十堰廣電訊（特約記者 程鵬 鐘嚴(yán)琰）今年以來，十堰市武當(dāng)山特區(qū)堅持將“雙報到”工作作為深化黨建引領(lǐng)基層社會治理的重要載體和有力抓手，不斷創(chuàng)新工作方法，優(yōu)化工作機制，在深上下功夫，在實上見真章，為破解基層治理難題、服務(wù)中心大局發(fā)揮了積極作用，構(gòu)建了獨具地方特色的基層治理新格局。 

建立三級聯(lián)動的組織架構(gòu)。建立“社區(qū)（城中村）黨組織—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部—樓棟黨小組”的組織構(gòu)架，實現(xiàn)架構(gòu)橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面，全方位暢通了黨組織聯(lián)系群眾的渠道。對黨建專員、下沉單位、下沉黨員干部、街道社區(qū)等工作職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行明確和細(xì)化，在統(tǒng)籌“雙報到”工作力量上不搞“一刀切”，給予各社區(qū)充分自主權(quán)，由社區(qū)根據(jù)版圖面積大小、居住人口規(guī)模、報到黨員人數(shù)等情況科學(xué)合理進(jìn)行統(tǒng)籌，打破單位報到和居住地報到黨員干部使用壁壘，實現(xiàn)“8小時之內(nèi)”和“8小時之外”下沉工作的有效銜接和有機融合。構(gòu)建組織部門牽頭抓總、黨建專員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、街道社區(qū)具體負(fù)責(zé)、下沉力量全面配合的工作格局，著力解決下沉力量職責(zé)不清、任務(wù)不明、指揮混亂、重復(fù)上門等問題。

探索三步推進(jìn)的工作流程。深入調(diào)研找準(zhǔn)結(jié)癥，結(jié)合武當(dāng)山特區(qū)“三多”（流動人口多、小產(chǎn)權(quán)房多、信訪矛盾多）特點，經(jīng)多方調(diào)研論證，確定將2個社區(qū)、6個城中村全部納入“雙報到”工作范圍整體謀劃、整體推進(jìn)。試點先行創(chuàng)新機制，選取人口密度大、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、管轄范圍廣的城中村溜西門村作為試點，并由組織部門作為下沉單位牽頭聯(lián)系，因地制宜探索建立“精準(zhǔn)、融合、順暢、高效”的“八字”工作方法，形成了“人員聯(lián)絡(luò)起來、信息收集起來、環(huán)境干凈起來、隊伍建立起來、活動開展起來”的工作格局。全面推開消除盲區(qū)，在試點先行的基礎(chǔ)上，堅持以點帶面、統(tǒng)籌推進(jìn)，參照溜西門村的有效經(jīng)驗做法，在其余7個社區(qū)穩(wěn)步鋪開，動員全區(qū)47個機關(guān)企事業(yè)單位、1922名黨員干部到社區(qū)報到，組建聯(lián)系社區(qū)工作隊8個、功能性黨組織39個，成立各類志愿服務(wù)隊伍26個，沉底消除轄區(qū)自建房、小產(chǎn)權(quán)房等治理盲區(qū)。

完善三級響應(yīng)的工作機制。在一線收集問題，發(fā)揮下沉黨員、社區(qū)工作者、社區(qū)志愿者等骨干力量和業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等社會組織力量，“向下”廣泛收集群眾訴求，動態(tài)掌握社情民意。綜合利用電子信息化平臺、便民服務(wù)中心等載體，鼓勵群眾“向上”主動反映問題，累計收集群眾“微心愿”“微訴求”5410件，確保群眾訴求有門、困難有應(yīng)。分層次處理問題，對群眾訴求進(jìn)行梳理，對職責(zé)范圍內(nèi)的合理訴求，由社區(qū)、辦事處依據(jù)管理權(quán)限和責(zé)任范圍限時予以解決；對不合理訴求，及時做好政策解釋，爭取群眾的理解和支持。聚合力解決問題，對開展常態(tài)化疫情防控、安全隱患排查整治、防汛應(yīng)急救災(zāi)等需要依靠結(jié)對單位黨組織和下沉黨員力量參與的重點任務(wù)，由社區(qū)將其歸納為包含服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時段在內(nèi)的服務(wù)清單，按照職能職責(zé)派發(fā)給政策宣講、鄰里互助、衛(wèi)生保健、家庭教育、安全保衛(wèi)等6大類別的1922名服務(wù)崗黨員，通力攻堅。

樹立三方參與的評價導(dǎo)向。對標(biāo)自主評議，把“雙報到”工作納入黨組織書記抓黨建述職評議、“雙十星”爭創(chuàng)、組織生活會對照檢查、“我為群眾辦實事”等重要內(nèi)容，黨員個人對照“雙報到”工作開展情況進(jìn)行自我評價，評出差距、評出不足，更評出壓力和動力。群眾據(jù)實評議，利用“365，有服務(wù)”信息平臺、群眾代表座談會等形式，組織群眾對幫扶項目、幫扶實事提出評價意見，形成“黨員辦事、群眾打分”的民意測評機制，倒逼黨員干部履行工作職責(zé)、改進(jìn)工作作風(fēng)。組織綜合評議，把“雙報到”工作作為黨建工作考核、干部評先評優(yōu)、晉級晉職的重要依據(jù)，做到述職必聽“雙報到”，檢查必看“雙報到”，不斷壓實各級黨組織書記抓“雙報到”工作的責(zé)任意識，真正實現(xiàn)把“雙報到”抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常、融入平常，成為提升基層治理水平、提高居民群眾滿意度和幸福感的有力抓手和有效舉措。

“雙報到”活動開展以來，依托全區(qū)下沉黨組織和下沉黨員，圓滿完成了疫情防控、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、環(huán)境整治大考，回應(yīng)群眾“微心愿”4300余件次，解決了239件以環(huán)境臟亂差、物業(yè)管理真空、停車難為主的“老大難”問題，實施了164項包含生活設(shè)施配套、道路修復(fù)、老舊小區(qū)改造在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施新（改）建項目。有問題找黨員、有困難找組織已成為根植于群眾的思想自覺和行動自覺，黨群干群關(guān)系在主動深入群眾、密切聯(lián)系群眾、貼心服務(wù)群眾、切實造福群眾的過程中深度融合。

編輯：喻晨曦