把矛盾化解在基層，從源頭上減少訴訟量。今年，十堰市茅箭區(qū)探索出矛盾糾紛“1131”預(yù)約化解機(jī)制，創(chuàng)新搭建“一個(gè)中心、三級網(wǎng)絡(luò)、十個(gè)進(jìn)駐”民商事矛盾糾紛基層調(diào)解平臺(tái)，調(diào)解成功率達(dá)98%，被中央政法委列為全國100個(gè)基層社會(huì)治理創(chuàng)新典型案例。

在茅箭區(qū)社會(huì)治理中心，一場商事調(diào)解會(huì)正在進(jìn)行。被調(diào)解的兩家企業(yè)因?yàn)橥恋貦?quán)屬、通道、物業(yè)等問題發(fā)生糾紛長達(dá)十年之久。在區(qū)政法委、司法局、信訪、公安等多部門耐心細(xì)致調(diào)解下，雙方最終簽訂了調(diào)解協(xié)議。

某企業(yè)法人 庹新玉：“經(jīng)過他們調(diào)解，我們把十幾年的包袱放下之后，我們現(xiàn)在有心思來好好地經(jīng)營。”

像這樣的調(diào)解會(huì)在這里每周都有好幾場。今年，茅箭區(qū)整合資源、部門聯(lián)動(dòng)，從搭平臺(tái)、建機(jī)制、構(gòu)體系等方面著手，形成矛盾糾紛化解處理全流程工作閉環(huán)和多元銜接的聯(lián)動(dòng)調(diào)解模式，達(dá)到“民事調(diào)和諧、商事化共贏”的效果。

十堰市茅箭區(qū)聯(lián)合專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員 彭庭喜：“通過這個(gè)平臺(tái)，進(jìn)行會(huì)商研判解決的法人，對現(xiàn)在這個(gè)營商環(huán)境，也給予了一個(gè)很好的疏通，對企業(yè)法人和當(dāng)事人后就會(huì)覺得很滿意。”

為了有效防范化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的“硬骨頭”，確保調(diào)解成功率，茅箭區(qū)還探索實(shí)施了“1131”矛盾糾紛預(yù)約化解機(jī)制。

十堰市茅箭區(qū)聯(lián)合專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員 彭庭喜：“第一個(gè)‘1’就是區(qū)委、政法委班子一名成員帶班，每周值周日進(jìn)行參與；第二個(gè)‘1’是地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦黨委，分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)參與；‘3’就是由金牌調(diào)解員、律師、心理咨詢師（參與全程），還有一個(gè)‘1’就是參與信訪，一位班子領(lǐng)導(dǎo)參與進(jìn)行一個(gè)化解。”

在“質(zhì)優(yōu)高效”的民商事矛盾糾紛調(diào)解體系下，截止目前，茅箭轄區(qū)共排查各類矛盾糾紛3171件，調(diào)解成功3104件，成功率98%。茅箭區(qū)先后被授予全國信訪工作“三無”縣（市、區(qū)）等榮譽(yù)稱號(hào)。

十堰市茅箭區(qū)司法局黨組書記 局長 胡祖武：“通過采取民商事調(diào)解機(jī)制之后，各個(gè)部門主動(dòng)發(fā)力，切實(shí)為企業(yè)解決矛盾。目前信訪總量明顯下降，公安機(jī)關(guān)的接出警力也明顯下降，到法院訴訟的案件也出現(xiàn)了明顯下降趨勢?！?/span>

用部門的“辛苦指數(shù)”，換取企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”、群眾的“幸福指數(shù)”。為了營商優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境，今年十堰市先后印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境“一號(hào)工程”的實(shí)施方案》、《十堰市市級領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)化營商環(huán)境包聯(lián)工作方案》等。

十堰市發(fā)改委副主任 營商辦主任 扈治華：“牢固樹立‘人人都是營商環(huán)境’的理念，以第一力度狠抓‘一號(hào)工程’。當(dāng)好‘日日精進(jìn)，久久為功’的繡花，努力打造審批事項(xiàng)少 辦事效率高 投資環(huán)境優(yōu)良、綜合成本低、企業(yè)獲得感強(qiáng)的‘十堰營商環(huán)境’?！?/p>

編輯：陸興敏