日前，市政府辦發(fā)布《十堰市優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作方案》

全面提升企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度，具體行動(dòng)方案一起來(lái)看看吧

開(kāi)展“清、減、降”專項(xiàng)行動(dòng)

開(kāi)展“清文件，優(yōu)化制度供給”專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)市場(chǎng)主體和人民群眾反映強(qiáng)烈的政出多門、政策打架、政策疊加等問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展“清規(guī)章、清規(guī)范性文件、清證明事項(xiàng)”工作，實(shí)現(xiàn)2021年以前已制定的與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不一致的規(guī)章、規(guī)范性文件100%清理，新制定的政府規(guī)章、規(guī)范性文件100%審查，大幅壓減證明事項(xiàng)，做到“應(yīng)審必審、應(yīng)清必清”。

實(shí)施“減審批，推進(jìn)流程再造”專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)市場(chǎng)主體和人民群眾反映突出的辦事慢、環(huán)節(jié)多、材料多等問(wèn)題，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)減時(shí)限、減流程、減材料、減跑動(dòng)次數(shù)、減基層負(fù)擔(dān)，大力實(shí)施流程再造和系統(tǒng)重構(gòu)，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，提升市場(chǎng)主體和人民群眾辦事便利度和滿意度。

開(kāi)展“降收費(fèi)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體和人民群眾獲得感”專項(xiàng)行動(dòng)。統(tǒng)籌深化多種政策措施，持續(xù)降低制度性交易成本、規(guī)范協(xié)會(huì)和中介市場(chǎng)、降低融資成本、降低用能用網(wǎng)成本、降低物流成本、降低稅費(fèi)成本，通過(guò)降低企業(yè)運(yùn)行成本，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，減輕群眾負(fù)擔(dān)，降低疫情對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響。

深化“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦”

《方案》提出，要持續(xù)精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)。規(guī)范承接省級(jí)下放行政審批事項(xiàng)，持續(xù)調(diào)整下放市級(jí)行政審批事項(xiàng)。大力推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，為企業(yè)和群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。深入推進(jìn)“證照分離”改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)。大力精簡(jiǎn)縣級(jí)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，全力打造縣級(jí)“審批事項(xiàng)最少”的市州之一。

持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范管理。完成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)依申請(qǐng)及公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單(以下簡(jiǎn)稱“四級(jí)實(shí)施清單”)梳理，牢固樹(shù)立“清單之外無(wú)審批”理念，嚴(yán)禁超清單(目錄)審批和各種變相審批。依法依規(guī)管理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。嚴(yán)格按照“一網(wǎng)通辦”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)村依申請(qǐng)及公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦事指南要素“五級(jí)118同”，落實(shí)共性要素和個(gè)性要素分類管理機(jī)制，明確各類要素的管理權(quán)限和調(diào)整程序。

促進(jìn)一體化平臺(tái)提質(zhì)增效。進(jìn)一步提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)線上線下辦事服務(wù)體驗(yàn)，推動(dòng)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、一窗辦、就近辦、即時(shí)辦。推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的深度應(yīng)用，加快“一人一企一檔”建設(shè)，擴(kuò)大電子證照應(yīng)用，激活電子簽章能力。優(yōu)化與全國(guó)一體化平臺(tái)應(yīng)用對(duì)接，加大支付寶、微信、銀行等第三方平臺(tái)服務(wù)能力融合，提升十堰“一網(wǎng)通辦”全省排名。

開(kāi)展15分鐘政務(wù)服務(wù)圈試點(diǎn)建設(shè)。結(jié)合公共服務(wù)事項(xiàng)下沉和窗口前移工作，選取1-2個(gè)縣市區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，以步行15分鐘即可辦理服務(wù)事項(xiàng)為標(biāo)準(zhǔn)，利用商場(chǎng)、金融網(wǎng)點(diǎn)、公共場(chǎng)所等，設(shè)置自助服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)更多高頻服務(wù)事項(xiàng)就近辦，建成15分鐘政務(wù)服務(wù)圈試點(diǎn)。

