集中發(fā)放給附近三個(gè)村莊的貧困戶。
鄖陽(yáng)區(qū)鮑峽鎮(zhèn)云蓋寺村村民俞正嚴(yán):“昨天晚上七點(diǎn)多通知(領(lǐng)款)的,去年貸了4萬(wàn),今年多些 ,貸了5萬(wàn)。”
鄖陽(yáng)區(qū)余家灣村,全村500多戶中曾有220戶是貧困戶。過(guò)去,村里發(fā)展產(chǎn)業(yè),不少貧困戶因?yàn)槿卞X,只能站在一旁干著急。
鄖陽(yáng)區(qū)余家灣村村民柯文君:“以前真是想貸點(diǎn)款好難啊,沒(méi)有擔(dān)保人,因?yàn)閾?dān)保人還要結(jié)款能力、好多條件,別人真的不愿意給你擔(dān)保,貸款人也要結(jié)款能力 ,不然不成立?!?/p>
2014年,國(guó)家五部委印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸的指導(dǎo)意見(jiàn)》,專門為建檔立卡貧困戶量身打造專屬金融產(chǎn)品。但在初期的探索階段,鎮(zhèn)上的銀行依然冷冷清清。
中國(guó)人民銀行鄖陽(yáng)支行行長(zhǎng)趙勇:“2016年,鄖陽(yáng)區(qū)整個(gè)金融扶貧貸款發(fā)放是226萬(wàn),在全省排名靠后,當(dāng)時(shí)是因?yàn)槲覀兒芏喙ぷ鞣椒? ,工作推進(jìn)不是很到位,力度不是很大?!?/p>
直面問(wèn)題,解決問(wèn)題。針對(duì)金融機(jī)構(gòu)基層站點(diǎn)少、業(yè)務(wù)單一、存多貸少的問(wèn)題,鄖陽(yáng)區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建了區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)金融服務(wù)體系,成立村級(jí)金融精準(zhǔn)扶貧工作站,村支部書記擔(dān)任站長(zhǎng),駐村幫扶隊(duì)長(zhǎng)、主辦銀行信貸員擔(dān)任副站長(zhǎng),一家家地精準(zhǔn)對(duì)接貧困戶的貸款需求。
鄖陽(yáng)區(qū)鮑峽鎮(zhèn)黨委副書記韓開培:“像這本冊(cè)子上的的五個(gè)章子,以前都是村民一個(gè)個(gè)地去蓋,現(xiàn)在他們不用管了,交給我們,我們鎮(zhèn)上來(lái)跑。”
將金融服務(wù)站開到家門口,讓很多貧困戶躍躍欲試。但真要貸出錢來(lái),問(wèn)題又來(lái)了,誰(shuí)為貧困戶擔(dān)保?金融機(jī)構(gòu)怎么能安心放貸?鄖陽(yáng)區(qū)政府主動(dòng)與湖北省人保財(cái)險(xiǎn)公司溝通,為貧困戶貸款風(fēng)險(xiǎn)兜底。2017年,秦巴深山里開出了全國(guó)第一張保額為2億元的扶貧小額信貸綜合性大保單,為全區(qū)的貧困戶“背書”。
中國(guó)人民銀行鄖陽(yáng)支行行長(zhǎng)趙勇:“避免了每戶每一筆貸款就出一張保單,加快了貸款進(jìn)度,這是在全國(guó)首創(chuàng)的,然后我們也探索出了‘5萬(wàn)以內(nèi) 3年以內(nèi) 免擔(dān)保 免抵押 財(cái)政貼息 政府給風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金’這樣的一個(gè)比較好的機(jī)制,最后也是被逐步推廣到全國(guó)?!?/p>
有擔(dān)保,手續(xù)還簡(jiǎn)單,貧困戶柯文君2018年就嘗了鮮,他用申請(qǐng)到的4萬(wàn)元貸款,搭起了十幾個(gè)香菇大棚,當(dāng)年就摘掉了貧困戶的帽子。今年她計(jì)劃再貸5萬(wàn)元,發(fā)展生豬養(yǎng)殖和黃酒釀造。
鄖陽(yáng)區(qū)余家灣村村民柯文君:“連續(xù)兩年收入都能過(guò)四五萬(wàn),前幾天又申請(qǐng)了一次貸款 ,這幾天款就能下來(lái)?!?/p>
柯文君日子的變化,村民們看在眼里,從“不敢貸”、“不愿貸”到家家戶戶“比著貸”。鄖陽(yáng)區(qū)和金融部門也推出了多種產(chǎn)品:想喂豬養(yǎng)雞的,有人均2000元“種養(yǎng)小額貸”;種香菇的,有“定向香菇貸”;能人大戶,有“大戶益農(nóng)貸”。
鄖陽(yáng)區(qū)余家灣村黨支部副書記曹源:“我們就給它充當(dāng)了橋梁的作用,我們也要在村上開會(huì)研究,他這個(gè)項(xiàng)目可不可以,風(fēng)險(xiǎn)怎么樣,他有沒(méi)有償還能力,是不是真的想用于發(fā)展產(chǎn)業(yè),我們都會(huì)做一個(gè)討論和研判的?!?/p>
本金有了,脫貧致富更快了。鄖陽(yáng)區(qū)帶動(dòng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)80萬(wàn)畝,扶貧小額信貸全省第一,今年4月實(shí)現(xiàn)全區(qū)脫貧。
編輯:李曉靜