十堰廣電訊（通訊員 張蜜 昝強(qiáng)強(qiáng)）房縣化龍堰鎮(zhèn)在開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動中，堅(jiān)持以人民為中心，全面推進(jìn)黨建引領(lǐng)、群眾參與的決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享的“五+”模式，推動鄉(xiāng)村建設(shè)日新月異，鄉(xiāng)村振興與時(shí)俱進(jìn)，社會管理事半功倍，人民群眾幸福指數(shù)與日俱增。

堅(jiān)持“決策共謀”，提升群眾認(rèn)可度。今年7月初，化龍堰鎮(zhèn)在上灣村召開美好環(huán)境與幸福生活共同締造示范村建設(shè)啟動座談會，會上群眾代表反映村主干道只有4.5米寬，會車時(shí)兩個(gè)車都要讓到公路路肩上，存在巨大安全隱患。鎮(zhèn)黨委了解情況后，多方爭取擴(kuò)寬上灣村主干道2.5公里的項(xiàng)目，并逐戶逐人做涉及道路擴(kuò)寬征地26戶群眾的思想工作，力求以心換心，取得群眾認(rèn)可。為增強(qiáng)群眾共識，達(dá)到集聚民智、惠及民意的目的，鎮(zhèn)黨委牽頭成立了由鄉(xiāng)賢、退休干部、老組長等人組成的上灣村綜合治理調(diào)解委員會，通過逐戶走訪、征求意見、一一摸排、召開村民代表會議、戶院會等形式，最終使得道路擴(kuò)寬工作順利進(jìn)行。

堅(jiān)持“發(fā)展共建”，提升群眾主體感。該鎮(zhèn)在推進(jìn)共同締造工作中，采取“以點(diǎn)帶面、先行試點(diǎn)”的方式逐步推進(jìn)，通過在鄉(xiāng)村振興示范村上灣村開展黨員“三有三無”評議活動，號召全體黨員做到心中有信念、有紀(jì)律、有奉獻(xiàn)，黨員身邊無信訪矛盾戶、無環(huán)境臟亂差戶、無返貧戶，以黨員的先鋒模范帶頭作用，帶動全村、全鎮(zhèn)群眾參與到共同締造活動中去。在鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中，為提高群眾的經(jīng)濟(jì)收入和保證工程質(zhì)量，積極和施工方協(xié)商優(yōu)先使用本村村民務(wù)工。同時(shí)通過召開戶院會廣泛宣傳，讓村民認(rèn)識到在本村搞建設(shè)是建設(shè)自己的家園，所有村民都用主人翁的精神參與到鄉(xiāng)村振興建設(shè)中來，保證了工程質(zhì)量和進(jìn)度，獲得了群眾好評。

堅(jiān)持“建設(shè)共管”，提升群眾參與感。化龍堰鎮(zhèn)上灣村根據(jù)分片居住情況，設(shè)立16個(gè)中心戶長，中心戶長負(fù)責(zé)所在片區(qū)的穩(wěn)定因素信息摸排、矛盾糾紛調(diào)解、公共秩序維護(hù)、公共設(shè)施管理等工作。制定上灣村社會治理積分制管理辦法，以戶為單位，戶主為第一責(zé)任人，采取月打分、季匯總進(jìn)行評選，每月召開中心戶長會議，由中心戶長對所負(fù)責(zé)戶的所有獎(jiǎng)懲事項(xiàng)進(jìn)行通報(bào)，并現(xiàn)場討論每戶獎(jiǎng)懲情況。每戶每季度的初始分?jǐn)?shù)為10分，每季度最后一天進(jìn)行結(jié)算，積分在0至10分的不予獎(jiǎng)懲，超過10分的每分兌換一張愛心卡，按照每季度分?jǐn)?shù)的排序前15名在村公示欄紅榜上公布，村民因相關(guān)事項(xiàng)被扣成負(fù)分的則在村公示欄黑榜上公示，同時(shí)對戶主提出批評并限期整改，直至整改完成為止。

堅(jiān)持“效果共評”，提升群眾滿意度。化龍堰鎮(zhèn)上灣村對所有鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目施行群眾公評制度，實(shí)施前要獲得黨員群眾代表大會的通過，實(shí)施過程中要接受全村群眾的監(jiān)督，實(shí)施完成后還要接受黨員和群眾代表的驗(yàn)收和評議，如果項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果大部分群眾代表不滿意，則對項(xiàng)目進(jìn)行整改，直到大部分群眾代表滿意為止。通過此項(xiàng)措施，群眾成了真正的主人，有效避免以前搞項(xiàng)目群眾事前不知道、事后不滿意的窘境。

堅(jiān)持“成果共享”，提升群眾獲得感。該鎮(zhèn)上灣、上營片區(qū)是化龍堰鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜發(fā)展規(guī)模最大片區(qū)，擁有蔬菜大棚1000畝，連棟大棚120畝，露天蔬菜300畝，玻璃溫室1座，分揀車間2座。目前不僅整個(gè)上灣上營片區(qū)所有有勞動能力的人都能找到活干，同時(shí)還帶動了臨近幾個(gè)村的群眾務(wù)工增收。同時(shí)，采取以上灣村村兩委作為主陣地，帶動成立了化龍堰鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈黨支部，聯(lián)合上營村、高橋村、湯峪河村、長望村等蔬菜專業(yè)村共同發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。通過系列措施，實(shí)現(xiàn)了信息共享、設(shè)備共用、技術(shù)共學(xué)、銷路共拓，有效整合了資源，促進(jìn)了市場主體和群眾的增收，讓農(nóng)民在“共同締造”活動中嘗盡甜頭。

編輯：郭梅