推進(jìn)幫辦代辦服務(wù)。鞏固幫辦代辦隊(duì)伍，在深化“一次辦好”改革全面推行政務(wù)服務(wù)幫辦代辦工作的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)場(chǎng)所針對(duì)老年人、殘障人士等特殊人群提供幫辦、代辦服務(wù)，為群眾辦事生活增加便利。

統(tǒng)籌推進(jìn)24小時(shí)自助服務(wù)。深入推進(jìn)自助服務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè)，形成覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)自助服務(wù)體系。梳理自助終端高頻事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)就近辦、馬上辦、一次辦。推動(dòng)24小時(shí)政務(wù)服務(wù)自助終端入駐各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心(大廳)，并根據(jù)實(shí)際情況延伸到需求多的人口密集的村(社區(qū))、銀行服務(wù)廳、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇等場(chǎng)所。

推動(dòng)上線更多“一事聯(lián)辦”主題。圍繞高效辦成“一件事”，擴(kuò)大“一事聯(lián)辦”主題覆蓋面，選取辦件量大、涉及面廣、企業(yè)群眾需求迫切的“一件事”，持續(xù)鞏固提升9項(xiàng)已實(shí)施“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)辦理成效，新增10項(xiàng)“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)的全市推廣落地，梳理100項(xiàng)“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)推薦清單，鼓勵(lì)各縣市區(qū)結(jié)合實(shí)際落地落實(shí)。

探索推進(jìn)“跨省通辦” “省內(nèi)通辦” “市內(nèi)通辦”

《方案》提出，推行政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”和“市內(nèi)通辦”。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“四級(jí)四同”，審批業(yè)務(wù)流程重塑再造，系統(tǒng)數(shù)據(jù)證照互通互認(rèn)，推進(jìn)與國(guó)家和省級(jí)“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，落實(shí)“跨省通辦”新模式，探索建立“省內(nèi)通辦”“市內(nèi)通辦”新機(jī)制。

梳理“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”和“市內(nèi)通辦”清單。基于省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)依申請(qǐng)及公共服務(wù)事項(xiàng)清單(目錄)，重點(diǎn)選取教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、婚育、出行、衛(wèi)健、民政、市場(chǎng)、交通、住建、投資等涉企涉民的高頻事項(xiàng)，梳理確認(rèn)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”合作事項(xiàng)清單和“市內(nèi)通辦”事項(xiàng)清單。

統(tǒng)一“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”和“市內(nèi)通辦”標(biāo)準(zhǔn)。以“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”和“市內(nèi)通辦”事項(xiàng)清單為基礎(chǔ)，按照全程網(wǎng)辦、線下代辦等類型，分別明確業(yè)務(wù)審批或服務(wù)模式，按事項(xiàng)制定標(biāo)準(zhǔn)化工作運(yùn)行和監(jiān)督管理機(jī)制，明確事項(xiàng)辦理流轉(zhuǎn)程序，建立完善的“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”和“市內(nèi)通辦”體系。

開(kāi)展區(qū)域性“省內(nèi)通辦”。以開(kāi)展“省內(nèi)通辦”為契機(jī)，探索與襄陽(yáng)市、隨州市、神農(nóng)架林區(qū)開(kāi)展“省內(nèi)通辦”對(duì)接合作，議定通辦事項(xiàng)、確定辦理模式，實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)“襄十隨神”區(qū)域通辦，就近建立“省內(nèi)通辦”政務(wù)服務(wù)圈。

推行“市內(nèi)通辦”試點(diǎn)。以方便全市企業(yè)和群眾就近辦、高效辦為目標(biāo)，啟動(dòng)探索政務(wù)服務(wù)“市內(nèi)通辦”新模式，采取先試點(diǎn)后覆面的方式，選取一定數(shù)量高頻事項(xiàng)在張灣區(qū)、茅箭區(qū)、十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，三區(qū)實(shí)現(xiàn)“市區(qū)通辦”。

編輯：王聰驄