湖北日?qǐng)?bào)農(nóng)村版全媒記者 庹文佳通訊員 陳新才 陳紅梅

5月21日，十堰市政協(xié)“一線協(xié)商·共同締造”行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在鄖陽(yáng)區(qū)山跟前村召開。50余名與會(huì)者走進(jìn)這里，村民們也自發(fā)圍了過(guò)來(lái)。

“村外的親戚都夸咱村美得跟畫一樣，更讓人想不到的是，村里的閑置房變成了商務(wù)小院。”76歲的村民孫紹海沒忍住，在一旁發(fā)言。

山跟前村是上世紀(jì)六十年代丹江口水庫(kù)建設(shè)移民搬遷形成的一個(gè)老漁村，與城區(qū)隔江相望。因建設(shè)初期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，村容村貌破、臟、亂、危，年輕人紛紛外出打工。

轉(zhuǎn)機(jī)始于2017年，鄖陽(yáng)區(qū)將山跟前村納入“游憩扶貧試驗(yàn)區(qū)”，區(qū)政協(xié)作為項(xiàng)目“領(lǐng)銜”單位，在該村建立社情民意聯(lián)絡(luò)站、協(xié)商基地，組織18名市、區(qū)委員下沉駐站，助力美麗鄉(xiāng)村一體推進(jìn)。

駐站委員與鎮(zhèn)村干部反復(fù)協(xié)商，決定把房屋、院落改建作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“龍頭”。

2017年7月，柳陂鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)政協(xié)活動(dòng)組長(zhǎng)衛(wèi)衍武組織駐站委員、村干部開展“戶戶走到·問(wèn)計(jì)于民”活動(dòng)，民意顯示：原宅基地改擴(kuò)建與整村拆除新建形成矛盾。宅基地改擴(kuò)建，村民不同意;整村拆除新建，需投入3.5億余元。

村兩委采納羅光林、詹才朝等駐站委員的建議，組織委員、專家、村民代表30余人，外出觀摩學(xué)習(xí)河南郝堂等地美麗鄉(xiāng)村建設(shè)案例?；卮搴笙群笳匍_8次場(chǎng)院懇談協(xié)商會(huì)，并請(qǐng)來(lái)鄉(xiāng)建院的專家協(xié)商，達(dá)成“統(tǒng)籌村莊‘山水林園路、房院廚欄廁’十要素，建設(shè)展示漁文化、留住鄉(xiāng)愁記憶的美麗村居”的共識(shí)，形成《統(tǒng)籌規(guī)劃、分類引導(dǎo)、分步實(shí)施、分戶自建，實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)，推進(jìn)山跟前村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的方案》《關(guān)于山跟前村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)思路規(guī)劃化、規(guī)劃項(xiàng)目化、項(xiàng)目資金化的建議》。

《方案》《建議》得到區(qū)委、區(qū)政府的重視采納，鎮(zhèn)黨委、政府組成專班推進(jìn)實(shí)施。

但建設(shè)剛起步，就遇到了“滑鐵盧”?！蔼?jiǎng)補(bǔ)遲遲未兌現(xiàn)，房屋、庭院改建工作一度擱淺。”這讓山跟前村黨支部書記孫紹虎始料未及。

通過(guò)和農(nóng)戶交流、走訪協(xié)商，聯(lián)絡(luò)站、村兩委決定在“激活內(nèi)生動(dòng)力”上進(jìn)行嘗試：協(xié)商孫許銀等村內(nèi)40余名能工巧匠，組建4支施工隊(duì)，房屋建設(shè)包工包料，每平方米1100元，綜合建設(shè)成本低于市場(chǎng)價(jià)30%;動(dòng)員7名村干部、6名黨員為首批改建示范戶，驗(yàn)收合格后第一時(shí)間兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

“改建后的房子和院子確實(shí)很養(yǎng)眼，施工隊(duì)都是村里人，價(jià)格低，質(zhì)量也可靠?！薄白约倚⊥度?，換來(lái)房院大變化，還真的給獎(jiǎng)補(bǔ)，太劃算了!”連串配套招數(shù)一出，村民吃下“定心丸”。改建工作由最初的“普遍坐等看”到“少數(shù)戶干、多數(shù)戶看”，升級(jí)為“家家自覺干、戶戶比著建”。

不止要“面子美”，更要“里子厚”。為改變山跟前村“臟、亂”的村莊環(huán)境，鄖陽(yáng)區(qū)政協(xié)主席黨永生多次組織駐站委員、行業(yè)專家、鎮(zhèn)村干部及群眾代表與區(qū)直部門協(xié)商懇談，先后爭(zhēng)取項(xiàng)目資金4000余萬(wàn)元，新建黨群服務(wù)中心、衛(wèi)生室、文化廣場(chǎng)，配建公廁4座、垃圾回收亭5個(gè)、堆肥房2個(gè)，安裝了160余盞太陽(yáng)能路燈，修筑了2.3公里村循環(huán)路，建設(shè)了520畝小水果采摘園。

村莊好環(huán)境，帶來(lái)發(fā)展好“錢”景。區(qū)政協(xié)“穿針引線”，吸引能人回村、市民到村、企業(yè)聚村。村里成立穰耕廣施生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，培育4家新型經(jīng)營(yíng)主體，村集體收入由2017年的6萬(wàn)元增加到30萬(wàn)元。金偉、黃天利等22名在外創(chuàng)業(yè)能人回鄉(xiāng)投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，吸納400余名村民家門口就業(yè)，村民年人均收入從0.9萬(wàn)元增長(zhǎng)到1.8萬(wàn)元。村里的閑置房屋也成了香餑餑，吸引新希望集團(tuán)、山東聚力菌業(yè)公司等5家企業(yè)到村租賃房屋，變身為集辦公、商務(wù)、團(tuán)建于一體的鄉(xiāng)村CBD。

“鄖陽(yáng)區(qū)政協(xié)搭建基層協(xié)商平臺(tái)，在決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享方面探索了可復(fù)制、可推廣的路徑，助力山跟前村由破、臟、亂、危到‘富春山居圖’的蛻變，是全市政協(xié)一線協(xié)商·共同締造助力和美鄉(xiāng)村建設(shè)的典范?！笔呤姓f(xié)主席趙哲在推進(jìn)會(huì)上說(shuō)。

編輯：陳琦