十堰廣電訊（特約記者 黃敏 楊振）今年以來，鄖陽區(qū)檢察院認(rèn)真貫徹湖北省人民檢察院《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能優(yōu)化營商環(huán)境的意見》，轉(zhuǎn)變司法理念，把握“三個關(guān)系”，建立檢企聯(lián)系機(jī)制，依法平等保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)對接企業(yè)需求，著力打造一流法治化營商環(huán)境，展示鄖陽檢察在參與社會治理中的新作為。

把握優(yōu)理念與抓落實(shí)關(guān)系 做營商環(huán)境“護(hù)航者”

強(qiáng)化思想引領(lǐng)，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民營企業(yè)等重要講話精神及“新鄂檢十條”等優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)制度、意見，認(rèn)真貫徹“少捕慎訴慎押”司法理念，改變傳統(tǒng)“構(gòu)罪即捕、捕了即訴”“入罪即訴、一訴了之”辦案模式，主動為民營企業(yè)保駕護(hù)行。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以檢察長為組長，其他院領(lǐng)導(dǎo)任副組長，部門負(fù)責(zé)人為主要成員的“服務(wù)保障優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制定《鄖陽區(qū)檢察院“充分發(fā)揮檢察職能 助力打造一流營商環(huán)境”專項(xiàng)檢察活動工作方案》，明確責(zé)任、細(xì)化措施，專班推動，部門聯(lián)動，人人行動，形成了全員參與優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。強(qiáng)化制度建設(shè)，建立“指標(biāo)長”負(fù)責(zé)制，按照區(qū)委統(tǒng)籌安排，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指標(biāo)長，負(fù)責(zé)優(yōu)化提升“保護(hù)中小投資者”等營商環(huán)境核心指標(biāo);建立優(yōu)化營商環(huán)境工作聯(lián)席會議制度，會同工商聯(lián)等相關(guān)單位不定期召開聯(lián)席會議，研究部署服務(wù)企業(yè)工作;建立“院領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)”制度，確定1名領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)一家企業(yè)，提供“店小二”服務(wù)。

把握辦準(zhǔn)與辦好關(guān)系 做精準(zhǔn)司法“踐行者”

依法“少捕慎押”，在確保案件順利訴訟的同時，少用、慎用強(qiáng)制措施，最大程度保護(hù)涉案市場主體的企業(yè)經(jīng)營權(quán)益。1至4月，該院共辦理涉市場主體案件38人，對31人不批捕或適用非羈押性強(qiáng)制措施。對涉嫌犯罪的企業(yè)經(jīng)營者、關(guān)鍵崗位技術(shù)人員自愿認(rèn)罪、真誠悔罪、積極賠償，并且取得諒解、達(dá)成和解、社會危害性不大的案件，堅持能不捕的不捕，能不訴的不訴。

辦理的徐某拒不支付勞動報酬案，考慮其系初犯，涉案金額小，到案后積極全額支付拖欠的工資，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，社會危害性不大，經(jīng)檢委會決定對其作不起訴處理。用好認(rèn)罪認(rèn)罰，堅持認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，對涉案企業(yè)人員認(rèn)罪認(rèn)罰的，綜合考慮其犯罪事實(shí)、情節(jié)、主觀惡性等情況，依法從寬處理。辦理的凌某妨害公務(wù)案，考慮凌某所在的公司正值上市籌備關(guān)鍵階段，結(jié)合其認(rèn)罪認(rèn)罰情形，適用速裁程序辦理，提出從寬處理的量刑建議，法院予以采納。

慎用強(qiáng)制措施，對涉民營經(jīng)濟(jì)案件，依法慎用限制人身和財產(chǎn)的強(qiáng)制措施，對在押的企業(yè)經(jīng)營者、關(guān)鍵崗位技術(shù)人員，犯罪行為社會危害性小，沒有羈押必要，變更強(qiáng)制措施不影響訴訟順利進(jìn)行的，及時向偵查機(jī)關(guān)發(fā)出變更強(qiáng)制措施建議。

辦理的個體業(yè)主趙某案，其行為社會危害性不大，且認(rèn)罪悔罪，沒對其采取羈押性強(qiáng)制措施，最大程度減少對經(jīng)營的不利影響。

把握紓困與預(yù)防關(guān)系 做優(yōu)化環(huán)境“服務(wù)者”

走訪問需解難題，通過院領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)制度，充分發(fā)揮院領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮“頭雁”作用，院領(lǐng)導(dǎo)對口包聯(lián)3家區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，深入企業(yè)走訪5次，收集企業(yè)困難和問題12個，征求意見建議9條。對收集到的意見和建議，通過優(yōu)化營商環(huán)境工作聯(lián)席會議制度，召開相關(guān)部門聯(lián)席會議2次，為企業(yè)解決具體問題6個，為企業(yè)紓困解難。

收集建議補(bǔ)短板，認(rèn)真開展“企業(yè)戶戶走到”“千名干部進(jìn)千企，服務(wù)產(chǎn)業(yè)促發(fā)展”等活動，通過深入企業(yè)走訪調(diào)研，了解檢察機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)過程中的短板問題，找準(zhǔn)問題根結(jié)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊伍教育整頓，優(yōu)化服務(wù)流程，治理堵點(diǎn)，暢通為服務(wù)企業(yè)的路徑，讓企業(yè)辦事感到方便。

精準(zhǔn)普法抓預(yù)防，全面梳理民營企業(yè)可能涉及的法律法規(guī)和法律風(fēng)險點(diǎn)，與區(qū)工商聯(lián)、民營企業(yè)家代表召開座談會，協(xié)助企業(yè)解決知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、治理安全生產(chǎn)風(fēng)險，提升企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、抵御風(fēng)險的能力。通過精準(zhǔn)普法和安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)防，引導(dǎo)企業(yè)自覺守法，大膽開拓，合規(guī)經(jīng)營，共同走出法治化營商環(huán)境建設(shè)的加速度。

編輯：董滿